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排污权出让收入统筹用于污染防治

报道:日前,财政部、环保部、国家发展改革委联合发布《排污权出让收入管理暂行办法》,规范开展排污权有偿使用和交易试点地区的排污权出让收入征收、使用和管理。 《办法》明确,试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求,将污染物总量控制指标分解到企事业单位,不得突破总量控制上限。政府以有偿出让方式配置排污权取得的收入,包括采取定额出让方式出让排污权收取的排污权使用费和通过公开拍卖等方式出让排污权取得的收入。对于排污权出让收入,《办法》规定,排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理。排污权出让收入纳入一般公共预算,统筹用于污染防治。《办法》同时明确,排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。 北京大学财经法研究中心主任刘剑文......阅读全文

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

广东排污权启动交易试点 解决环保与发展经济间矛盾

  广东省排污权有偿使用和交易试点工作启动仪式18日在广州举行,江门和湛江市政府分别与广东四家企业签署了排污权交易协议,首批排污权交易出让标的物为二氧化硫排污指标,交易价格按省物价局核定的1600元/(吨·年)执行,总的交易量(按2年计)为13023.4吨,总交易额为2083.7万元。   首批排

杭州试行排污权税收贡献排序

  浙江省杭州市富阳区近日对120家造纸企业、3家水泥企业的排污权税收贡献值排序在当地媒体进行公告。至此,杭州市工业企业较为集中的9个区(县、市)全都开展了公告工作。  杭州市除主城区外,印染、造纸、水泥等行业仍然占据各地较大的市场份额,有的还是当地的传统产业。为激励企业主动减少污染物排放,又创造出

无锡开征氮氧化物排污权使用费 定价排污倒逼企业减排

  记者日前从江苏省无锡市获悉,作为江苏省试点城市,无锡将率先开展氮氧化物排污权有偿使用。   据了解,无锡市今年将把减排氮氧化物作为重点,力争在2012年的基础上削减8%。   从2009年起,无锡市就在江苏省率先开展排污权有偿使用和交易试点工作,先是对年排放化学需氧量10吨以上的工业企业和接

湖南首个主要污染物排污权交易平台正式启用

        记者8日从湖南省环保厅获悉,湖南省首个主要污染物排污权交易平台日前在株洲市正式投入运营。   交易平台启动当天,株洲市排污权储备交易所拿出2吨化学需氧量排放权进行交易,引来了多家企业激烈争夺。在经过多轮竞拍后

浙江电子竞价排污权

  “电子竞价现在开始。”随着主持人一声宣布,一排二氧化硫竞价总量的数字开始在一块硕大的电子屏幕上滚动。   与此同时,另一个变化着的数字吸引着在场所有人的目光:“当前出价5000元、5500元、6000元……”出价数额每增长一次,倒计时就重新开始计算。   这是日前由浙江省排污权交易中心

哈尔滨24家企业买下146吨二氧化硫排放权

  排污交易涉及金额约206万元  记者日前从市排污权交易储备中心了解到,自我省于2009年9月开始推行二氧化硫排污交易至今,我市已有24家企业通过交易平台购买了146.7吨排放指标。  去年,哈尔滨东安发动机(集团)有限公司通过实施锅炉脱硫项目,实现减排二氧化硫18吨。当年

河北在重点行业推行刷卡排污 超过设定将自动停产

  走近位于河北省平山县境内的河北西柏坡发电有限责任公司,还没进厂就能看到一个巨大的显示屏,现场直播着厂内各机组的排放指标。   “目前,300兆瓦的一号发电机组上安装了一套IC卡,进行脱硫监测。将来,我们6台发电机组将按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放浓度计算排污总量,实行

河北省长张庆伟省政府常务会议要求 加强排污权使用监管

  河北省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议,研究《河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》。张庆伟强调,各级环境保护主管部门要加强对排污单位排污权使用的执法监管,依法严厉查处非法排放污染物的行为。  张庆伟指出,建立排污权有偿使用和交易制度,是生态文明制度建设的重要内容,有利于更好地发挥污染物总量

太湖蓝藻"兵临城下" 小企业关停大企业交钱排污

  2010年的太湖蓝藻比前几年来得都要晚一些。  昨日(6月21日),记者从江苏省太湖水污染防治办公室处了解到,和前几年的情况相比目前太湖蓝藻爆发的时间最晚,面积也是最小的,截至目前只有几平方公里。  这一方面体现了政府的治理力度,另一方面则更是反映出太湖蓝藻污染短期

浙江排污许可制度改革试点初探

  中央高度重视排污许可制度改革工作,近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年,环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份(环办函〔2015〕494号)。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》(浙环函〔2015〕100号),正式启动

9月底前 河北省11市全面启动污染物排污权交易

  据省环保厅消息,今年9月底前,我省11市将全面启动污染物排污权交易,建立健全排污权交易市场,彻底实现排污权行政无偿取得转变为市场方式有偿占有。   2010年12月省政府颁布《河北省主要污染物排放权交易管理办法(试行)》,第五条明确规定:建设项目需要新增主要污染物年度许可排放量的,必须通过交易

财政部排污权交易试点3年内推至全国

  从财政部获悉:财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度,力争2—3年在全国主要省(市)开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省(市)均支持其开展试点,将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点,更大程度地发挥市场在减排中的作用。   目前,财政部、环境保护部、国家发展改革委联

章剑:当环保局长,我有点楞

浙江嘉兴环保局局长 章剑  因跟浙江嘉兴环保局局长章剑还算是熟人,7月上旬在嘉兴采访时,我不经意地问章剑:为什么挑你来做环保局局长?  章剑愣了一下,然后说:“大概我有点楞吧”。在我追问下,他说大概领导希望干环保的人,有点傻干精神。  此前章剑是嘉兴经济

浙江省级二氧化硫排污权首拍 成交价每吨超万元

   6月29日下午,我省2012年第一期政府储备二氧化硫排污权指标电子竞价会在省环保厅9楼监控中心会议室举行。6轮激烈的现场电子竞价后,我省6家企业以总计259.5175万元价格竞得235吨二氧化硫指标。   这次电子竞价是省级平台首次举办的排污权市场竞价出让,底价人民币5000元

《河北省环境污染第三方治理管理办法》印发

  日前,河北省政府下发了《关于印发河北省环境污染第三方治理管理办法》,办法要求,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理。该《办法》鼓励在环境公共服务领域开展环境污染第三方治理,如河流(湖库)整治、农村环境综合整治;城镇污水、垃圾处

河北规范推进第三方治理

  选取重点行业企业推行,建立治理机构“黑名单”制度  鼓励重点行业,包括列入限期治理且逾期不能完成治理任务的钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化、化工、制药、印染、电镀、制革企业等,开展第三方治理。  对环境污染第三方治理机构实行信用管理,通过政府购买服务等方式对这些机构实施信用评价,由环保部门负责建立机

贵州启动排污权交易试点

  贵州省从5月起启动排污权交易试点,以市场手段促进节能减排的排污权有偿使用和交易试点工作。   记者从贵州省政府了解到,贵州排污权交易主体包括参与初始分配并有偿取得排污权指标的现有火电、水泥、钢铁企业法人单位,申请排污权指标的新(改、扩)建项目所在企业法人单位及排污权储备管理单位,交易平台则由贵

河北细化排污许可管理制度污染物排放实行"双控制"

  自今年1月1日起,我国境内所有排污单位均需持证排污,这是新修订的《环保法》作出的明确规定。排污许可证是排污单位生产的通行证,排污许可管理制度是环保部门依法监管生产经营者排放污染物的重要制度,新修订的《环保法》只对排污许可管理制度作了原则性规定,具体内容还需由环保单行法律及有关行政法规作出规定。 

中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

  近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。  为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,制定本方案。  一、生态文明体制

福建启动首次企业排污权交易 成交额超1400万元

  今后,企业要排放污染物,先要到市场买下排污权。27日,全省首笔排污权交易在海峡股权交易中心落槌,有10家企业参与竞拍,交易总额1409万元。其中,成交二氧化硫485.2吨,成交额344.3万元,成交氮氧化物959吨,成交额1064.7万元。  “企业的排污权,也可像股票一样,通过交易所自由买卖,

我国治污模式新嬗变 排污权制度促环保市场成型

  国务院办公厅日前印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,要求到2015年底前试点地区全面完成单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。  这是国内首度明确了排污权的交易制度和时间节点,也意味着排污权制度的全面实施列入议程。可以预计,随着排污权交易制度的

贵州试点排污权有偿使用 即将进行初始排污权分配

  贵州省政府近日原则同意贵州省环保厅上报的《贵州省排污权有偿使用和交易试点方案》(以下简称《方案》)。   《方案》要求,贵州省排污权有偿使用和交易试点的实施坚持试点先行、市场配置和分类指导原则;交易主体为:参与初始分配并有偿取得排污权指标的现有火电、水泥、钢铁企业法人单位,即2014年5月1日

欧盟碳排放权交易体系对中国碳市场发展的影响

  一、引言  随着世界经济的高速发展,以牺牲自然环境为代价换取的经济增长模式,已经不能满足人类社会经济的可持续发展要求。为了应对日益严峻的环境问题,1997年通过的《京都议定书》规定了它对所有附件1国家温室气体的减排目标,它也是国际上第一个对温室气体排放具有法律约束力的条约。在此背景下,“低碳经济

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

“十三五”将适时开征环境保护税

  国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。  会议指出,推进生态文明建设是国家重大战略,也是人民群众迫切期盼。会议通过《“十三五”生态环境保护规划》,确定了以下任务:一是强化源头

湖北新排污权交易办法出台 主要污染物增至四种

  昨悉,我省出台新的排污权交易办法,主要污染物排污权交易由原来的2项增至4项。   2009年,我省正式启动主要污染物排污权交易,推行有偿排污。新办法规定:主要污染物是指实施污染物排放总量控制的四项主要污染物:化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物;排污权是指在排污许可核定数量内,排污单位按规定标

“十二五”节能减排方案公布 指标分配挂钩环境

  近日,国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》,确定了“十二五”期间全国各省(区、市)化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制目标及各地区的分担量,并提出“将污染物总量控制作为环评前置条件”、“对三区六群进行煤炭总量控制”、“实施脱硝电价”等50条

全面启动排污权交易

  记者从江苏省南京市环保局了解到:12月1日起,该市行政区域内实施排污权交易,水污染物化学需氧量、氨氮和大气污染物二氧化硫、氮氧化物这4项的排污权,被作为公共资源进入公共资源交易中心;明年1月起,将在行政区域内实施排污权有偿使用。  环保部门介绍,排污权有偿使用实行属地管理,由属地环境保护主管部门