项目多、帽子多、牌子多体制弊端如何破解
“三多”现象大讨论系列报道之一编者按： 习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话提及“项目多、帽子多、牌子多”的现象，反映了当下我国科技体制中存在的突出问题。“三多”现象是如何抑制创新活力释放的？如何破解科技体制改革中的这些痼疾？如何切实提高创新体系整体效能？围绕上述问题，本报即日起进行深入讨论。■本报记者 倪思洁 周忠和有三个身份——全国政协委员、中国科学院院士、中科院古脊椎动物与古人类研究所所长。这三个身份让他成为科技体制改革最热忱的呼吁者和科技体制弊端最直接的体会者。 在这三个身份里，所长的身份让周忠和切身体会到科研人员心中最大的无奈。 作为所长，他不想让所里的科研人员疲于奔命地申请项目、申请“帽子”，希望他们能有更多的时间和精力思考科学问题。但是，当研究所被时代的潮流裹挟着前进时，他又不得不放任科研人员为了研究所的生存与发展而随波逐流。 他常常为此自责：“真是有点‘逼良为娼’。” 于是，他通过前两个......阅读全文
陕西：创新体制机制释放科研活力
陕西省科技厅通过破解制约人才流动、成果转化和企业发展的体制机制障碍，催生培育了一大批科技企业小巨人，成为支撑和引领产业创新发展的核心力量，有效促进了科技成果的转化。 仅仅在陕西省西安市700余家科技企业小巨人中，有超过70%的企业都是由高校院所科技人才创业、实施科技成果转化，并从初创的小微
李源潮调研北生所－强调创新科研管理体制机制
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮4月17日到北京生命科学研究所调研。他指出，要总结生命所的成功经验，创建更多符合国际惯例、具有中国特色、吸引国际一流人才的科研平台，创新科研单位自主选题、科研人员专心研究的科研机制，倡导靠真才实学、潜心研究出成果的科研风气，为建设创新型国家服务
科技管理体制改革增强创新活力：为科研人员“松绑”
自去年《深化科技体制改革实施方案》印发以来，我国科技管理体制改革指向更加明确——为科研人员“松绑”，增强创新的活力和动力。如今，围绕这一目标，从科技计划和项目资金管理，到科研设施仪器开放、科技评价激励制度等方面，改革正向纵深推进。 建成统一的科技管理平台 ——科研人员更省心 在过去的科技
中国科研捐助体制须破藩篱
近日，盛大创始人陈天桥向美国加州理工学院捐款1亿美元用于大脑基础生物学研究的消息，引起社会的巨大反响。媒体纷纷发问：陈天桥为何不把钱捐给中国高校？陈天桥把钱捐给美国，中国科研界是震惊还是遗憾？ 要回答这些问题，需要反观我国企业和私人捐助科研的现状及体制。 目前私人捐助者少 山西大学教授厚宇
环保体制改革－考验基层创新
党的十八届五中全会提出，实行“最严格的环境保护制度”，要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示，环保监测监察执法垂直管理，将有效避免地方不当干预，破除旧有的体制性障碍，推动最严格环保制度落地。 不久前，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》，明确要求环保部适度上收国
改革科研管理体制刻不容缓
改革科研管理体制刻不容缓 要遏制科研腐败，加强行政部门的监管是一方面，更重要的是必须改革我国科研管理体系。应该将由行政部门主导科研经费配置，改革为由公益的科研基金会负责国家课题、项目资助，同时成立独立的学术委员会，对申请者按学术原则、学术标准进行评价。 科技部昨天通报了有关国
科研体制利益化痼疾尚存－委员建议建科研诚信法规
在全国政协的小组讨论中，医卫界别、科技界别、福利保障界别都指出我国的科研体制存在不公开、不诚信的症结。对此现状，全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波教授提交了两份相关提案。>>问题一 强势专家控制评审 葛均波表示，随着我国综合实力的提升，国家对各类科研经费的投入呈直线上
科研工作劳逸结合需要体制护航
■雨田 日前，笔者获悉某科研单位的一个课题组已经连续加班40天，“项目验收在即，需要调试的工作太多，已经好几周没有陪家人过周末了”。其中一位科研人员讲述了整个课题组的现状：天还没亮就收拾行李准备出差，深夜以后才能回到单位所在城市。其实这样的出差在不少科研单位也是常态。 近几年，科研工作者英年
贾鹤鹏：科研贪腐的体制逻辑何在
更加根本的解决之道，应是厘清市场与公立科研的界限，并分清政绩目标与科学目标。 自中央加大打击腐败力度以来，不光是部级高官被双规和批捕的数量“屡创新高”，科学界也有越来越多的“大腕儿”成为阶下囚。 最近一段时间来，就有浙江大学负责水体污染治理科技重大专项的教授陈英旭因贪污945万余元被判处有期
“三去”能否破解科研事业单位体制难题
科研事业单位要不要打破原有的体制，一直是全面深化改革中颇具争议的话题。在今年的全国两会上，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提出，在全面深化改革进程中，近年来虽出台有针对科研事业单位的激励政策，但由于其主体定位不明确，各种管制要求较多，激励政策效果一般。他建议，打破科研事业单位体制，以“
时评：科研管理体制改革不是简单“放权”
科技部部长万钢近日在多个场合，强调了我国科研项目管理体制改革的重点，即政府部门不再介入具体的项目管理，转而由专业机构负责。为了统筹配置财政、科技资源，将建立由各相关政府部门组成的联席会议，统筹协调与经济社会发展密切相关的科研项目。 从一些科技发达国家科研项目管理的成功经验看，为了使政府部门“
保障科研人员健康的根本在于体制“减压”
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对我国著名地球物理学家、国家“千人计划”特聘专家黄大年同志先进事迹作出重要指示时强调，我们要学习黄大年同志心有大我、至诚报国的精神，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中。 黄大年生前担任吉林大学地球
王晓东：开垦科研体制的试验田
阿波罗登月、航天飞机、火星计划，这些曾突破人类科技极限的创新成果，常促使着北京生命科学研究所所长、美国国家科学院院士王晓东在海外（美国）20余年科研生涯中思考着这样的问题：为什么发达国家的科研成果能够层出不穷？是什么促使着他们的科研成果能够层出不穷？ “是不是有这样一种先进的科学文化或者科
创新服务：科技体制改革的方向
从1985年开始，我国科技体制改革实际上经历了两个阶段，包含或体现了“促进（技术成果）交易”和“鼓励（科学家）创业”这两种改革方针。目前，“第三阶段”正处在探索、混杂且方向不明的状态：一方面前两个阶段的科技体制改革方针的偏误并未得到有效揭示与纠正，至今仍然在发挥着作用或左右着人们的思想；另一方面
中国科学报：扫除创新的体制障碍
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月17日来到中国科学院考察工作。在考察中，习近平指出，要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。 在资源日益枯竭、全球经济不景气的当下，科技创新能力是我国实现可持续发展的必要保证
发展绿色金融需创新体制机制
绿色金融日益受到高度关注。创新绿色金融模式，推动环境治理，促进可持续发展，已成为中国绿色发展的重要议题之一。究其原因，这与我国绿色融资需求巨大有关。无论是环境污染治理，还是产业结构调整、实现绿色转型，都离不开金融的支撑作用。 绿色金融的市场空间有多大？怎样通过市场化手段创新绿色金融产品？绿色金
改革科研体制－激化创造力－才有世界级科研成果
中国2013年公共财政科技支出超过5000亿元，而1978年仅为52亿多元，不到40年，财政科技投入增长了近100倍，但中国科技论文被引用次数平均为6.92次，而世界平均值为10.69次，与世界科技强国差距明显，真正世界级的科研成果和大师级科学家鲜有出现。（10月21日新华社） 科技投入增加迅
科研创新对接战场需求
近日，从火箭军某基地传来喜讯：由该基地对接战场需求提出的“某高效检测屏蔽装置研制”项目，已进入研制定型阶段。该基地领导介绍，科研创新只有瞄准战场难题，精准发力破解，才能真正发挥好服务打仗保障打赢作用。 该基地先后出台了一系列举措：每次训演练或是执行重大任务，都组织大批科研骨干赴一线“淬火”，
科研资助体制改革：要管好“钱”更要尊重“人”
由科技部、财政部共同下发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》提出，将建立统一的科技资助平台，改变科研经费多头管理、“九龙治水”的局面。相关细则正在进一步制定中。我国科研资助体系中多头投入、科技资源“碎片化”是一个比较有共识的问题。那么，这个问题是如何产生的？又该如何解决
关注科研体制改革：让顶尖人才冲击顶尖难题
日前，中国科学院推出的一项名为前沿科学重点研究计划（以下简称前沿计划），赢得科技界的普遍点赞。许多科研人员认为，前沿计划是我国科研管理改革的创新性举措，在我国科研管理和人才计划改革中具有引领作用，对我国加强基础前沿科学研究和创新人才队伍建设具有示范意义。 中科院为何要推出前沿计划？该计划与
关注科研体制改革：让顶尖人才冲击顶尖难题
日前，中国科学院推出的一项名为前沿科学重点研究计划（以下简称前沿计划），赢得科技界的普遍点赞。许多科研人员认为，前沿计划是我国科研管理改革的创新性举措，在我国科研管理和人才计划改革中具有引领作用，对我国加强基础前沿科学研究和创新人才队伍建设具有示范意义。 中科院为何要推出前沿计划？该计划与以往
中国科研产出位列全球第二－体制是关键
从优秀论文的角度来看，中国取得的成就值得肯定 “自然指数”是一个比较权威的指数 这次英国自然出版集团发布的自然指数，衡量的是各个国家和科研机构在高质量论文方面的产出情况。 按照加权分数式计量，中国得分为5819.79分，虽然远远低于美国的19165.25分，但却高于德国的4125.92，因此
深化科技体制改革－实现创新驱动发展
全国科技创新大会是党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议，是一次深化科技体制改革的动员大会。大会深刻分析我国科技工作面临的新形势、新任务，就贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,这对于加快国
创新治水体制－打破“环境赤字”迈向“环境红利”
新华网北京6月24日（张世祥）近年来，多地频发严重的水污染事件，引起社会高度关注。面对日益恶化的水环境和日趋严峻的水质性缺水难题，中央、地方各级政府积极采取行动，出台治水措施，备受关注的《水污染防治行动计划》(或称《水十条》)、《关于加快推进生态文明建设的意见》近期相继发布，史上最严的新《环保
加快完善科技创新体制机制－为建设创新型国家提供保障
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是推动新时代国家制度和国家治理体系建设的纲领性文件。《决定》对完善科技创新体制机制进行了全面部署，为深化科技体制改革指明了方向、提供了根本遵循。我
郭雷院士：科研管理体制改革三建议
科学技术的发展直接受科研环境的影响，而科研管理体制对科研环境起着决定性导向和制约作用。当前，应尽快从宏观和微观层面对我国科研管理体制进行深化改革。为此，提出以下三点建议：设立国家科技宏观决策与协调机制，改革科技资源配置与管理办法 从国家层面优化科技管理体制是进行改革的根本起点。在资源
《自然》网站关注中国科研经费分配体制改革
3月初国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会所做的政府工作报告中强调政府需更有效地分配科研经费。中国的科研工作者们普遍认为温总理的报告表明中国将在不久之后全面进行科研经费分配体制改革，标志着中国的科研开始从数量向质量转变。这一消息也引起了国际著名期刊《自然》(Nature)官方网站
王贻芳：从“引力波的发现”看中国科研体制
这几天“LIGO实验发现引力波”的消息占满了各大媒体及移动信息平台。这是人类认识自然的又一个里程碑。细看下来，美国科学家作出了决定性的贡献，欧洲科学家成绩斐然但运气不佳，日本科学家紧随其后，印度科学家也有一席之地，未来可能在全球引力波探测网络中占有一席之地。反之，中国科学家虽有少量参
科研重器激发创新动力
5月14日，以“创新引领 共享发展”为主题的2016年全国科技活动周在北京民族文化宫拉开序幕。在这场为期一周的科技盛宴中，最吸引人的莫过于展厅主场的国家科研重器。走近这些平日里很难全景俯视的科研重器，似乎置身于国家科学前沿阵地。其所展示的不仅仅是中国的科研实力，更透射出中国人上天下海的智慧，让人
科研大院走出创新“小巨人”
2014年11月14日，中国人民解放军医疗队赴利比里亚执行抗击埃博拉疫情任务的专机，搭载着两台关键医疗辅助设备——V300型投影式红外血管显像仪起飞。这两台仪器是全球首创的、可同时识别血管位置和深度的“神器”，仪器体积不大，能在救助过程中有效减轻患者痛苦，提高救助效率，同时还为医护人员自身安全防