时评:提高科研激励比例还须调整评价机制

给科研经费松绑,是尊重科研规律的必然要求。但是,如果只提高激励比例,而不改变科研管理和评价机制,反倒可能加剧“重立项,轻研究”现象。要预防这种现象,必须引入同行评价机制。 北京市科技创新大会召开期间,《关于进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》正式印发。《措施》聚焦科研人员最关注、社会反响最强烈的科研项目和经费管理改革,其中,科研项目经费中用于人员激励支出的比例由不超过直接费用扣除设备购置费的5%提高至20%。 这是对前不久国家颁布的《进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的落实和推广,可以预见,这肯定会提高科研人员的积极性。但是,如何改变当前政府部门主导科研项目存在的“重立项,轻研究”现象,将影响这一政策的执行效果。 之所以存在“重立项、轻研究”现象,是因为财政科研项目由行政部门进行立项评审,科研机构把获得科研立项本身,当作科研成就,还没开展研究就对科研人员进行宣传——获得什么重大课题、入选......阅读全文

科研经费改革:要放权,也要监管

   “封账”,几乎是每一位年底负责项目报销事宜的科研人员最怕听到的词汇。这两个字如同紧箍咒一样,令他们在每年年底忙碌不堪——每每项目资金下半年才到手,年底前必须“花完”。不过,今后科研人员们不用担心这个词了。  近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简

科研经费越多越好吗?

 最近一些年来,我国研发经费支出水平明显增加,令某些发达国家艳羡甚至不安。但是,从研发人员的人均支出水平来看,我国的研发支持强度仍然是较低的。我们确实需要继续加大对科研事业的支持。不过,这里想讨论的是,应该怎样正确看待科研支持强度?是否科研经费越多越好?     科研经费是从事科研工作的必要条件

日本科研经费管理的启示

  日本国家科技创新政策的特点是“以科研体制改革为主线”,这和我国经常提到的科技管理体制改革如出一辙,也许能给我们提供某种借鉴。   1995年,日本政府颁布实施了新的《科技基本法》,开始连续的五年为周期的“科技基本计划”。2001年日本开始国立研究机构改革,涉及科研经费管理的主要措施包括:  

杨卫:科研经费管理需尊重科研规律-合理配置

   国家自然科学基金近十年经费概况  没有人头费,只有设备费;年初申请,年底给钱;要求基础研究领域的科研工作者在项目开始之初,就像工程预算那样精确列出科研经费预算……近几年来,科研经费配置和管理中一些不符合科研规律的规定,备受诟病。2014年,科技体制改革亮点频出。国家自然科学基金委员会是我国基础

科研岗位怎么成了“风险岗位”

   近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该看到这个造假背后的问题所在。  科研投入与产出不成正比  近年来,我国科研经费投入以每年超过2

光明日报:科研岗位怎么成了“风险岗位”

        阅读提示 近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该看到这个造假背后的问题所在。科研投入与产出不成正比 近年来,我国科

孙国际:深化对科研创造力的激励

  在一定程度上,人们创造力的发挥由其动机决定,而动机却是由外在因素和内在因素构成的。外在因素直接体现在工作安排、任务完成、奖励、提升等注重成效结果的准确性和连贯性方面;同时,还必须涵括自主、开放、平等、客观的参与竞争环境。内在因素则反映在人的乐趣、勤奋、责任感、成就感、道德感、使命感和追求真理的热

深圳施行科创条例-激励科研人员创新

  《深圳经济特区科技创新条例》1日起施行,这是覆盖科技创新全生态链的地方性法规。结合深圳实际,该条例做出不少鼓励和保护科技创新的制度设计。  为提升深圳原始创新能力,条例以立法形式固定财政对基础研究的投入,基础研究和应用基础研究资金投入比例不低于市级科技研发资金的30%,为基础研究提供了持续稳定的

北青报:把大手笔科研投入都用到“刀刃”上

全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会5月30日在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话指出,要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

  3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上,这些年来

英国政府计划削减科研经费

  英国组成了新一届的联合政府,而英国的科研又将遭遇怎样的境遇?5月18日,新任英国科学大臣、保守党成员David Willets在新闻发布会上给出了一个响亮而明确的信息:英国将消减科研经费,而且很快就会施行。  Willets强有力地坚持了保守党的路线,他告诉记者,英国的财政很脆弱,在公

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

   3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。图片来源于网络  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。

让科研经费成为创新“助推器”

   2016年7月,中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。(以下简称《意见》)一系列“松绑+激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。  全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康,一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间,他在接受

北青报:科研经费不应成为“烫手山芋”

科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而,对于上海复旦大学的很多教师,过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说,现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面,科学研究必

英科研经费逃过一劫

   对于很多英国科学家来说,该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气:在2021年之前,英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞!”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也

日本科研经费连续8年增长

  日本总务省日前公布的一项调查结果显示,日本2007年度的科研经费接近19万亿日元,比前一年度增长2.6%,实现连续8年增长。   据《日经产业新闻》1月26日报道,日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元,占国内生产总值(GDP)的3.67%,两个数字均达到历史最高水平。   这

Nature关注:中国深陷科研经费不端行为

国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(Yang Wei)        今年,NSFC收到了206条科研不端行为指控,66个可疑案例是被NSFC于2012年开始使用的剽窃监测软件所发现。经监督委员会调查证实了其中33例涉及捏造、篡改和剽窃数据,购买资助申请书以及使用虚假个人

-中青报:科研经费腐败,错愕之后要求解

  10月11日,在国新办新闻发布会上,科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份,问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京

如果科研经费改为平均分配......

图片来源于百度  当前,世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此,呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。  具体怎么改?有人认为,将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称,这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释,从而降低科研效率

中青报:科研经费为何沦为“唐僧肉”

  广东省纪委2月14日通报,该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者,科技系统官员出事,多与科研经费的发放和产学研项目有关。   原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资

科研经费:想说爱你不容易

   自主调剂项目预算,自主确立劳务费比例,自主安排人员绩效奖励,自主支配项目的结转结余资金,自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金,自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革,在此推动下,一系列激动人心的改革政策相继出台。  科研人

高校科研经费腐败-仪器采购成大黑洞

  “如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。  中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后,得到了读者的积极响应,不少读者提出,问题不在于教授的穷富,而是穷富的原因,富教授致

-中青报:别让巨额科研经费流入个人腰包

   近日,包括李宁等院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。据全国政协的一份统计材料:2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是,我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。与此同时,由科技部、财政部共同起草的《关于深化

欧盟议会竭力反对削减科研经费

  近日,欧盟议会对新任主席Jean-Claude Juncker削减科研经费的计划表示反对。Juncker之前提议从欧盟2014~2020年研究经费中削减27亿欧元,投入到提振欧洲经济的新项目中。尽管欧盟成员国似乎赞同Juncker的提议,但该议会表示,欧盟战略投资基金(EFSI)必须从其他地方寻

科研经费分配应该远离权力和人情

  要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局,必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。  日前,我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出:尽管近年来中国科研经费持续高速增长,但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。  在巨大科研投入的保障下

胡建兵:科研精英为何屡成科研经费的硕鼠

  近日,安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报四起省属高校科研经费违纪典型问题,包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费。四名高校教授受到党纪处分,一人被免去系主任职务,另外三名大学教授直接被降级为讲师。  科研经费的使用关乎国家综合国力的提升。我国的GDP已

头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货

  想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”,一睹其“帽”便知:是头顶“长江”,还是手握“黄河”;是身怀“楚天”,还是脚踏“泰山”……  这里的“帽子”即“头衔”。  近年来,国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划,各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”,在吸引、培养创新人

中央“三评”改革放大招-听听科研人员怎么说

评价是指挥棒,科技界为人所诟病的各种问题归根结底是导向出了问题。 7月3日晚,两办印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(以下简称《意见》)的消息一出,科研圈集体“炸锅”了: “国家层面的政策很好很及时,希望主管部门能尽快落实到位。” “力求创造公平公正的科研环境,

山西打出以增加知识价值为导向分配政策的“组合拳”

   近日,山西省科技厅等7部门制定出台了实行以增加知识价值为导向分配政策的14个政策文件,打出了政策“组合拳”。   一、协同发力,对标一流   中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》印发后,山西省委省政府3次召开会议研究部署,提出了需出台的配套政策清单,并

优秀论文近年来外流严重-科研评价机制亟待改善

  2000年以来中国学者的SCI论文增长308%,其中在中国SCI期刊发表的论文增长126%,在海外SCI期刊发表的论文增长434%;1999—2009年中国大陆作者的高影响力论文(被引用位列各学科的前1%)有4433篇,其中只有51篇(1.1%)在中国大陆期刊发表。     陈景