环保部发文:未批先建满两年不处罚不等于不问责

环保部近日公布的一纸文件,引起了不少关注和困惑。按照这份名为《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》的文件,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,环保部门不予行政处罚。对此,有学者担心,这可能导致“未批先建”违法行为进一步增加。图片来源于网络 光看有关报道,确实会让人不解。“未批先建”类似行为在各地时有发生,可谓屡禁不止。所以相关文件的公布难免让人纳闷:难道只要两年内不被发现,违法的就变成合法的了,天底下怎么会有这么便宜的事情?其实,环保部出台这一文件是为了理顺与上位法以及修订后的《环保法》《环境影响评价法》等法律的关系,并不是为“未批先建”行为提供庇护。就说“满两年不处罚”这个说法吧,就是根据上位法《行政处罚法》规定而进行解释的。《行政处罚法》明确规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。大家都知道,下位法不能与上位法相抵触,所以环保部这么解释完全没有问题。 人们的担忧在于如......阅读全文

生态环境标准管理办法

1、为加强生态环境标准管理工作,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国标准化法》等法律法规,制定本办法。2、本办法适用于生态环境标准的制定、实施、备案和评估。本办法所称生态环境标准,是指由国务院生态环境主管部门和省级人民政府依法制定的生态环境保护工作中需要统一的各项技术要求。3、生态环境标

水影响评价审查正式在北京市推行

  记者从市水务局了解到,昨天起,北京市在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴5个区县试点的基础上,在全市范围全面推行水影响评价制度,落实最严格水资源管理制度。审查指标包括建设项目用水量合理性、公共管网的供水条件、污水排除方案等。  据介绍,实施水影响评价制度后,原来的建设项目水资源论证(评价)、水土保持方

常用免疫检验方法的影响因素及评价

1、免疫浊度法(免疫透射比浊法、免疫散射比浊法):(1)带现象(由于抗原或抗体极度过剩,而无沉淀物形成。如抗体过量称为前带现象,如抗原过量称为后带现象)可使结果偏低,甚至假阴性结果;(2)血脂过高,可使结果假性偏高。2、ELISA:(1)钩状效应(类似于后带现象,出现于双位点一步法中,当待测抗原浓度

常用免疫检验方法的影响因素及评价

1、免疫浊度法(免疫透射比浊法、免疫散射比浊法):(1)带现象(由于抗原或抗体极度过剩,而无沉淀物形成。如抗体过量称为前带现象,如抗原过量称为后带现象)可使结果偏低,甚至假阴性结果;(2)血脂过高,可使结果假性偏高。2、ELISA:(1)钩状效应(类似于后带现象,出现于双位点一步法中,当待测抗原浓度

2024年10月25日建设项目环境影响评价文件受理情况的公示(核与辐射)

  生态环境部关于2024年10月25日建设项目环境影响评价文件受理情况的公示(核与辐射)。  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,2024年10月25日我部受理1个核与辐射建设项目环境影响评价文件。现将受理情况予以公示,公示期为2024年10月25日—2024年11月8日(10个工作日)。

环境影响可以跨世代传递

  营养匮乏会对线虫群体造成毁灭性的打击,不过幸存下来的线虫会变得更加坚强。《Genetics》杂志上发表的一项研究表明,严峻的环境条件会使这些线虫体型更小、繁殖能力更弱,而这样的影响至少能延续两代。  杜克大学的生物学家Ryan Baugh和同事将几千只线虫(C. elegans)分为两组进行研究

研究称环境影响基因表达

   随环境改变“脾气”的小蜜蜂  几年前,美国伊利诺斯大学阿巴纳香槟分校昆虫学系的吉恩·E·鲁滨逊教授,请墨西哥南部的伙伴帮他捕获了1000只新生的小蜜蜂——500只性情温和的意大利蜜蜂和500只生性凶猛的非洲蜜蜂。这两个蜜蜂亚种在基因上相似得几乎难以分辨,但后者却在领地防御上厉害很多。  鲁滨逊

影响实验动物的环境因素

影响实验动物的环境因素是动物赖以生存的必要条件,实验动物通过新陈代谢与周围环境不断地进行物质和能量交换,同时通过经常接受外界环境刺激产生免疫反应而增强体质,不断生长;同时环境因素中也存在各种对动物机体有害的因素会产生直接或间接的危害。影响实验动物的环境因素基本分类如下:(1)气候因素   包括温度、

环境对荧光检测的影响

 分子所处的环境,如温度、溶剂、pH值等都会影响分子结构和立体构像,从而影响荧光强度。1.温度: 一般来说, 大多数荧光物质的溶液随着温度的降低,荧光效率和荧光强度将增加,相反,温度升高荧光效率将下降。2.溶剂: 同一种荧光物质溶于不同的溶剂,其荧光光谱的位置和强度可能会明显的不同。一般情况下,随着

环保部拟建国家环境台账-量化管理无形环境资源

  《经济参考报》记者26日从环保部相关人士处独家获悉,环保部将借鉴国土资源部的土地指标预算管理模式,引入类似于“新增建设用地指标”的“预支增量指标”,建立“国家环境台账”,实现环保部与各地方在新上马项目审批方面更好地衔接。据悉,这一政策将在2016年在全国铺开。   这里所说的国家环境台账,在河

中国科大环境政策与环境管理研究中心成立

  为响应国家环境保护部在全国开展迎接世界环境日,倡导低碳减排、绿色生活的通知要求,6月3日,中国科学技术大学公共事务学院联合安徽省环境保护厅,在中国科大共同举办“世界环境日”学术报告会、公共事务学院与安徽省环保厅签署全面合作协议、中国科大环境政策与环境管理研究中心成立仪式等系列活动,

沈国舫院士:环境管理要超越单纯的环境手段

国合会生态系统服务与管理战略课题组启动 “过去,在生态保护方面,我们实施了大量生态建设方面的国家项目,确实见了成效,但生态退化的形势也更为严峻。由于体制的局限,部门各自为政,缺乏对生态系统的统一管理,这种状况到了该提出一些新的办法和对策的时候了。”日前在京举行的中国环境与发展国际合作委员会(国合会

《环境影响评价技术导则核技术利用(征求意见稿)》等两项国家生态环境标准意见公开征求

  为贯彻《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》,规范核技术利用建设项目和退役项目环境影响评价工作,我部组织编制了《环境影响评价技术导则 核技术利用》《环境影响评价技术导则 核技术利用退役》等两项国家生态环境标准,现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明可登录我部网站(ht

环保部环境工程评估中心京津冀战略环境评价招标公告

  中招国际招标有限公司(以下简称“招标机构”)受环境保护部环境工程评估中心(以下简称“招标人”)委托,对其京津冀地区战略环境评价进行国内公开招标,招标编号:TC150P2FG,现邀请合格的供应商参加投标。  一、项目名称及要求:  项目名称:京津冀地区战略环境评价  项目工期:12个月  其他技术

“环境保护技术验证评价(ETV)联盟”在京正式成立

  6月30日,由中国环境科学学会、清华大学等25家权威环保单位联合发起的“环境保护技术验证评价(ETV)联盟”在京正式成立。  上世纪90年代中期以来,美、加、日、韩、欧盟等国家和地区环保部门先后建立ETV制度。至2015年,开展ETV有关工作的国家超30个。截至2013年5月,全球完成验证评价项

土壤环境质量和重金属污染评价

土壤环境质量的定义    是指特定类型的土壤在自然或农业生态系统边界内保持动植物生产能力、大气和水的质量以及人类健康的能力,它是综合表征土壤维持生产力,环境净化能力以及保障动植物健康能力的量度。土壤质量主要包括三个方面:1、土壤提供植物养分和生产物质的能力,是保障粮食生产的根本;2、土壤容纳、吸收、

欧盟高度评价中国出口玩具质量管理水平

记者25日从国家质量监督检验检疫总局了解到,欧盟主管消费品安全的委员库内娃日前高度评价了中欧在玩具安全领域的合作,认为中国政府在实施中欧非食品快速预警通报系统的相关行动中付出巨大努力,在采取纠正措施以阻止危险货物进入欧洲市场方面取得显著进步。 库内娃提到,中国政府对欧盟2007年7月到9月通报的

农业部修改《农业转基因生物安全评价管理办法》

中华人民共和国农业部令2016年第7号  《农业部关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉的决定》已于2016年5月3日经农业部第4次常务会议审议通过,现予公布,自2016年10月1日起施行。  部长 韩长赋   2016年7月25日  农业部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》的决定  农

对JNC8高血压管理指南可信度的评价

  由于指南的制定越来越注重循证依据和具体建议,因此在过去十年间,指南对临床治疗的作用也越来越重要,但随之而来的是人们对指南制定过程的质疑。医学研究所,抓住当前关注的焦点,于2011年就指南的质量标准发表了题为“临床实践指南,值得信赖”的报告。对新版高血压管理指南而言,除了专家制定指南的过程,其

10月25日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示(核与辐射)

  生态环境部关于2024年10月25日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示(核与辐射)  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2024年10月25日我部拟对1个核与辐射建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评

关于洪海沟深部头屯河组铀矿地浸采铀试验与评价研究环境影响报告表的批复

原文地址:http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk11/202401/t20240125_1064726.html

环境监察执法证件管理办法下月生效

  环境保护部于2013年12月26日颁布的《环境监察执法证件管理办法》(以下简称《办法》,相关解读详见今日三版)将于2014年3月1日起正式生效。   《办法》是为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》的各项要求

苏州实现环境质量自动监测全程管理

  来到江苏省苏州市金墅港水源地水质自动监测站,一进门,首先映入眼帘的是一张二维码图片。这张二维码图片是运维人员的“签到表”,运维人员一早通过手中的平板电脑,扫码签到后,开始运维任务。  “我们会设定一些运维方案,包括定期或临时的运维任务,运维人员完成任务后,通过平板电脑上传表格,我们的环境质量自动

提高企业环境应急管理与风险防范水平

  随着我国经济快速发展,企业突发性环境事件时有发生。因其突发性、紧迫性、不确定性等特点,给企业和社会造成严重危害。  企业是防范环境风险、落实环境安全责任的主体,是突发环境事件的第一道防线。增强企业应对突发性环境事件的能力、加强环境风险管理能力和水平建设,不仅是企业正常生产经营的保障和前提,也是企

完善环境监测质量管理体系

  近日,环境保护部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(以下简称《“十三五”工作方案》),为“十三五”时期环境监测质量管理工作提供了基本遵循。作为《“十三五”工作方案》的附件,同时印发了《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》(以下简称《空气自动监测工作方案》),明确了“十三五”期间

电磁环境管理有能力让公众放心

  我国法律规定,移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》的要求,电场强度要小于12伏/米,或功率密度小于40微瓦/平方厘米,这个 标准甚至比手机、电脑的辐射水平还低,因此不会对附近住户的健康造成影响。  我国移动电话用户已经超过70亿,再加上各种家电设备等,人几乎每天24小时都暴露在电磁环境中

以信息化推进环境管理转型

  以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,不断提高环境管理系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,是环境保护部谋划“十三五”工作的思路和规划。其中,信息化作为“五化”之一,其重要作用将越发凸显。  2015年,是“十二五”收官之年,也是国家实施

流量管控:环境管理的新视角

赵华林,现任环境保护部规划财务司司长。2005年6月任国家环境保护总局污染控制司副司长、巡视员;2008年8月任环境保护部污染物排放总量控制司司长;2010年12月任环境保护部污染防治司司长。  当前,随着污染源和污染物的涵盖范围越来越广、复合作用和传送方式越来越复杂,开展区域联防

宁夏规范准入管理-保证土壤环境安全

  根据宁夏回族自治区政府近日发布的《宁夏回族自治区推进净土保卫战三年行动计划(2018年—2020年)》(以下简称《计划》),宁夏将以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标,突出抓好农用地分类管理和受污染耕地安全利用,实施农用地环境质量分类管理,严格污染地块再开发利用准入管理。计划

关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则-放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容(征求意见稿)》意见的通知

名  称关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则 放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容(征求意见稿)》意见的通知索 引 号000014672/2024-00168分  类辐射源安全监管发布机关生态环境部办公厅生成日期2024-05-08文  号环办标征函〔2024〕12号主