非禁即入!我国全面实施市场准入负面清单制度
经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。国家发改委有关负责人表示，这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。 清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，共151个事项、581条具体管理措施，与此前的试点版负面清单相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。 其中，禁止准入类事项4项。分别是法律法规明确设立的......阅读全文
《能源法》的制度性优化
整个人类的历史也是一部能源开发利用史，但依法规范能源的系统认识却是近代社会的产物。能源法虽久以有之，甚至可追溯到15世纪英国普通法中的财产法则。但蔚然成形便是20世纪70年代石油输出国组织（OPEC）禁运与油价猛涨的时候。石油危机发生以来，世界各发达国家加快了能源立法的进程。日本于19
制度－环保事业的坚强保障
回首，已是十年。 十年的变迁已然改变了这片大地最初的容颜。从苍穹到大地，从江河到湖泊，环境保护的触角逐渐延伸；从思想到理念，从政策到措施，环境保护的制度建设推陈出新。 法与时转则治，治与世宜则有功。这是法律法规不断健全的十年，这是经济政策不断优化的十年，这是机制体制不断探索、
生态保护红线制度创新研究
课题组中方组长：欧阳志云 中国科学院生态环境研究中心副主任、研究员 课题组外方组长：Derek Thompson 加拿大不列颠哥伦比亚省环境、土地与公园部前副部长 划定生态保护红线与加强红线区域管理是解决生态环境问题的重要途径。目前我国正在划定生态保护红线，但是相关的机制、政策、法律并不完善
药品医疗器械审评审批制度改革－部际联席会议制度
食品药品监管总局： 你局《关于建立药品医疗器械审评审批制度改革部际联席会议制度的请示》（食药监〔2015〕262号）收悉。现批复如下： 同意建立药品医疗器械审评审批制度改革部际联席会议制度。联席会议不刻制公章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。 附件：药品医疗器械审评审
国家海洋局：推动实施海洋生态红线制度等三项制度
在7月10日召开的生态文明贵阳国际论坛2016年年会海洋生态文明建设主题论坛上，国家海洋局党组书记、局长王宏在致辞中表示，“十三五”时期，国家海洋局将推动实施海洋生态红线制度、海洋污染总量控制制度和海洋督察制度，大力推进蓝色港湾、南红北柳、生态岛礁等重大生态工程。 王宏表示，异常的气候、持续的
不吐不快：用制度褒奖“小处方”
●如果仅从道德上约束医生，而不善于运用经济规律调动医生的积极性，就有可能事与愿违 不久前，江苏常州一位市民带小孙女去看腹泻，第七人民医院儿科医生徐莉开了5粒药，总共一毛钱，孩子的病就痊愈了。这个“一毛钱处方”被网民誉为“世界上最便宜的处方”。不过，医院有关负责人称，“一毛钱处方”只是
我国基本药物制度初步建立
国务院医改办公室9月1日在京宣布，我国基本药物制度初步建立。 据介绍，建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药，提高全民健康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制近期五项重点改革之一。自2009年8月启动实施国家基本药物制度以来，我国已取得了积极进展和成效。 一是基本
青岛探索建立科研守信激励制度
记者26日从青岛市科技局获悉，日前，青岛印发《青岛市科研诚信管理办法》，进一步营造良好科研创新生态。《办法》特别明确，在对科研失信行为进行惩戒的同时，也要探索建立科研守信激励制度，对信用良好的责任主体给予更多的项目管理自主权。《办法》多措并举，进一步强化科研诚信建设。要建立完善的科研诚信承诺和审核制
评论：垃圾分类需始于制度设计
垃圾分类试点14年，其意义早已超出垃圾处理行业的工程范畴，启发我们思考社区自治、社会自治的多元治理问题。垃圾分类已经回归为一项名副其实的社会治理工作，在深圳盐田区、广州萝岗区和增城区垃圾分类试点工作已经迈入良性发展阶段。总结这些成功经验，笔者认为，关键是垃圾分类必须始于制度设计。具体分析，要重点
青岛探索建立科研守信激励制度
从青岛市科技局获悉，日前，青岛印发《青岛市科研诚信管理办法》，进一步营造良好科研创新生态。《办法》特别明确，在对科研失信行为进行惩戒的同时，也要探索建立科研守信激励制度，对信用良好的责任主体给予更多的项目管理自主权。 《办法》多措并举，进一步强化科研诚信建设。要建立完善的科研诚信承诺和审核制度
将建立绿色GDP考核制度
今年海南生态省建设将有新举措。海南生态省建设联席会议办公室印发的《2013年度海南生态省建设工作要点》(以下简称《要点》)提出，推进生态省建设机制创新，建立绿色GDP考核制度。 《要点》提出，建立更加注重资源消耗和环境效益、符合生态文明建设要求的经济社会发展评价体系。进一步推进绿色
我国启动低碳认证制度研究
9月9日，国家发展和改革委员会、国家认证认可监督管理委员会组织召开“应对气候变化专项课题――我国低碳认证制度建立研究”启动会暨第一次工作会议。会议由国家发展改革委气候司副司长孙翠华主持，国家认监委王大宁副主任、工信部、环保部有关领导以及低碳领域相关专家出席会议。本次会议标志着我国低碳认证制度的研
试验室管理制度
1、试验室是进行试验检测分析、保存试验仪器用具和出具试验资料的重要场所。应保持严肃安静，非本试验人员未经许可，不得入内。2、试验室内应保持清洁、整齐，按指定位置安放试验器具。3、正确使用仪器，经常维护，不用时要及时切断电源。4、对所委托试验项目要填写委托单，并按委托内容填写派工单交相关组室进行试验检
观点：让院士制度回归学术本质
近日，中国科学院公布了新的《中国科学院章程》修订版。此次修订新增了院士放弃院士称号、劝其放弃院士称号、撤销其院士称号等新内容，体现了近年来院士制度改革的一系列成果。 院士制度在促进我国科技进步与创新、培养高层次科技人才、创新思想谋略等方面发挥了极其重要的作用。然而近年来，院士头衔所附加的潜在
食品抽样检验工作制度
为了加强流通环节食品安全监督管理，规范食品抽样检验工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，制定本制度。 县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，依法组织开展流通环节食品抽样检验工作，切实履行法定职责。
食品生产企业防止污染措施制度
食品安全是一个重大的公共安全卫生问题，直接关系人们的身体健康，为保护顾客的身体健康，有效控制食品污染，防止食品安全事故的发生，按照食品生产加工通用卫生规范的要求，本公司在原料采购、加工过程中采取必要的控制食品污染的条件和措施。 一、加强食品从业人员的食品安全意识，通过培训，
从制度上打破“民参军”瓶颈
我国目前已有超过8万多家高新技术民企，产值超亿元的有1500多家，并且部分企业在新材料、电子、信息等领域技术水平和研发能力均达到或超过了军工标准，但能够参与军工装备科研生产的还不足1%。 科技军民融合是国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略和改革强军战略的交汇点。 日前，科技部与军委科技委联
2021高校人事制度改革
2021高校人事制度改革 在科教兴国的战略布局中，高等教育担负着重要的历史使命，但高等教育能否担负得起这样重要的使命，很大程度上取决于教师队伍的整体素质。而教师队伍整体素质的提高、高校人力资源的合理配置、教师的积极性和创造性的发挥，就要求进行高校管理体制改革尤其是人事制度的改革。 同时，高校
健全推动碳交易发展的制度
当前，全球碳交易已进入一场与狼共舞的争逐之中，碳交易制度完善与否直接影响到我国在群雄逐鹿的国际碳交易中的命运。 我国目前存在的碳交易模式主要有清洁发展机制(CDM)和自愿减排机制(VER)。 自2002年CDM项目进入中国后，中国的清洁发展势头强劲。截至2012年11月21日，我国已
临床用血管理制度
为了我院临床用血安全，根据有关规定和市中心血站的要求，特制定本管理制度。一、输血的日常管理设在检验科。二、检验科要指定专人负责血液的收领、发放工作，要认真核查血袋包装，核查内容如下：（一）血站的名称及其许可证；（二）献血者的姓名（或条形码）、血型；（三）血液品种；（四）采血日期及时间；（五）有效期及
实验室管理制度
、实验室是实验教学教室，谢绝做办公或其他活动二、设施布局不得随意变动三、主要控制系统应由教师操作四、室内应保持安静，不得喧哗打闹，严禁带食物进入实验室五、实验时学生需固定座次，分组管理，实验前后必须仔细检查和清点本组实验器材，并如实填写实验报告，实验器材若有损坏、丢失需及时报告教师并进行登记，教师需
天平室管理制度
(1)天平室应防震、防尘、保持温度稳定。 (2)天平室内除放置与天平使用有关的物品外，不可放置其他物体。 (3)天平室不要经常敞开门窗，以免灰尘侵入天平框内。称量时应关好门窗以防气流影响。 (4)如天平室较潮湿可在墙角放一箱生石灰。天平框内是否放变色硅胶作为干燥剂，要视天气潮湿程度而定。 如
河北推行环保“领跑者”制度
近日，河北省环保厅、财政厅、发改委、工信厅联合发布《河北省推行企业环保“领跑者”制度实施方案》，首批将从焦化、炭素等行业筛选环保“领跑者”企业，获选企业可享受在重污染天气应急管理期间不停限产、不停建等政策支持。 《方案》规定，首批征集行业为水泥、钢铁、玻璃、焦化、垃圾发电、炭素生产及供热发电，
实行最严制度－提升治理水平
“‘十三五’时期，必须以环境质量改善为核心，坚持绿色发展，实行最严格的环境保护制度。”在刚刚闭幕的2016年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长陈吉宁再一次强调了“最严格的环境保护制度”。最严格的环境保护制度也是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。
我国将建立煤炭产能储备制度
国家发展改革委、国家能源局12日对外发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》。意见提出，创新产能管理机制，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用。 意见明确，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一
国际计量互认制度即将重构
“国际红利”促计量产业提质升级 国际计量互认制度即将重构 6月15日，浦江之滨迎来了国际法制计量界的盛会。400余位来自国际计量组织的高官和21个国家及地区的计量专家及有关科研院所、学协会、计量器具制造商和供应商的代表，参加了此次在上海举行的OIML证书制度国际研讨会。大家共话国际证书互认制
韩国有机食品认证制度解读
有机食品是伴随有机农业的发展及人们生态环境意识的提高而产生和形成的一类食品。目前，全球有机食品的发展正处于繁荣期，有机食品的消费呈快速增长趋势。世界各国对有机食品的认证也有各自的法规规定，对此，食品伙伴网信息服务事业部日韩服务团队针对韩国有机食品认证制度作出如下解读，与关注有机食品的企业及网友
我国启动国家基本药物制度建设
昨天(8月18日，下同)，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室举行国家基本药物制度启动实施电视电话会议，会上发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件。这标志着我国建立国家基本
实验室人员培训制度
1.凡从事检验工作的人员必须定期进行业务培训。2.学习 专业学习：在自学的基础上，检测室组织集体学习和讨论，或请专家讲座。学习内容主要是专业基础理论、国家检验规范、标准、检定、调试、测试及检验经验交流等，包括新技术、新方法。 非专业学习：学习内容主要是，计量法、标准化法、法定计量单位、数
国产新药的“制度瓶颈”怎么破？
最近回国与很多生物医药界的朋友进行了接触，发现在医药卫生领域，有一些需要尽快解决的问题，特别是亟须加强国家食品药品监督管理总局（简称食药监总局）的实际功能。 为解决目前生产国产新药的“瓶颈”问题，我建议深化改革、全面加强食药监总局的实际功能。国家近年通过科技部、卫计委以重大新药创新专项等方式