专家：大气污染“事故推动立法”状况应改变
雾霾成为这个冬季的热词。中国近期天气情况的图片和数据，让人想起上世纪四五十年代的洛杉矶光化学烟雾事件，以及1952年的伦敦烟雾事件。春节刚过，雾霾在中国东部一些地区卷土重来。这又一次提醒人们，治理空气污染面临严峻形势。图为北京东四环附近的一座烟囱。 近两年冬天长时间、大范围的重污染天气，使得学界重燃对《大气污染防治法》的热议，而该法修订草案稿在2010年1月由环保部报国务院法制办后，两三年间一直处于“排期”状态。面对“单行法不能定得太细”、“一些环保观念和政策需要在成熟时才能写入该法”的质疑声，参与本轮修订的中国社会科学院法学研究所常纪文教授直言：“不具有可操作性的法律不是‘善法’。”他呼吁，中国的现实往往是“事故推动立法”或“污染推动立法”，这种状况亟须改变。 《经济参考报》：作为全程参与本轮《大气污染防治法》修订的环境法学专家，能否介绍一下，该法对包括PM 2.5在内的细颗粒物排放控制有何重点方向？您......阅读全文
中国食品安全立法紧锣密鼓
中国食品安全立法紧锣密鼓 正修订《食品卫生法》 近年来，从“多宝鱼”到“红心鸭蛋”等各种各样的食品安全事件频繁发生，越来越多的老百姓发出“我们还能吃什么”的疑问，可以说是“谈食色变”，缺乏安全感。7月5日，消费者权益保护局副局长卢艳刚做客中国网，与网友谈中国食品安全现状。 在谈到食品安全立法
专家提出：立法保护野生菌资源
首届云南野生食用菌产业可持续发展学术论坛会，昨天在昆明召开，来自省外的专家学者，以及业界人士就《云南省野生菌资源保护办法》展开了探讨，并提出了4大建议。 论坛上，与会者对云南野生菌的可持续发展进行了一系列学术报告交流，包括云南野生菌资源现状与对策、毒菌多样性及识别和利用方面，以及云南野生菌
山东立法确保京杭运河水质
《山东省京杭运河航运污染防治办法》（以下简称《办法》）经山东省政府第67次常务会议审议通过，并以第294号省政府令形式予以公布，将从今年3月1日起施行。京杭运河山东段主河道全长317公里，每年运行船舶7.3万艘，年货物通过量达7000余万吨。 《办法》共分为27条，主要规范了航运污染防治
国务院印发2024立法清单
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院2024年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2024年5月6日 （本文有删减） 国务院2024年度立法工作计划 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五
28省份今年提环保立法－重点治理水土和空气
张德江委员长在报告中指出 通过完善法律制度加强环境监管 本报盘点发现—— 28省份今年提环保立法 法制晚报讯(记者 王选辉 实习生 贾立平 王晶 邱冬勇) 全国人大常委会委员长张德江上午作全国人大常委会工作报告，未来一年的立法规划引起了广泛关注。 张德江表示，要通过完善法律
地方两会聚焦环境立法：北京治气－湖北治水
今年北京两会最受人瞩目的是对《北京市大气污染防治条例(草案)》(以下简称《大气污染防治条例》)的审议。北京市人代会18日审议了包括大气污染防治条例在内的三项法规。 距北京近两千公里，素有“千湖之省”之称的湖北则在水污染防治方面加大力度。20日，湖北省人大举行《湖北省水污染防治条例(草案)》
北京将婴幼儿奶粉安全列入今年立法计划
市人大常委会昨天召开地方性法规五年立法规划研讨会。记者从会上获悉，本市未来5年的立法重点共涉及54项。其中，第十四届人大常委会在任期内将完成制定或修订34项法规，一半以上法规涉及保障和改善民生，包括大气污染防治条例、基本住房保障条例、房屋出租管理条例、机动车停车管理规定、婴幼儿奶粉安全保障规定
大气污染防治条例7月首次进行审议－年底将表决
正在北京市法制办征求意见的《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》将于今年7月份提交市人大常委会审议，经过审议完善后，将于今年年底付诸表决。 昨天上午，市十四届人大常委会召开第一次会议，审议通过了今年市人大常委会的工作安排。根据市人大常委会2013年立法工作计划，今年
北京大气污染防治条例7月审议－违规排污或罚百万
正在北京市法制办征求意见的《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》将于今年7月份提交市人大常委会审议，经过审议完善后，将于今年年底付诸表决。 昨天上午，市十四届人大常委会召开第一次会议，审议通过了今年市人大常委会的工作安排。根据市人大常委会2013年立法工作计划，今
中医药立法已经列入全国人大常委会立法规划
国家中医药管理局日前表示，2009年中医药管理局将加快中医药立法步伐，推进中医药法律制度建设。 卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强表示，中医药事业发展离不开制度保障，中医药发展中出现的一些问题，一定程度上是由于中医药法律制度不健全、不完善所致。 据介绍，目前，中医药立法已经列入
依法治国:实现环境法治要改变立法模式
环境法治的各环节目前都存在问题，但源头的环节———环境立法存在的问题，却是环境法治其他各环节予以指责的对象，不得不引起重视。必须改革我国环境立法的模式，使环境立法符合国家环境治理法治化的需要。 现行环保立法，大多带有部门立法的色彩。无论是监管体制还是监管职责，都存在很多相互冲突和覆盖遗漏的问题
西安加快城市生活垃圾分类立法
随着经济发展和城市化进程加速，“垃圾围城”现象已成为很多城市亟待解决的问题。省人大代表、浐灞生态区管委会生态管理局工程师赵丹建议，加快城市生活垃圾分类立法，促进城市生活垃圾减量再利用。 据赵丹介绍，目前国内城市垃圾处置方式主要是未经分类的混合卫生填埋，而越来越多的混合填埋垃圾
食品安全立法拟考虑打击私宰
“加大依法打击私宰力度、加强农贸市场生猪肉品安全监督等属于制度设计层面的问题，法制办将会在食品安全立法中予以统筹考虑和研究”，深圳市法制办昨日透露对鲜肉供应源头建设和质量监管进行调研，下一步食品安全立法将建立一套更为完善的保障食品安全全过程的监管体制等。 继《深圳经济特区食品安全条例(
饮用水安全管理立法纳入规划
记者近日获悉,饮用水安全管理立法已列入广西壮族自治区人大常委会五年立法规划。 在今年1月召开的自治区十二届人大三次会议上,罗荣初等11名代表提出关于出台自治区饮用水安全管理条例的议案。议案提出,饮用水安全直接关系到人民群众的身体健康,实践中,由于多部门管理,存在职责不清,管理不到位等现
河北立法遏制乡村田园和水源污染
针对近年来严重的农村土壤和水源污染问题，近日，河北省人大常委会通过《河北省乡村环境保护和治理条例》，此项地方性法规将于１０月１日起施行。条例提出，农业部门应推进生物有机肥、低毒低残留农药、可降解地膜应用，建立农药、化肥包装废弃物有偿回收模式，逐步实现废弃农膜全面回收利用。不得将有毒、有害废物用
美国就转基因食品标签立法
经历了数月的艰难“拉锯”，美国终于要给转基因食品“贴标签”了。美国总统贝拉克·奥巴马29日签署名为《国家生物工程食品披露标准》的法案，授权联邦政府农业部长就生物工程食品确立强制性披露标准及实施方法和规程。 “生物工程食品”即人们惯常所称的“转基因食品”。这一法案先前由美国国会参议院和众议
重庆食品安全条例纳入立法计划
食品安全事关国计民生,食品生产加工小作坊及食品摊贩与广大群众生活密切相关。记者近日从重庆市四届人大常委会第三次会议上获悉,重庆市人大常委会已把制定《重庆市食品安全条例》列入2013年立法工作计划预备项目。 此前,重庆市人大代表鲁磊等11人提出制定《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管
《质量促进法》立法研究正式启动
3月16日，质检总局召开《质量促进法》立法研究启动会，副局长、党组副书记梅克保，副局长陈钢出席会议并讲话。 梅克保指出，研究制定《质量促进法》，是加快推动质量强国建设的需要，是完善中国特色质量法律体系的需要，是吸收借鉴国外质量立法经验的需要。《质量促进法》涉及面广、影响力大、针对性强。要深
济南拟立法规范生活垃圾分类
从今年2月8日起，历下区作为山东省的首个四色垃圾分类试点区，在全区36个点开始了生活垃圾分类试点。记者昨天获悉，试点的效果不错，居民普遍挺接受，济南市人大相关负责人透露，济南市拟用立法的手段来规范城市生活垃圾分类，从而为实现生活垃圾的无害化处理和资源再利用提供条件。 19日上午，记者跟随泉
河北拟立法保障科研经费比例
针对长期以来河北省科技投入不足，研究与发展经费占全省生产总值比例低于全国水平的问题，在《河北省科学技术进步条例（草案）》（以下简称《条例》草案）近日提请审议。《条例》草案拟规定从法律层面提出应对之策。 草案提出，建立健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本参与的科技投入体系，提高
立法遏制土壤污染刻不容缓
当前，我国土壤污染严重，不时见诸报端的“镉大米”、“铅污染”等问题及其引发的群体性事件警示我们：土壤污染已成为影响公众健康、社会稳定、国家粮食安全和生态安全的心腹大患。因此，立法遏制土壤污染刻不容缓。 目前，全国人大已启动相关立法工作，全国人大环资委正在就《土壤污染防治法（征求意见稿）》广泛征
欧盟欲立法减少汽车排放测试漏洞
据路透社报道，欧盟监管机构正在起草一份法案，要求汽车的油耗测试应进行路测，而非仅仅在实验室接受测验，以防止汽车制造商夸大其节能效果和排放凭证。一位不便透露姓名的欧盟官员表示，今年年底有望出台一份关于“路测新办法”的提案，待欧盟各成员国通过后方可生效。 事实上，从9月1日起，为配合全球对测试精确
今年西安将立法管理餐厨垃圾
记者昨日获悉，市人大常委会2014年立法、监督工作重点出台，全年将审议法规案5件，其中包括《西安市餐厨垃圾管理条例（草案）》等，还将对流动人口计划生育、大气污染防治等12项立法进行调研、论证，并将听取和审议20项专项工作报告。 据悉，今年市人大常委会将审议法规草案3件，包括《西安市税收保障条
贵州黔南立法保护剑江河流域
在近日召开的贵州省黔南州十三届人大五次会议上，《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例(草案)》（以下简称“草案”）通过审议，草案确立每年3月22日为剑江河保护日。 草案要求，保护剑江河流域实行行政首长负责制，剑江河流域内县级以上人民政府将剑江河流域保护经费纳入本级财政预算，专款用于剑江河流域
青海立法保护饮用水源安全
三江源所在地青海被誉为“中华水塔”，《青海省饮用水水源保护条例》日前开始施行，该省保护饮用水水源有了法律盾牌。 青海省是长江、黄河、澜沧江和黑河等江河发源地，是我国重要的水源和生态功能区。境内较大的河流共271条，河流总长约2.8万公里，近乎两条长江、三条黄河的总长；水资源总
农业部就农药管理密集立法
中国的农药管理领域迎来巨大变革。继新的《农药管理条例》颁布后，农业部紧锣密鼓地开始了为贯彻落实《条例》的五部规章征求意见。这五部配套规章分别为《农药登记管理办法（征求意见稿）》《农药生产许可管理办法（征求意见稿）》《农药经营许可管理办法（征求意见稿）》《农药标签和说明书管理办法（征求意见稿）》和
生态文明建设尚需立法保驾护航
近日在全国政协十二届常委会第二次会议上，多位全国政协常委在分组讨论时表示，生态文明建设是一项复杂的社会系统工程，需要不断建立和完善相关法律法规和政策制度，为推动生态文明建设提供强有力的法律和制度保障。 优化国土空间开发格局 全国政协常委杨维刚
法国或立法限制加工食品含盐量
据英国路透社近日报道，研究食品添加剂风险的政府部门将提出立法申请，强制面包师与食品加工商削减食品含盐量，法国人的心头好——法棍，或将损失些许风味。 议会委员会经过数月的调查与听证后，得出结论，关于自愿降低食品高盐水平的协议未得到重视，现决定通过申请立法，强制实行更为健康的规范。该委员会将于9月
海南立法加强核心区生态保护
2015年海南将进一步推进中部山区生态保护核心区立法工作，通过组织开展《海南省生态保护补偿条例》、《海南省中部生态核心区保护管理条例》的立法调研和草案起草，继续推动中部生态核心区环境保护。 海南省生态环境保护厅党组书记、厅长邓小刚说：“生态补偿条例已经列在省人大常委会的立法计划中，今年将出台。
美国化学品立法改革实现突破
有毒物质控制法修订各界达成一致 在近日举行的美国联邦化学品控制法案听证会上，来自美国立法机构、美国环保署、工业集团和其他利益相关方的代表就修改有毒物质控制法(TSCA)达成一致。分析人士认为，此次听证会各方反应一致，反映美国有毒物质控制法修改的必要性，这是美国化学品立法改革的一大突破。