共保一江水补偿尚无期
“共饮一江水”,这一诗歌里的浪漫佳话,在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天,成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中,生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年,为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补”、“补多少”、“补给谁”、“怎么补”这些矛盾焦点,新安江总结出了哪些经验?还存在哪些难题待解?本期重点关注这一话题。 补偿试点三年 水质改善明显 新安江出境水量占浙江省千岛湖年入库量的68%,是下游地区最重要的战略水源地。保住一江清水,为下游发展提供生态支撑,是上游地区必须承担的责任。 按照新安江流域综合治理规划,每300人口核定一名保洁员。安徽省黄山市徽州区西溪南村的谢洪潮就是其中一位。他每月酬劳是600元,这笔钱就来自试点基金。黄山市像谢洪潮这样的保洁员共有2791名,他们构成了覆盖全流域67个乡镇84万农业人口的村级保......阅读全文
山东临沂实施水环境生态补偿-谁污染谁治理
按照“污染者付费 利用者补偿”、“谁污染 谁治理”原则,山东省临沂市日前制定出台《水环境保护生态补偿办法》,自今年1月起试考核,试考核期间不扣缴或收缴补偿金,半年后正式实施。 据了解,临沂市在全市主要纳污河流设置了考核断面31个、参考断面两个,主要控制指标执行全市重点河流控制断面水质目
生态补偿条例框架初定-将成全球首个专门法规
昨天,记者从国家发改委获悉,《生态补偿条例》框架已经初步确定,由基本原则、补偿的领域和主体、补偿的方式及资金来源等五个方面组成。据介绍,颁布后,该条例将成为世界上首个专门针对生态补偿的法规。 昨天,国家发改委西部开发司相关负责人介绍,《生态补偿条例》
青海探索建立三江源生态补偿长效机制
为促进三江源头生态建设取得突破性进展,青海省先行探索建立三江源生态补偿长效机制,已陆续启动实施涉及11个方面的具体补偿政策。 三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“中华水塔”,受多种因素影响,这里生态问题日益严重,影响到源区及中下游水域。2005年国务院批准实施《青海三江源自然保
亿元“对赌”,河流能否有效保护?
9月8日,四川、甘肃两省签订黄河流域横向生态补偿协议,按照1∶1的比例共同出资1亿元,用于黄河流域川甘范围内污染综合治理、生态环境保护、环保能力建设等方面。 协议指出,若玛曲水质监测断面当年未达到国家考核Ⅱ类水质标准,一方能举证为对方污染造成,则由污染方向举证方支付补偿资金。 这是继此前河南
甘肃开发祁连山空中云水资源-持续改善流域生态
甘肃省气象局副局长薛根元6日表示,近三年来,甘肃先后投资640余万元人民币,科学开发和利用祁连山较为丰富的空中云水资源。由此,中国沙尘暴策源地之一的民勤在今年大风日数增多的背景下,至今未出现沙尘暴天气,这是有气象记录以来最少的一年。 当日,甘肃省气象局联合武威市政府召开新闻
聚焦黄河流域生态保护与高质量发展
12月6日,北京林业大学成立发展战略咨询委员会,并围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略召开了第一次咨询会议。11位委员就北京林业大学在黄河流域生态保护和高质量发展方面着力推动和解决的重大科学技术问题进行了咨询论证。 与会委员中有9位中国工程院院士、2位中国科学院院士。他们是中国工程院原副院长
川滇黔:共同设立水环境补偿资金
记者从日前召开的赤水河流域跨省生态补偿工作推进会上获悉:云南省、贵州省、四川省共同出资2亿元设立赤水河流域水环境横向补偿资金,出资比例为1∶5∶4,补偿资金分配比例为3∶4∶3,三省将依据考核断面水质达标等情况,获取相应的生态补偿资金。 全长500多公里的赤水河,发源于云南省境内,流经贵州,在
京冀-上下游共护一方碧水
时至初秋,河北滦平潮河国家湿地公园碧波荡漾,河北赤城白河公园水鸟嬉戏,作为密云水库上游的两大支流,潮河与白河良好的生态环境吸引着市民游客前来休闲。 一方碧水,情牵京冀两地。 北京和河北,山同脉,水同源,良好的生态环境离不开共同守护。如何将协同保护落到实处?近年来,京冀携手,主动作为,不断探索
生态效益补偿制度或成森林法修法重点
记者近日从全国人大农业与农村委员会了解到,目前,国家林业局已形成森林法修改草案,准备进一步征求国务院有关部门意见。 在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,章联生、姜健、胡茂成等92位代表提出3件关于修改森林法的议案。 代表们在议案中提出,当前,社会对林业的需求发生了重大变化,已
改善奖励恶化处罚-湖南首次开出生态补偿奖罚单
湖南省财政厅日前下发2014年度湘江流域水质水量生态补偿奖罚资金,资金总额达6497万元。其中,长沙市获得奖励资金233万元,处罚扣缴资金750万元。 根据《湘江流域生态补偿暂行办法》,2014年,湘江流域生态补偿实行“两奖两罚”——即水质优质奖励、水质改善奖励,水质劣质处罚、水质恶化处罚。考
京冀破冰跨区域碳交易-用市场手段探索生态补偿
京冀两地启动跨区域碳排放权交易市场建设,承德市作为河北省的先期试点,其境内的重点排放单位将完全按照平等地位参与北京市场的碳排放交易。用“市场之手”推动节能减排,控制温室气体排放,将成为推动京津冀协同发展的重要抓手。 12月18日,北京市发改委、河北省发改委、承德市政府联合举行新闻发布会,宣布京
改善奖励恶化处罚-湖南首次开出生态补偿奖罚单
湖南省财政厅日前下发2014年度湘江流域水质水量生态补偿奖罚资金,资金总额达6497万元。其中,长沙市获得奖励资金233万元,处罚扣缴资金750万元。 根据《湘江流域生态补偿暂行办法》,2014年,湘江流域生态补偿实行“两奖两罚”——即水质优质奖励、水质改善奖励,水质劣质处罚、水质恶化处罚。考
京津冀西北部初步形成跨区域生态补偿机制
近日发布的《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2018)》(以下简称“蓝皮书”)显示,京津冀西北部跨区域生态补偿机制初步形成。 根据蓝皮书,在生态环境协同治理方面,北京市同张家口、承德两市对接,签署了《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》《京津冀协同发展林业有害生物防治框架协议》,共
中国多地水库存污染隐患-生态补偿法亟待出台
编者按:水,伟大的生命之源。但是,近年来,有关水源地遭污染以及城市自来水水质不达标的消息频现,给人们生活和城市发展带来巨大隐患。在这隐患的背后,部分企业乱排乱放、水源地陷入发展与保护困境、自来水厂工艺落后标准存缺陷、二次供水设备卫生状况差、城市污水处理不力等一系列问题正渐渐浮出水面。 生活污水
鄂尔多斯探索实践矿产资源开发生态补偿机制
翻滚的麦浪边金黄的玉米向阳而笑,不远处的鱼塘边柳树枝随风飘动,温室大棚内瓜果蔬菜长势旺盛……如果非亲眼所见,谁会想到这幅田园景象不在农家田埂上,而在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗武家塔露天煤矿复垦区。 环境污染、生态破坏等负面影响与煤炭资源开采相伴而生,如何协调生态损害与保护关系就成了矿
分析称水源地保护须建立跨省生态补偿机制
引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来,从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视,在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映,主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题,目前水源地生态
碳减排更要增加碳吸收-生态补偿机制需“补位”
能源与环境几乎是一对孪生兄弟。当两兄弟“步调不一致”时,比如冒出一些高污染能源,就会拖累环境质量;相反,当两兄弟“和谐相处”时,比如出来一些新能源,就会减轻环境污染甚至有利于环境质量提升。近年来,我国在加强能源与环境建设方面,出台了一系列政策措施。比如7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议
定了!新安江生态补偿实践研讨会9日将在黄山召开
定了!由生态环境部环境规划院和黄山市人民政府主办的“第四届中国流域水质目标精细化管理暨新安江生态补偿实践研讨会”将于2019年11月9日~10日在中国黄山的新安江畔举办。 山市人民政府主办的“第四届中国流域水质目标精细化管理暨新安江生态补偿实践研讨会”将于2019年11月9日~10日在中国黄山
流域治污不能各守一亩三分地
流域通常被不同行政区分割管辖,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,严重影响了整个流域的污染防治和经济社会发展,并引起社会广泛关注。 由于上下游资源、利益分配诉求上的差异和行政管辖权属的不同,流域治污亟待加强联防联控,落实统一规划、统一标准、统一监测、统一防治等措施,以流域协
流域治污不能各守一亩三分地
流域通常被不同行政区分割管辖,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,严重影响了整个流域的污染防治和经济社会发展,并引起社会广泛关注。 由于上下游资源、利益分配诉求上的差异和行政管辖权属的不同,流域治污亟待加强联防联控,落实统一规划、统一标准、统一监测、统一防治等措施,以流域协
生态补偿机制入实质阶段-太湖上下游污染者埋单
江苏省在太湖流域首创的环境资源区域补偿办法,在经过一段时期的数据采集后,日前开始进入实际赔付阶段。据了解,通过江苏省水文局监测,南京、常州、无锡三个试点城市之间的交界断面有所超标,因而必须自掏腰包对下游城市予以补偿。其中,南京补偿常州1.8万元,常州补偿无锡18万元,补偿资金直接上缴省级财政。 这
全国首个跨省水环境补偿试点在新安江启动
财政部日前下发安徽省黄山市新安江流域生态补偿机制试点启动资金5000万元,将新安江作为全国首个跨省流域水环境补偿试点,由财政部、环保部牵头制订试点实施方案。 新安江发源于安徽黄山市境内,地跨皖浙两省,流域总面达11674平方公里,其中安徽省境内流域面积占53
研究提出促进珠江流域生态保护和大湾区绿色发展
原文地址:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2023/8/506797.shtm
“青海湖流域生态和环境治理技术集成与试验示范”项目
8月24日至26日,国家“十一五”科技支撑计划项目“青海湖流域生态和环境治理技术集成与试验示范”项目在青海省青海湖地区组织召开了野外现场验收会议。 8月25日,专家组在项目组傅伯杰院士的带领下,依次参观考察了高寒沙生抗逆性优良植物品种选育、扩繁与建植试验区、高寒沙地综合整理技术试验示范区、
咸海流域水资源利用和“水、能源、食物、生态”纽带关系研究
咸海流域20世纪60年代以来进行的大规模水土开发,导致咸海入湖水量骤减,引发咸海生态危机。苏联解体后,上下游国家在水权、能源补偿机制等方面产生矛盾,在气候变化和人类活动的影响下,流域的水、能源、粮食、生态安全之间的相互关系趋于复杂,面临的压力和不确定性增加。 针对上述问题,中国科学院新疆生态与
不唯上、只唯实:他“半路出家”首创流域生态学
“不唯上、不唯书、只唯实。”工作多年,蔡庆华(上图,资料图片)依然将导师刘建康提出的要求作为座右铭。 正因“唯实”,他与导师一起提出“流域生态学”概念,积极呼吁在流域视野下探寻水生态密码;也因“唯实”,他带领团队在长江最靠近三峡大坝的较大支流香溪河设立生态站,开始了年复一年的观测。
我国将开展长江流域水生态考核试点工作
生态环境部新闻发言人刘友宾29日介绍,我国将开展长江流域水生态考核试点工作,确定50个考核水体,分区分类开展水生态监测评价,2025年将开展第一次考核。 在生态环境部当天举行的新闻发布会上,刘友宾介绍,近日,生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部等四部门联合印发《长江流域水生态考核指标
我国将开展长江流域水生态考核试点工作
生态环境部新闻发言人刘友宾29日介绍,我国将开展长江流域水生态考核试点工作,确定50个考核水体,分区分类开展水生态监测评价,2025年将开展第一次考核。 在生态环境部当天举行的新闻发布会上,刘友宾介绍,近日,生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部等四部门联合印发《长江流域水生态考核指标
十八届三中全会《决定》解读:如何实行生态补偿制度
《决定》明确提出实行生态补偿制度,这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资金不断增加,但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题,需要加以认真研究探索,建立和完善生态补偿制度,为加快推进
新疆建立生态保护补偿制度-明年3月1日起施行
为预防和治理煤炭、石油、天然气开发造成的生态破坏和环境污染,新疆维吾尔自治区出台煤炭石油天然气开发环境保护条例,建立生态保护补偿制度。该条例将于明年3月1日起施行。 条例规定,煤炭、石油、天然气开发环境保护工作,实行全面规划、保护优先、预防为主、污染防治与生态保护相结合的方针,坚持谁开发谁保