专家：大气污染“事故推动立法”状况应改变
雾霾成为这个冬季的热词。中国近期天气情况的图片和数据，让人想起上世纪四五十年代的洛杉矶光化学烟雾事件，以及1952年的伦敦烟雾事件。春节刚过，雾霾在中国东部一些地区卷土重来。这又一次提醒人们，治理空气污染面临严峻形势。图为北京东四环附近的一座烟囱。 近两年冬天长时间、大范围的重污染天气，使得学界重燃对《大气污染防治法》的热议，而该法修订草案稿在2010年1月由环保部报国务院法制办后，两三年间一直处于“排期”状态。面对“单行法不能定得太细”、“一些环保观念和政策需要在成熟时才能写入该法”的质疑声，参与本轮修订的中国社会科学院法学研究所常纪文教授直言：“不具有可操作性的法律不是‘善法’。”他呼吁，中国的现实往往是“事故推动立法”或“污染推动立法”，这种状况亟须改变。 《经济参考报》：作为全程参与本轮《大气污染防治法》修订的环境法学专家，能否介绍一下，该法对包括PM 2.5在内的细颗粒物排放控制有何重点方向？您......阅读全文
－河北立法严管辐射污染－可举报投诉
电离、电磁辐射污染是看不见、摸不着的特殊污染，不仅污染环境而且危害公众身体健康。为了尽量减少这方面的危害，河北省加大了辐射污染的防治力度。专门制定的《河北省辐射污染防治条例》(以下简称《条例》)于12月1日开始正式实施。 根据《条例》规定，任何单位和个人有权向环保、卫生等行政主管部门投诉、
食品安全立法拟考虑打击私宰
“加大依法打击私宰力度、加强农贸市场生猪肉品安全监督等属于制度设计层面的问题，法制办将会在食品安全立法中予以统筹考虑和研究”，深圳市法制办昨日透露对鲜肉供应源头建设和质量监管进行调研，下一步食品安全立法将建立一套更为完善的保障食品安全全过程的监管体制等。 继《深圳经济特区食品安全条例(送审稿
全国首部检验检测行业地方立法出台
11月11日上午，上海市十四届人大常委会第33次会议通过《上海市检验检测条例》，立法设定检验检测机构的“普遍服务义务”备受关注。 近年来，上海检验检测产业高速发展。上海市质量技术监督局统计显示，2015年本市取得计量认证的检验检测机构达731家，拥有国家级质检中心47家，从业人员4.7万人，全
立法先行－推动自动驾驶技术落地
今年全国两会召开前夕，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明到北京经济技术开发区开展自动驾驶专题调研，无人化出行体验给他留下了深刻的印象。 在对自动驾驶的未来前景充满期待的同时，连玉明发现，完备有效的法律法规体系是推进自动驾驶技术落地的重要一环。 今年的全国两会，他对自动驾驶立法
石家庄立法推进温室气体减排
石家庄市年耗煤总量达到4000多万吨。作为石家庄市首部关于低碳发展的地方性法规，《石家庄市低碳发展促进条例》的实施将有助于促进全市温室气体的减排。 5月25日，河北省第十二届人大常委会第二十一次会议决定，批准《石家庄市低碳发展促进条例》（以下简称《条例》）由石家庄市人大常委会从当日起正式公布施
法国或立法限制加工食品含盐量
据英国路透社近日报道，研究食品添加剂风险的政府部门将提出立法申请，强制面包师与食品加工商削减食品含盐量，法国人的心头好——法棍，或将损失些许风味。 议会委员会经过数月的调查与听证后，得出结论，关于自愿降低食品高盐水平的协议未得到重视，现决定通过申请立法，强制实行更为健康的规范。该委员会将于9月
天津：大气污染群防群治
《天津市大气污染防治条例》3月1日起正式实施，根据该条例，天津将扩大公众参与，实行群防群治。 天津市环保局对2012年至2014年4月两年多开展的颗粒物源解析结果显示，天津的大气污染物以本地产生的为主，前四位依次是扬尘、燃煤、机动车、工业生产。 保护环境，突围“霾”伏，人人有责。天津市人
京大气污染防治条例年内出台－头号议案聚焦缓堵
市十四届人大常委会昨天举行第一次会议，通过今年常委会工作安排。备受关注的北京市大气污染防治条例计划于7月初审，12月表决。作为届首之年，今年市人大常委会将编制五年立法规划，从规划编制到法规起草、审议均将公开征求民意，并适时举行立法听证会，拓展人民有序参与立法的途径。 大气污
专家：治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》
国庆长假过后，如果你恰巧坐火车从广州回北京，一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日，环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示，沿着京广铁路一路向北，广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。 在国务院发展研究中心资源与环境政策研究
欧洲议会立法逐步叫停使用含氟气体
面对含氟气体的使用失控及其造成的温室气体排放猛增，欧洲议会日前通过一项法律草案，要求在整个欧盟范围内逐步叫停使用含氟气体，力争在2030年将这类产品在欧盟的使用减少80%。 欧洲议会就起草和通过这项法律草案解释说，上世纪80年代全球开始淘汰氯氟烃等破坏臭氧层的物质，结果导致其替代品氢氟碳化
香山科学会议：再生医学立法亟待推进
香山科学会议第543次学术讨论会日前在京召开。会议以“再生医学——解决新的科学问题与成果转化应用的瓶颈难题”为主题。与会专家表示，近10年来，我国再生医学研究发展良好，在基础研究、临床研究等方面均取得了长足的进步。 此次会议上，专家们回顾了10年来我国再生医学研究取得的多项成果。在中科院干细胞
欧盟立法限制食品中致癌物含量
薯条是比利时一大美味，外焦里嫩，香脆可口。可是近期记者发现，布鲁塞尔几家有名的薯条店出售的薯条不那么“好吃了”，品相也苍白了许多。4月11日，欧盟正式实施一项新的法律，对食品中丙烯酰胺含量做出明确规定，要求所有的食品生产者必须遵守相关规定，否则将面临法律处罚。 16年前，人们首次发现食品中含有
宁夏启动农村环境保护条例立法
因农村环保法规制度不健全，宁夏回族自治区农村环境监管执法缺乏依据和保障。记者近日获悉，宁夏将启动农村环境保护条例立法工作，旨在制定出台突出地方特色、针对性和操作性强的农村环境保护方面的地方性法规，为宁夏农村环境保护工作提供法律依据。 根据宁夏人大常委会五年立法规划，此次启动的农村环境保护条
法国立法禁止种植转基因玉米
5日，法国参议院上院通过法案，禁止在法国种植转基因玉米。此前，禁种转基因玉米案已在法国下院即国民议会获得通过。 种植禁令升级为法律 据报道，4月15日，法国国民议会表决通过由本届政府提交的、旨在禁止种植美国孟山都810号转基因玉米的法律草案，以立法形式保障该项禁令，这也填补了法国禁止
全国14个省（区）已完成湿地立法
从近日召开的纪念中国加入《湿地公约》20周年座谈会上透露出来的数字表明，自2006年以来，全国累计投入湿地保护资金近50亿元，实施湿地保护工程项目和中央财政湿地保护补助项目500多个，恢复湿地8万多公顷。 国际湿地公约履约办公室主任马广仁说，在人口急剧
长江流域水电开发须专门立法
近日在全国政协十二届常委会第二次会议上，全国政协常委谢庆生在代表农工党中央的发言中建议，目前尚无长江流域水电开发的专门立法，应以开发与保护并重为原则，推动相关立法进程。 谢庆生介绍，长江上游地区水电资源富集，但是经济社会发展水平相对落后，生态环境脆弱。多年来，大规模的过度开发已经造成了长江
山西太原拟立法“催生”新型墙体材料
25日，太原市十三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了《太原市促进应用新型墙体材料条例（草案）》。太原市经信委主任赵瑞雪说，立法后可以加强政策引导和法律保障，鼓励企业在新型墙体材料生产中充分利用钢铁、电力、煤炭等企业排放的矿渣、粉煤灰、煤矸石以及建筑固体废弃物、生活垃圾等再生资源，生产开发具有
广西全面加强环境立法与执法检查
近年来，广西壮族自治区以落实环保目标责任制、环境保护“党政同责、一岗双责”等制度为着力点，不断加大工作力度，组织环保、发改、司法等部门形成合力，对环境法律法规逐条逐项落实。 2015年~2016年底，全区共查处环境违法案件3383件，行政处罚金额2.34亿元，案件数量和罚款数额均创历史新高。
美国水资源管理：立法先行－监管完善
美国水资源管理涉及联邦政府多个部门以及州与地方政府相应机构。自1899年以来，根据环境保护与资源开发需要，美国制订多部相关法律，逐渐形成一个庞大的水务监管体系。与许多发达国家一样，工业化导致美国经历了严重的环境污染，水污染事件时有发生。美国联邦政府控制水污染的历史可以追溯到1899 年的《垃
立法控烟准备好了吗
■本期嘉宾 安体富 中国人民大学财政金融 学院教授 孙旭阳 资深媒体从业者、评论人 钟民 北京大学法学院法理学 研究者 《烟草控制框架公约》在我国已生效6年，然而卷烟产量非但没减还在节节攀升。去年卫生部公布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》)规定，室内公
专家呼吁推进国家级无烟环境立法
11月18日，由新探健康发展研究中心及中国医学科学院基础医学研究所主办的中国签署WHO《烟草控制框架公约》沙龙在京举行。此时距中国签署《公约》已整整10年。全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕表示，目前我国控烟进展远低于人们的期望，公共场所尚无有效全面的禁烟措施，7.4亿人饱受二手烟危害。
长江拒绝任性排污－立法已经在路上
记者从长江水利委员会获悉，去年长江委联合太湖流域管理局和地方水行政主管部门，对流域15个省（自治区、直辖市）150个地市887个区县的8800余处入河排污口进行了现场核查。通过此次核查，确定了长江流域（片）规模以上入河排污口名录，在此基础上推进入河排污口监控能力建设，并积极制定长效监管机制。
广东立法破解垃圾处理设施选址难题
“居民生活垃圾集中处理设施服务多个区域的，选址时可以由所服务的区域分别确定一个备选选址方案”； “地级以上市、县级人民政府应当建立健全居民生活垃圾集中处理设施异地长期生态补偿的长效机制”； “居民生活垃圾集中处理设施运营单位应当采取开放参观、监测数据实时公开等多种方式”； …… 12月1
新民网：解决空气严重污染还在于立法
据媒体报道，北京市交管局近日对违反重污染日停驶规定的公务车辆进行通报，称全市16个区县属地范围共有875辆公务车违规出行。 这么多违规公车敢堂而皇之开上街，是另一种雾霾警告红色信号，它提醒我们，治理雾霾绝不是轻松可以实现的理想，而是需要面对各种既得利益的一场艰苦博弈。如果没有
陕西立法提高对科技人员奖励标准
记者从4日召开的陕西省政府常务会上获悉，陕西省将力促科技成果转化，提高对科技人员的奖励标准。特别是对科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，将提高科技人员获得奖励和报酬的比例。 根据会议通过的《陕西省促进科技成果转化条例（修订草案）》，科技成果完成单位实施科技成果转
宁夏出台全国首个地方立法保护葡萄产区
说起葡萄酒，人们自然会想起享誉世界的法国拉菲。然而，宁夏贺兰山东麓，却被公认为是世界上最适合种植酿酒葡萄和生产高端葡萄酒的黄金地带之一。这里生产的葡萄酒，已获得世界认可，产品远销德国、美国、法国、澳大利亚等国家，成为宁夏独具特色的“紫色名片”。 近年来，宁夏通过立法保护、科学规划、市场准入、严
我国积极推进原子能及核安全立法
近日，由全国人大环资委组织召开的纪念《放射性污染防治法》颁布实施10周年座谈会透露，我国有关部门正在积极推进原子能和核安全立法进程。 近年来，我国核电厂运行保持安全状态，从未发生2级及以上事件和事故。随着《放射性污染防治法》的有效实施，相关监管部门审评和监督能力逐步提高。截至去年底，全国辐
英国公布中医师立法注册计划
据欧洲《星岛日报》报道，英国中医管理委员会(CMC)发表声明，欢迎卫生部做出草药师和中医师进入英国卫生专业委员会(HPC)立法注册的决定。 声明表示，此决定将大大缓解中医界目前面临的专业和财务危机，使符合资格的中医师得到立法注册的地位，英国药物管理局(MHRA)也可
俄罗斯立法全面禁止转基因生物
新浪美股28日讯，俄罗斯议会上院联邦委员会批准了1项法案，除了科学研究用途外，禁止在俄罗斯境内种植转基因植物和饲养转基因动物。法案还规定，鉴于转基因产品对人类和环境的影响，禁止进口转基因商品。那些生产转基因产品的国家出口到俄罗斯的商品都被要求按照新的法案进行登记注册。
用立法推进大型科学仪器开放共享
全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波今年带来的4个提案中，一个是关于“合理搭建信息平台，推进大型科学仪器开放共享”的提案。3月2日，在接受《中国科学报》记者采访时，蓝闽波表示：“大型仪器设备作为科学研究的重要手段，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。其利用