时评：为科研经费管理科学化点赞
《意见》的出台，适应了科研工作的复杂性和不确定性，体现了对科研探索工作规律的尊重，为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。 科研是对未知领域的探索，有成功的可能，也有失败的概率，不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来，我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、没有充分尊重科研工作的科学规律。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），这是科研项目经费管理走上科学化的重要标志。 面对未知世界，科研项目立项确立了科研探索的方向，然而能否实现相关目标、确立相关假说、发现相关规律、找到假说规律的证据，都存在着不确定性因素。这需要科研工作不断调整科研的方案与路径，不断完善资源的配置，而不可能以一个“精确”的预算编制，一以贯之地应对不断改进的、复杂的科研探索。《意见》中“简化预算编制，下放预算调剂权限”等规定，适应了科研工作的......阅读全文
人民日报：科研经费改革应促进学术活力
科研经费是对学术的投入，期待的是科学研究的高产出，也是衡量一个国家科研水平的重要指标。作为科研大国，中国的科研经费投入逐年增长，目前每年已达万亿之巨。但是，近日有媒体报道，过去数年间，只有四成左右真正用于科研，多数则用于开会、出差，在一定程度上反映了学术界的乱象。 除了经费的滥用，令很多学
科研经费使用创新引热议：“包干制”令人期待
3月10日，人大山东代表团举行全体会议。全国人大代表王修林与同团代表程林就科研经费“包干制”等话题交流。 2018年10月24日，江苏省灌云经济开发区一企业技术人员正在检测出口产品。近年来，该开发区采取多种人才孵化模式，对中青年科技人才及科研项目重点支持，获国家ZL130余项。 政府工作报
－饶毅：科研经费大项目指南是怎么立项的
制度和自律，相辅相成。但是如果毫无自律，制度作用很小，而有些制度，无论如何自律，都无济于事。本文以科学大项目的经费指南制定过程，说明自律为什么不能纠正制度的错误，只有改变才能起作用。 科学经费大项目，是指经费上千万以上的项目，这些不一定是大科学，大科学是指需要很多人协同参与的项目，如曼哈顿工程
财政部详解科研经费松绑：部分可自主调剂
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么，“松绑”的尺度有多大，能否解决资金管理过细过死的问题？“激励”的力度有多大，能否充分体现对人的重视和支持？8月10日，就社会关
专家批中国科研经费分配状况：有钱开会没钱过日子
中国人事科学研究院院长吴江11月14日透露说，中国的公务员平均年薪比事业单位人员平均年薪高出一万元，而企业人员的平均年薪又低于事业单位人员。 北京师范大学经济与工商管理学院等11月14日联合主办了“中国人力资源强国战略高层论坛暨相关成果发布会”。中国人事科学研究院院长吴江批评说，这样
财政部详解科研经费松绑：部分可自主调剂
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么，“松绑”的尺度有多大，能否解决资金管理过细过死的问题？“激励”的力度有多大，能否充分体现对人的重视和支持？8月10日，就社会关注的相关热
日本科研经费连续三年下降
日本媒体近日援引总务省公布的调查数据显示，2010年度日本科研经费总额为17.11万亿日元(约合2193.8亿美元)，比上一年度下降0.8%，连续3年减少。 虽然2008年开始的世界金融危机导致景气低迷，对科研经费投入产生了负面影响，但2010年度日本科研经费依然占国内生产总值的3.57%
这个省明确了科研经费的“三包干”
科研人员最关注的地方就是放权赋能最需要改革的地方。9月18日，重庆市科技局发布《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》(以下简称《方案》)，并对《方案》内容进行了解读。此次选取科研项目及经费管理中科研人员最关注的六个方面开展改革，即：科研经费“包干制”改革、科研项目结题备案制改革、科技创新基地稳
专家：会议费和差旅费仅占科研经费10％
记者6日从科技部创新发展司获悉,2014年我国研发投入继续提高；万亿元科研经费中，企业占了大头，占比达到77.3%的新高。 “企业科研经费支出,除了承担国家财政资金的项目要按预算管理,其他部分想如何使用,应该是企业自己说了算。”一位从事科技投入统计的专家告诉科技日报记者, 企业已经是科研经费投
头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货
想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”，一睹其“帽”便知：是头顶“长江”，还是手握“黄河”；是身怀“楚天”，还是脚踏“泰山”…… 这里的“帽子”即“头衔”。 近年来，国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划，各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”，在吸引、培养创新人
全国万亿科研经费被指6成用于开会出差
近些年，一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐，引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上，过去数年间，全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等。 全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用
陈竺：科研经费来之不易－必须对得起纳税人
6月29日下午，全国人大常委会经表决决定，任命无党派人士陈竺为卫生部部长。 富有亲和力的微笑，微微发胖的身材，总是忙忙碌碌的身影，在陈竺教授的老师、同事和学生眼中，这位新任的卫生部部长有一种独特的魅力，这种魅力，使他不仅在白血病和人类基因组计划工作中一路前行获得瞩目成就，更使他获得了从普通学生、病人
审计署：中科院假借科研经费花1.58亿
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年12月至2014年3月，审计署对中科院2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了院本级和所属物理研究所、生态环境研究中心、大气物理研究所(以下简称物理所、生态中心、大气所)等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况
套取科研经费－中国石油大学教授受审
虚报劳务费领空饷，虚开发票套取科研经费……中国石油大学（北京）石油天然气工程学院教授王新海将自己能够运作的科研经费进行了最大限度“开发”，从2009年到2015年案发，王新海单独或伙同他人，共计套取科研经费共计576万余元，其中323万余元被其据为己有。不仅如此，为感谢老同学在调动工作和获取项目
我国2009年科研经费预算同比增长25.6％
日前在大连举行的2009全球软件和信息服务高层论坛部长峰会上，科技部副部长杜占元表示，在应对全球金融危机的形势下，国家将继续保持科技投入的力度，2009年国家预计投入科研经费1761亿元，同比增长25.6%，国务院还专门出台了关于发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展的意见。科技对经济发展的支撑
教育部－|－关于科研经费“松绑”政策的25个问答
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院召
科研经费：青年人才成长的燃料和助推器
对于青年人才来说，如果有经费就能迈出腿，没有的话就只能眼巴巴看着了。 国家“千人计划”青年项目200万-300万元、国家“万人计划”青年拔尖人才自然科学领域120万-240万元、国家自然科学基金委杰出青年科学基金2014年从200万涨到了400万……青年科研人才是最具创造力的群体，也是最需要得
教育科研经费可否让民间智库分杯羹
教育决策科学化和民主化离不开民间视角 民间学者赶在两会之前发声 两会开幕前夕，由21世纪教育研究院编辑的教育蓝皮书《中国教育发展报告（2011）》出版新闻发布会、由长江教育研究院主办的2011年度“北京·长江教育论坛”先后在北京举行。 无论是北京的21世纪教育研究院，还是湖北的长江教
巨额科研经费频现流失黑洞－成个人“提款机”
——揭秘科研经费流失路线图 一个科研项目报销各地到佳木斯的单程火车票1505张；曾被列入院士候选人的科研人员因贪污百余万元科研经费一审被判刑13年；某中字头院所下属单位被审计出以项目名义发放近亿元福利…… 科研经费为何被屡屡钻空子？侵占科研经费有哪些惯用手段？又是什么原因导致科研
“报销难”泼了科研的冷水，没办法？
日前，中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见的公布为公车改革制定了明确的时间表和路线图。然而，同样广为诟病的高校科研经费管理问题却长期悬而未决。 联想到岁尾年初，西北某高校学生为帮助老师报销，搬上被子、大衣到学校财务处彻夜排队；上海某著名大学，排队报销的师生一直从财务处大厅绵延至学校大
聚焦复旦大学动物实验室科研经费贪污案
4月上旬，上海一中院第五法庭举行的一场庭审，在科技界引起了广泛关注，因为被告席坐的是复旦大学医学院动物实验室原主任敖红和原副主任黄爱民。 敖红和黄爱民利用职务之便，承接动物实验服务项目，并通过虚假发票报销的方式，私吞项目收益147万元，最终两人被判犯贪污罪，分别获刑10年和12年。一时间，该
解决科研经费中的“人头费”问题不妨从科学分类着手
“科研‘人头费’不要管得太死，否则很难吸引一流人才。”15日，国务院总理李克强考察北京大学时，关于科研经费中“人头费”比例的一番表述迅速登上了各网站头条。被诟病已久的科研经费管理“重物轻人”问题再次被推到舆论聚光灯下。 这个话题早已不新鲜，其“热度”不减原因在于其中许多问题始终悬而未决。这个问
解决科研经费中的“人头费”问题不妨从科学分类着手
“科研‘人头费’不要管得太死，否则很难吸引一流人才。”15日，国务院总理李克强考察北京大学时，关于科研经费中“人头费”比例的一番表述迅速登上了各网站头条。被诟病已久的科研经费管理“重物轻人”问题再次被推到舆论聚光灯下。 这个话题早已不新鲜，其“热度”不减原因在于其中许多问题始终悬而未决。这个问
康小明：科研项目管理亟需引入第三方机构
为充分提高科研经费的使用效率，发挥科技成果在我国经济发展、社会进步和产业升级中的作用，亟需引入专业化的科研项目第三方管理机构。 近日，《中国经济周刊》报道了某省科技厅的一位退休官员对我国科研经费利益链的深度解析，并指出了中央关于科技项目管理体制改革的政策文件无法有效落地的深层次原因。长期以来，
熊丙奇：“报销噩梦”更是科研噩梦
每到年末，各高校都会迎来一轮科研经费的报销高峰。最近有媒体犀利吐槽了高校科研经费体制、揭露了其报销审批过严、项目设置不合理等问题，引起广泛关注。 在不少网友看来，现在的报销规定“这么严”，可还是有科研蛀虫，动辄上千万元的科研经费侵占案近年来时有发生。如果不对科研经费进行严格管理，还不知道有多
科技领域腐败有趋重苗头－投入以各种名目流进个人腰包
日前，浙江大学原副校长禇健因涉嫌贪污、挪用公款、行贿、职务侵占、挪用资金、故意销毁会计凭证、会计账簿犯罪被浙江省人民检察院移送审查起诉。 禇健以及中国工程院原院士李宁、南昌大学原校长周文斌等人的纷纷落马引起了公众对科研腐败的关注。最高检2月11日通报了查办科技领域职务犯罪的相关情况，显示科技经
北青报：把大手笔科研投入都用到“刀刃”上
全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会5月30日在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话指出，要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支
贪污科研经费3756万余元－“最年轻院士”李宁案判了
2020年1月3日，吉林省松原市中级人民法院公开宣判中国工程院院士、中国农业大学教授李宁及同案被告人张磊贪污一案，对被告人李宁以贪污罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元，对被告人张磊以贪污罪判处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币二十万元；对贪污所得财物予以追缴，上缴国库。 经审理查明
时评：提高科研激励比例－还须调整评价机制
给科研经费松绑，是尊重科研规律的必然要求。但是，如果只提高激励比例，而不改变科研管理和评价机制，反倒可能加剧“重立项，轻研究”现象。要预防这种现象，必须引入同行评价机制。 北京市科技创新大会召开期间，《关于进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》正式印发。《措施》聚焦科研人员最关注、
科研管理：破管理“堵点”－引科研“活水”
前不久，一年一度的国家科学技术奖励大会吸引了全社会的目光。过去一年，我国取得的一批标志性重要科技成果令人振奋，李克强总理在会上的讲话同样引人深思。“用好用活科技人才”“加快改革科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制”“加快改革科研项目管理机制”“加快改革科研评价机制和人才评价机制”——每一点