环保部发文:未批先建满两年不处罚不等于不问责

环保部近日公布的一纸文件,引起了不少关注和困惑。按照这份名为《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》的文件,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,环保部门不予行政处罚。对此,有学者担心,这可能导致“未批先建”违法行为进一步增加。图片来源于网络 光看有关报道,确实会让人不解。“未批先建”类似行为在各地时有发生,可谓屡禁不止。所以相关文件的公布难免让人纳闷:难道只要两年内不被发现,违法的就变成合法的了,天底下怎么会有这么便宜的事情?其实,环保部出台这一文件是为了理顺与上位法以及修订后的《环保法》《环境影响评价法》等法律的关系,并不是为“未批先建”行为提供庇护。就说“满两年不处罚”这个说法吧,就是根据上位法《行政处罚法》规定而进行解释的。《行政处罚法》明确规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。大家都知道,下位法不能与上位法相抵触,所以环保部这么解释完全没有问题。 人们的担忧在于如......阅读全文

细菌如何影响环境?

  分解有机物:细菌可以分解环境中的有机物,如植物残体、动物尸体和排泄物等,将其转化为无机物质,从而促进物质循环和能量流动。  固氮作用:一些细菌能够将大气中的氮气转化为植物可利用的氨或硝酸盐,从而增加土壤中的氮素含量,促进植物生长。  产生抗生素:一些细菌能够产生抗生素,抑制或杀死其他微生物,维持

环境监测监察垂直管理

   中国共产党十八届五中全会29日闭幕,明确提出到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的

呼和浩特加强环境应急管理

  内蒙古自治区呼和浩特市环保局近日成立了环境事件应急领导小组,以进一步提高快速反应和应急处置能力,预防环境风险,加强应急综合管理。   日前,呼和浩特市环保局环境事件应急领导小组召集综合保障组、应急监测组、应急处置组、应急调查组、专家咨询组、宣传报道组,召开应急工作会议,部署工作,进一步明确各工

取水口环境的管理

超纯水系统不错!现在需要去用点超纯水~取水口离用水点太远怎么办?好办!接上一段胶皮管不就行了么且慢!这样做真的可以吗?外界的胶皮管不仅会有化学物质的析出,影响超纯水的质量;而且,日积月累后管道内还会滋生细菌蓝藻等微生物,更是会大大降低超纯水的水质!外接一段胶皮管后很有可能污染超纯水,水质甚至会低于R

农业转基因生物安全评价管理办法征意见-加强可追溯管理

  据国务院法制办公室网站消息,今日农业部发布公告就关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》的决定(征求意见稿)公开征求意见。据介绍,新修改办法决定增加“从事农业转基因生物研究与试验的单位,应当制定农业转基因生物试验操作规程,加强农业转基因生物试验的可追溯管理”条款。   根据《农业转基因生物安全

一文了解-火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:  为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求,将温室气体管控纳入环评管理,规范重点行业温室气体排放环境影响评价技术方法,我部研究制定了《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》。现予印发,自

9家机构建设项目环境影响评价资质有效期满被注销

  关于注销9家机构建设项目环境影响评价资质的公告  根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》(原国家环境保护总局令第26号)的有关规定,我部对建设项目环境影响评价资质(以下简称资质)证书有效期满未申请延续的9家机构资质予以注销。具体名单详见附件。  上述机构应于本公告发布之日起十个工作日内将资质证

南海海洋所增加海洋工程类建设项目环境影响评价资质

  6月15日,国家环保部发布《关于批准建设项目环境影响评价资质(2012年第三批)》公告(公告2012年第34号),中科院南海海洋研究所获得“建设项目环境影响评价资质”评价范围扩项批准,增加乙级海洋工程类环境影响报告书评价范围。   目前,南海海洋所建设项目环境影响评价资质批准的评

影响因子仍被广泛用于学术评价

一项对北美129所高校进行的调查显示,有23%的高校在用于晋升决定的文件中提到影响因子。图片来源:《自然》  近日,《自然》发表的一项调查发现,北美40%的研究型大学在决定提拔谁时都会考虑期刊的影响因子。 【《自然》原文】  该调查对美国和加拿大129所高校的800多份文件进行了分析。结果显示,在研

评价科研成果要注重“影响”

  随着我国高等教育机构的数量与类型越来越多、多样化越来越明显,对高等教育机构及其科研水平进行评价也就显得越来越重要。他山之石,可以攻玉。因此,非常有必要借鉴高等教育强国科研评价的经验与教训,提高我国科研评价的水平,更好地推动我国科研水平的提高。   英国有着较长的专门对高等教育机构科研进行评价的历

关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则-核电厂环境影响报告书的格式和内容(征求意见稿)》意见的通知

关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则 核电厂环境影响报告书的格式和内容(征求意见稿)》意见的通知  为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国核安全法》,结合核电发展的具体情况,规范核电厂建设项目环境影响评价工

关于印发《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》的通知

关于印发《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:  为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求,将温室气体管控纳入环评管理,规范重点行业温室气体排放环境影响评价技术方法,我部研究制定了

关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见

  各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:  为贯彻落实《新污染物治理行动方案》相关要求,加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价管理,提出以下意见。  一、突出管理重点  重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及《关于持久性有机污染物的

环境监测数据评价系统拟统一

  国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘在作关于环保法修正案草案的说明时说:“环境监测制度是生态环境评价和保护的重要制度。较长时间以来,我国同一地区、同一流域不同部门公布的环境质量数据不同,环境质量评价不一,有负面影响。”   汪光焘表示,环境评价监测点的设置和监测数据是环境质量评价的依据,监

张端鸿:学术管理应突破量化评价执念

 ■张端鸿 近年来,我国从国家层面高度重视教育评价改革,就新时代深化教育评价改革作出一系列部署,并要求坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价“指挥棒”问题。这使得在当下的高校学术管理中,过于突出量化评价的现象得到了一定程度的遏制。但需要注意的是,

包头构建环境监控管理平台

  年以来,内蒙古包头市环保局将重点污染源在线监控、环境质量审核、机动车管理、“12369”热线和GPS调度指挥系统等资源重新整合,在此基础上通过建设高空视频系统和实施环境网格化管理,构建起包头市一体化环境综合监控管理平台,实现了跨地区、跨部门的统一指挥、联合行动,真正做到环境监管不留盲区、不留隐患

规范管理环境损害司法鉴定

  近日,最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》,司法部、环境保护部联合印发了《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》,就环境损害司法鉴定实行统一登记管理和规范管理环境损害司法鉴定工作作出明确规定。  统一登记管理  最高法、最高检、司法

美国是如何管理环境信息的?

  作为信息化高度发达的国家,美国在环境信息管理方面建立了一套完整的管理体制和机制,为美国环保局制定有效的决策和政策提供了重要的技术支持。  首席信息官的管理体制  为了加强政府信息资源管理、提升电子政务建设的效率和效能。美国建立了首席信息官(Chief Information Officer,简称

曲霉菌如何影响环境?

  曲霉菌对环境的影响具有复杂性,既包括积极的方面,也存在可能的负面影响。  积极影响  有机物质分解:曲霉菌在自然环境中扮演着重要的分解者角色,能够分解复杂的有机物如木材、植物残体等,有助于营养物质的循环和能量流动。  生物多样性的促进:通过分解作用,曲霉菌帮助释放营养物质,促进其他生物的生长,增

影响荧光的环境因素

1、温度:低温,φf↑。  原因:温度T↑,分子运动加快, 磁撞几率↑无辐射跃迁↑2、溶剂:除一般溶剂效应外,溶剂的极性、氢键、配位键的形成都将使化合物的荧光发生变化  ①溶剂介电常数↑,极性↑,n→π*,ΔE↑,φf↓,λ↓                           π→π* ΔE↓,φ

环境信息中心:依托生态环境大数据创新环境管理

  信息化不再是看不见摸不着的抽象概念,而是与我们的工作生活密接相关。  移动支付让我们出门时不再考虑带多少现金、几张卡,而是带上手机,走遍天下都不怕。  电子办公让我们工作时不再考虑一天能跑几个地方,出门需要携带几份文件,而是足不出户就可以实现文件的自动流转。  在日前举办的全国环境信息中心主任工

什么是ANDMEET(AD测量环境评价工具)

当你不确定工作环境是否适合安装微量天平时,为什么不选择请厂商对环境做个评估呢?          “我知道微量天平需要一个严格的环境,但是我没有其他地方可选,除了这个。”——    这也许是很多用户面临的窘况,可能也包括你自己。在购买微量天平/精密仪器之前,难道你不想知道你实验室的哪个位置可以让你得

常用免疫检验方法的影响因素及评价

1、免疫浊度法(免疫透射比浊法、免疫散射比浊法):(1)带现象(由于抗原或抗体极度过剩,而无沉淀物形成。如抗体过量称为前带现象,如抗原过量称为后带现象)可使结果偏低,甚至假阴性结果;(2)血脂过高,可使结果假性偏高。2、ELISA:(1)钩状效应(类似于后带现象,出现于双位点一步法中,当待测抗原浓度

水影响评价审查正式在北京市推行

  记者从市水务局了解到,昨天起,北京市在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴5个区县试点的基础上,在全市范围全面推行水影响评价制度,落实最严格水资源管理制度。审查指标包括建设项目用水量合理性、公共管网的供水条件、污水排除方案等。  据介绍,实施水影响评价制度后,原来的建设项目水资源论证(评价)、水土保持方

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1、免疫浊度法(免疫透射比浊法、免疫散射比浊法):(1)带现象(由于抗原或抗体极度过剩,而无沉淀物形成。如抗体过量称为前带现象,如抗原过量称为后带现象)可使结果偏低,甚至假阴性结果;(2)血脂过高,可使结果假性偏高。2、ELISA:(1)钩状效应(类似于后带现象,出现于双位点一步法中,当待测抗原浓度

工业聚集区环境管理怎么管?

  为全面贯彻全国生态环境保护大会、深入推动长江经济带发展座谈会等会议精神,落实中央有关文件要求,进一步明确全国工业集聚区环境管理思路和重点,生态环境部近日在上海化学工业区举办全国工业集聚区环境管理培训班。  生态环境部、上海市有关领导出席培训并讲话,国家发展改革委、科技部、商务部相关业务负责人,全

直面挑战实现环境管理战略转型

  推动环境管理战略变革   ■阅读提示   我国环境管理战略转型是包含管理地位、理念、思路、体制、机制、手段等转变在内的一场全方位的环境管理革命。   我国环境管理战略转型绝不是一句宣传口号的改变,它是包含管理地位、理念、思路、体制、机制、手段等转变在内的一场全方位的环境管理革命。同时,

建立自行监测制度-强化环境管理

  2017年4月7日,海南省发出了第一张具有全国统一编码的排污许可证。在发这张证的同时,海南省生态环境保护厅厅长邓小刚还做了一件非常重要的事——将在线监测设备所在的CEMS小屋的钥匙交给了企业。  这虽然是一个仪式,但这一交接意味着,企业将对自己的排污行为负完全的责任,自主监测,自主记录,自证守法

“十三五”环境管理亟待创新

  “十二五”收官,各地环境污染防治取得了一定成效,但从环境管理角度来看,还存在一些不足。作为一名地方环保工作者,笔者就如何加强“十三五”环境管理谈一些思考。  首先,应加快推进排污许可证制度。建议尽快出台排污许可证发放管理办法。应解决哪些排污单位需要强制申领排污许可证、什么时候发、环保部门依据什么