从环保法修改看民主立法的生动实践
10月31日,环保部就环保法修正案草案给全国人大常委会法工委发了意见函。从这个意见函中,公众再次看到了我国立法过程中民主立法前行的步伐。 事实上,环保部在推进政府信息公开和公众参与的制度建设方面一直走在国务院各部门的前列。记者注意到,10月31日,环保部门户网站同时公布了两条信息,一条是《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,另一条是环保部关于环保法修正案草案的意见和建议。 今年以来,国家立法部门加快了环保法修正案草案的立法进程,同时,公众参与程度也在不断加大。2012年8月底,全国人大常委会对环保法修正案(草案)一审之后,及时公布,并向社会公开征求意见。 2010年10月10日,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,其中明确提出,政府立法要符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾,切实增强法律制度的科学性和可操作性。严格遵守法定权限和程序,完善公众参......阅读全文
环保部起草土壤环境保护法-土壤修复万亿市场待启
环境保护部自然生态保护司在8月5日召开的土壤修复企业座谈会上表示,环境保护部正抓紧组织起草土壤环境保护法。 五措施加强治理推进土壤立法 环保部自然生态保护司相关负责人表示,环保部正抓紧组织起草土壤环境保护法,会同发改、国土、农业等部门成立了土壤环境保护
土壤环境保护法有望起草
今年环保部将研究拟定农药使用环境安全监管制度;开展土壤环境保护立法调研,组织起草土壤环境保护法草案。环保部今天公开的《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》(以下简称《要点》)表示,将研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法,指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。
我国首部湿地保护法今天施行
中华人民共和国湿地保护法今天(6月1日)起正式施行。这是我国首次专门针对湿地生态系统进行立法保护,将引领我国湿地保护全面进入法治化轨道。 湿地保护法是我国首部专门保护湿地的法律,共7章65条,立足湿地生态系统的整体性保护修复。湿地保护法确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的
广西首个环境保护法庭成立
广西壮族自治区首个环境保护法庭在柳州市鱼峰区人民法院正式揭牌成立。今后柳州市内涉及环保方面的案件,将集中在此法庭审理。环保法庭的成立将有利于统一执法力度,降低司法成本,有效提高环境案件审理的质量和效率。 在环保法庭设立之前,柳州市环保类案件没有专门的法庭来受理,分散在
八部委共同把脉土壤环境保护立法
环保部正在抓紧土壤环境保护立法的起草工作,环保部有关方面今日透露,这部法律由环保部牵头起草,参加部委有8个之多,同时,《土壤环境保护法》(草案)已经初步形成。 据环保部有关负责人透露,目前,土壤环境保护立法工作取得积极进展,成立了由环保部牵头,国家发改委、国土资源部、工信部、
《环境保护法修正案(草案)》意见和建议公布
关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函 全国人大常委会法制工作委员会: 全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后,及时公布,公开向社会征求意见。环境保护部高度重视,先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会,并通过环
定位不够清晰-环保法修正案草案存在四大问题
环保部今天公开了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案(草案)》的主要意见,意见认为,《环境保护法修正案(草案)》存在四大问题。 环保部建议全国人大常委会法工委补充10项环境管理制度和措施,完善14项环境管理制度和措施及相关规定。同时,建议增加按日计罚、公益诉讼等制度。
浙江首部湿地保护法规明日实施
湿地,被称为“地球之肾”,和森林、海洋并列为地球三大生态系统类型。 浙江国土面积的十分之一,是湿地。因此 ,如何对湿地进行有效的规划和保护尤为重要。 昨天,省政府新闻办专门举行新闻发布会,介绍了将于12月1日起正式实施的《浙江省湿地保护条例》,这是我省首部湿地保护方
意大利科学家抗议动物保护法令
一些科学家认为意大利严格限制动物实验的法案会对科研产生负面影响。 近日,许多科学家在意大利罗马游行示威,反对一个被提议的法律——保护用于科学研究目的的动物,科学家担心此举会威胁意大利的生物医学研究。 该法律于7月31日经议会批准(目前正在等待政府例行公事的程序审批),旨在实施欧盟2010
环境保护法修改破例进入四审
十二届全国人大常委会第八次会议4月21日~24日在北京举行,备受关注的《环境保护法修订案(草案)》将进行第四次审议。草案在雾霾治理、信息公开、公众参与、环境公益诉讼主体等方面有重要突破。 根据现行《立法法》,法律修改草案一般经全国人大常委会三次审议后表决,此次《环境保护法》则将迎来第四次审
环境保护法提出加强水污染防治
环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出 陈吉宁在报告中指出,2015年,全国环境质量进一步改善,但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。 在空气质量方面,全国338个地级及以上城市中,有73个城市达标,占21.6%;优良天数比例76.7%,重度及以上污染天数比例3.2%;细
新版《野生动物保护法》亮点透析
将于明年1月1日起施行的新版《野生动物保护法》加强了野生动物栖息地的保护,并规定了更加严厉的法律责任。图为我国国家一级重点保护野生动物绿尾虹雉。资料图片 7月2日,第十二届全国人大常委会第二十一次会议高票表决通过了《野生动物保护法》三审稿,新版《野生动物保护法》将于2017年1月1日起施行。
三论新《环境保护法》:推动权责匹配-完善治理体系
新修订的《环境保护法》彰显了勇于担当的精神,对政府、环境保护行政管理部门、企业、公民的权利义务作出界定,并对决策机构、监管部门和社会各界的环境保护工作提出了明确要求,推动解决了原《环境保护法》存在的职责不清、权限模糊等问题,实现了权责匹配,有利于从根本上提高环境法的有效性和权威
何悦:建议制定“生物多样性保护法”
“为落实《生物多样性公约》以及我国‘十三五’规划关于保护生物多样性的规定,进一步加强我国生物多样性保护工作,有效应对我国生物多样性保护面临的新问题、新挑战,建议尽快制定‘生物多样性保护法’。”两会期间,全国政协委员、天津大学教授何悦提交了有关保护生物多样性的提案。 据何悦介绍,我国是全球生物多
何悦:建议制定“生物多样性保护法”
“为落实《生物多样性公约》以及我国‘十三五’规划关于保护生物多样性的规定,进一步加强我国生物多样性保护工作,有效应对我国生物多样性保护面临的新问题、新挑战,建议尽快制定‘生物多样性保护法’。”两会期间,全国政协委员、天津大学教授何悦提交了有关保护生物多样性的提案。 据何悦介绍,我国是全球生物多
《新〈环境保护法〉实施效果评估报告》出炉
“新《环境保护法》生效实施两年多来,地方党委政府领导对环保工作重视程度空前,环境监管执法力度明显加大,社会各界关注环保、参与环保的意识明显提升。《环境保护法》规定的各项制度和措施执行的力度、遵守的程度、产生的影响,都超过了过去环境保护法史上的任何一个时期。” 近日,中国政法大学教授王灿发牵头组
解读《环境保护法》修订的亮点和难点
●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。 ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题
四个配套办法综合解读:重拳打击违法行为
为贯彻执行新修订的《环境保护法》,将新法赋予环保部门新的监管权力和手段落到实处,环境保护部于2014年12月19日发布《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等4个配套办法。记者日前就4个配套办法的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。 中国环境报:4个配套办法出台有怎样的背景? 答:一
环保部要求独享环境标准制定权
今年,《环境保护法》自1989年实施以来首次启动大修。今年8月,全国人大常委会对《环境保护法修正案(草案)》一审后,公开向社会征求意见。昨天,环保部公布了其对《草案》的意见和建议。环保部认为,《草案》对目前的监管体制做了重大改变,弱化了环保部门的综合宏观职能,将对环保工作带来不利影响,建议环境标
明晰各方监管任务-公开环境执法信息
2015年《全国环境监察工作要点》共分4个部分十三条,共涉及了新《环境保护法》执行、国办《通知》落实、环境保护大检查、综合督查和队伍管理等多个方面。但记者发现,明晰任务和信息公开是贯穿以上各个方面的两条主线。 明晰各方任务 2015年《要点》对环保部门、环境监察机构和环境监察人员提出了不同的
7省10市执法力度不强遭环保部通报或将被督办
阜阳、滁州、宿州,安徽三市因环境质量未得到有效改善,环境执法力度亟待加强,被环保部点名通报。 被点名通报的还有山西省晋城市,江西省宜春市,河南省漯河市、周口市,湖南省常德市,陕西省咸阳市,新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市。 5月12日,环保部向媒体通报了2016年3月《环境保护法》及配套办法执行
专家建议应把环境权写入《环境保护法》
●环境权未必能写入宪法,但在环境权须入《环境保护法》的问题上,专业领域和社会公众的呼声却很一致。应该把环境权以适当方式写入《环境保护法》。 ●现行法律无法解决区域大气污染、流域水体污染问题,也无法解决区域生态建设、区域生态补偿和区域环境损害救济问题,《环境保护法》修订应直面区域环境问题。
陆浩:新环境保护法有望今年出台
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示,历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。 “草案已经过多次讨论和修改,我们建议新环境保护法能尽早完善并出台,目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。 备受关注的环保法修正案草案,全
人大代表:海洋环境保护法有待完善
随着我国对海洋资源开发强度以及海岸工程建设力度的不断加大,近岸海域环境质量不容乐观。海洋环境保护法在海洋油污防治和陆源污染防治方面,逐渐暴露出许多有待完善的方面,需要加快修订。 一是罚款标准亟待提高。我国造成海洋污染的违法成本相对而言非常低,海洋环境保护法的规定还停留在2万元到10万元罚款
光学显微镜油镜的使用和保护法
由于细菌体积微小,故在细菌的形态学研究中,经常需要借助显微镜油镜,才能比较清楚地进行观察。因此,同学们必须熟练地掌握油镜的使用及保护法。一、油镜头的识别: 各接物镜的放大率可由其外形辨认,镜头长度越大,镜片直径越小,放大倍数大;反之,放大倍数小。油镜头长度大于低、高倍镜,镜头下缘一般刻有一圈黑线或白
政协委员建议尽快制订并出台《动物保护法》
全国政协委员、天津大学社会科学与外国语学院法学系教授何悦提案建议,尽快制订《动物保护法》。她表示,鉴于活熊取胆事件以及残害虐待动物的事件屡见报端,考虑到我国已经加入有关动物保护公约,建议尽快制定并出台《动物保护法》,避免严重侵犯动物福利行为的再次发生。 据悉,目前包括英国、德国、美国、日本
深入学习贯彻新修订的《环境保护法》
解决环境问题,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握新变化和新问题,如此才能做到重点突破、全面推进,与时俱进、顺应形势。新修订的《环境保护法》对于保护和改善环境、防治污染和其他公害作出了更多有针对性的规定,体现了对环境保护的深入思考和全面要求,彰显出党和国家坚决向污染宣战、解决损害
光学显微镜油镜的使用和保护法
由于细菌体积微小,故在细菌的形态学研究中,经常需要借助显微镜油镜,才能比较清楚地进行观察。因此,同学们必须熟练地掌握油镜的使用及保护法。 一、油镜头的识别: 各接物镜的放大率可由其外形辨认,镜头长度越大,镜片直径越小,放大倍数大;反之,放大倍数小。油镜头长度大于低、高倍镜,镜头下缘一
新《环境保护法》元旦将实施-破冰困境为时代所需
今年4月24日,新《环境保护法》修订通过,自2015年1月1日起正式实施。 那么,从修订通过到正式开始实施长达8个多月的时间里,公众对于该法律的认识究竟如何呢?对于现在的环境质量,老百姓们还有什么想法想一吐为快?相较现行环境保护法,新《环境保护法》到底新在哪里?最大亮点又体现在哪里? 在新法
环保部:支持环保组织提起环境公益诉讼
我国首部对公众参与环境保护做出专门规定的部门规章——《环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)将于今年9月1日起正式施行。环境保护部宣传教育司主要负责人今天表示,《办法》将推动公众依法有序参与环境保护,提高环保公共事务参与水平。 新修订的环境保护法在总则中明确规定了“公众参与”原则,并对“信