环保法修法呼声不断修订能否突破三大瓶颈?
5月9日,环境保护部向社会通报,华北六省市55家企业存在向地下排污问题,细心的读者从中发现,执法部门对55家企业的罚款平均不到7万元,环保法律明显偏软。 现行《中华人民共和国环境保护法》被称为“环境保护的根本大法”,它诞生于1979年,1989年做过修订,其条款已经很难适应当前环境保护的需要。近年来,修法的呼声日益高涨,针对如何修法也有许多争论。 修订环境保护法,如何规范政府行为?如何解决违法成本低的问题?如何保护百姓的环境权益?记者就此采访了有关专家。 如何规范政府行为? 超过规划的发展速度,绝不能成为政府政绩 “除了环境指标不能按期完成,我们国家五年规划的其他指标都超额完成了。”中国环境保护界的元老曲格平先生曾经这样感慨。 “多快的发展速度,就得付出多大的环境代价,这是完全可以计算得出来的。从某种角度说,对经济增速的追求,可能让政府成为环境的破坏者。”北京大学法学院汪劲教授这样说。 能否用法律约束政府的行为......阅读全文
解读《环境保护法》修订的亮点和难点
●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。 ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题
深入学习贯彻新修订的《环境保护法》
解决环境问题,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握新变化和新问题,如此才能做到重点突破、全面推进,与时俱进、顺应形势。新修订的《环境保护法》对于保护和改善环境、防治污染和其他公害作出了更多有针对性的规定,体现了对环境保护的深入思考和全面要求,彰显出党和国家坚决向污染宣战、解决损害
沈跃跃:实施好新修订的环境保护法
全国人大常委会副委员长沈跃跃26日出席全国人大环资委大气污染防治情况交流座谈会时强调,要贯彻实施好新修订的环境保护法,抓紧进行大气污染防治法修改,推动大气污染防治向纵深发展。 沈跃跃指出,当前大气环境形势十分严峻,人民群众对改善大气环境质量要求越来越迫切。全国人大常委会近期将对大气污染防治
新修订海洋环境保护法明年1月1日起施行
新修订海洋环境保护法将于明年1月1日施行。生态环境部昨天召开新闻发布会,法规与标准司相关负责人就新修订的《海洋环境保护法》相关内容进行了介绍。 生态环境部法规与标准司相关负责人表示,新修订海洋环境保护法聚焦海洋生态环境保护的突出问题,坚持陆海统筹、区域联动,加强海洋生态环境保护和污染防治,系统
环境保护法修订草案提交审议-进一步细化雾霾治理
近年来我国出现了影响区域大、持续时间长的雾霾天气。21日开始举行的十二届全国人大常委会第八次会议继续审议环境保护法修订草案。新的草案增加了相关规定。 新增规定包括:一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用;国务院有关部门和地方各级人民政府应
专家建议应把环境权写入《环境保护法》
●环境权未必能写入宪法,但在环境权须入《环境保护法》的问题上,专业领域和社会公众的呼声却很一致。应该把环境权以适当方式写入《环境保护法》。 ●现行法律无法解决区域大气污染、流域水体污染问题,也无法解决区域生态建设、区域生态补偿和区域环境损害救济问题,《环境保护法》修订应直面区域环境问题。
土壤环境保护法有望起草
今年环保部将研究拟定农药使用环境安全监管制度;开展土壤环境保护立法调研,组织起草土壤环境保护法草案。环保部今天公开的《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》(以下简称《要点》)表示,将研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法,指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。
广西首个环境保护法庭成立
广西壮族自治区首个环境保护法庭在柳州市鱼峰区人民法院正式揭牌成立。今后柳州市内涉及环保方面的案件,将集中在此法庭审理。环保法庭的成立将有利于统一执法力度,降低司法成本,有效提高环境案件审理的质量和效率。 在环保法庭设立之前,柳州市环保类案件没有专门的法庭来受理,分散在
环境保护法提出加强水污染防治
环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出 陈吉宁在报告中指出,2015年,全国环境质量进一步改善,但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。 在空气质量方面,全国338个地级及以上城市中,有73个城市达标,占21.6%;优良天数比例76.7%,重度及以上污染天数比例3.2%;细
环境保护法修改破例进入四审
十二届全国人大常委会第八次会议4月21日~24日在北京举行,备受关注的《环境保护法修订案(草案)》将进行第四次审议。草案在雾霾治理、信息公开、公众参与、环境公益诉讼主体等方面有重要突破。 根据现行《立法法》,法律修改草案一般经全国人大常委会三次审议后表决,此次《环境保护法》则将迎来第四次审
保护还是利用-野生动物保护法修订草案遭质疑
时隔26年后,野生动物保护法终于拉开了重修大幕。 一系列铁拳政策的出现,让翘首以盼的人们对《野生动物保护法(修订草案)》(以下简称“草案”)寄予厚望:草案首次明确了保护野生动物栖息地,同时要求有关部门每5年评估、调整并发布国家重点保护野生动物名录,违法售购国家重点保护的野生动物将追究刑事责
野生动物保护法修订草案二审稿出炉
北京8月30日,为进一步规范野生动物放生行为,30日提请全国人大常委会审议的野生动物保护法修订草案二次审议稿提出,授权野生动物保护主管部门制定放生的具体办法。 修订草案二审稿提出,任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免
野生动物保护法修订:给虎骨熊胆入药留通道
昨天,新修订的野生动物保护法经十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过。对于修法中争论最激烈的虎骨、熊胆等国家重点保护野生动物制品能否入药的问题,新法规定,人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物,经科学论证,可凭专用标识出售和利用,但“野生动物及其制品作为药品经营和利用的,还应当遵守有关药
《新〈环境保护法〉实施效果评估报告》出炉
“新《环境保护法》生效实施两年多来,地方党委政府领导对环保工作重视程度空前,环境监管执法力度明显加大,社会各界关注环保、参与环保的意识明显提升。《环境保护法》规定的各项制度和措施执行的力度、遵守的程度、产生的影响,都超过了过去环境保护法史上的任何一个时期。” 近日,中国政法大学教授王灿发牵头组
陆浩:新环境保护法有望今年出台
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示,历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。 “草案已经过多次讨论和修改,我们建议新环境保护法能尽早完善并出台,目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。 备受关注的环保法修正案草案,全
人大代表:海洋环境保护法有待完善
随着我国对海洋资源开发强度以及海岸工程建设力度的不断加大,近岸海域环境质量不容乐观。海洋环境保护法在海洋油污防治和陆源污染防治方面,逐渐暴露出许多有待完善的方面,需要加快修订。 一是罚款标准亟待提高。我国造成海洋污染的违法成本相对而言非常低,海洋环境保护法的规定还停留在2万元到10万元罚款
野生动物保护法修订引热议-用立法更好规范放生行为
中国近期发生因不规范放生导致的生态环境受损事件,引发社会广泛关注。用立法更好规范放生行为,成为舆论期待。 日前,野生动物保护法修订草案二审稿提请全国人大常委会审议,相比现行法律,草案二审稿新增规定:授权野生动物保护主管部门制定放生的具体办法。 对此,全国人大常委会组成人员在对草案二审稿的分组审议
环境保护部通报《环境保护法》配套办法执行情况
环境保护部今日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。 环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中
《环境保护法修正案(草案)》意见和建议公布
关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函 全国人大常委会法制工作委员会: 全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后,及时公布,公开向社会征求意见。环境保护部高度重视,先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会,并通过环
新环境保护法贯彻实施座谈会召开
记者陈丽平新环境保护法贯彻实施座谈会今天下午在京召开。全国人大常委会委员长张德江作出重要批示。他指出,法律的生命力在于实施,一部好的法律关键是要得到有效实施。要宣传好、贯彻好、实施好环境保护法,切实提高全社会的环境保护意识;要严格执法,依法保护环境,切实改善环境质量;要公正司法,依法严肃查处环境
新《环境保护法》出炉-化工企业喜忧并存
受限于原有的法律规定,长期以来,中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限,相对于公安甚至税务和工商部门来说,环保部门一直都是一个“软衙门”,难以震慑日益猖獗的环境违法行为。2014年4月24日,十二届全国人大八次会议闭幕,会议以151条赞成、3票反对、6票弃权,表决通过了新修订的《中华人民共和
新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利?
新修订的《环境保护法》要求,排放污染物的企业要建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员责任。近期,吉林石化、吉林油田、长春客车厂等企业积极贯彻落实新《环保法》,开展了环境检查专项活动,加强涉重危险废物、在线仪表、清洁生产以及环保“三同时”的监管,确保环境安全。新修订的《环境保护法》实施一个月
国务院:土壤环境保护法起草工作已启动
国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报农业部关于落实全国人大常委会农业法执法检查报告及审议意见的报告。报告介绍,环境保护部2012年会同国土资源部、农业部等部门启动了土壤环境保护法起草工作。 去年年底举行的十一届全国人大常委会第三十次会议审议了全国人大常委会农业法执法检查报告。会后
土壤环境保护法三年内将出台
8月21日,中国环境资源法学研究会2014年年会在中山大学开幕,中国法学会副会长、全国人大法律委员会副主任委员张鸣起,广东省法学会会长、省政协副主席梁伟发,中国环境资源法学研究会会长蔡守秋等出席会议。笔者从与会专家处了解到,我国土壤环境保护法预计在2017年之前出台,随之将建立土壤档案制度,对土
全国《环境保护法》及配套办法执行情况
近日,环境保护部向媒体通报了2015年1月~7月《环境保护法》及配套办法在全国的执行情况。新环保法实施以来,环保部门积极使用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等处罚手段查处环境违法行为,并与司法机关配合联动,惩治环境犯罪。 环境保护部环境监察局局长邹首民介绍说,根据1~7月调度情
新《环境保护法》元旦将实施-破冰困境为时代所需
今年4月24日,新《环境保护法》修订通过,自2015年1月1日起正式实施。 那么,从修订通过到正式开始实施长达8个多月的时间里,公众对于该法律的认识究竟如何呢?对于现在的环境质量,老百姓们还有什么想法想一吐为快?相较现行环境保护法,新《环境保护法》到底新在哪里?最大亮点又体现在哪里? 在新法
美国沃尔玛公司违反环境保护法-被罚逾1.1亿美元
因在美国加州和密苏里州不当处理和弃置有害物品,给公众和环境带来危害,世界最大零售商沃尔玛公司28日被联邦法院处罚8162.8万美元,3年内累计处罚超过1.1亿美元。 美国环保署在旧金山联邦法院对沃尔玛提起诉讼指控的6项轻罪包括违反净水法案等。案子年限跨越近10年,沃尔玛在加州16个郡的分店
三论新《环境保护法》:推动权责匹配-完善治理体系
新修订的《环境保护法》彰显了勇于担当的精神,对政府、环境保护行政管理部门、企业、公民的权利义务作出界定,并对决策机构、监管部门和社会各界的环境保护工作提出了明确要求,推动解决了原《环境保护法》存在的职责不清、权限模糊等问题,实现了权责匹配,有利于从根本上提高环境法的有效性和权威
全国《环境保护法》及配套办法执行情况
近日,环境保护部向媒体通报了2015年1月~7月《环境保护法》及配套办法在全国的执行情况。新环保法实施以来,环保部门积极使用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等处罚手段查处环境违法行为,并与司法机关配合联动,惩治环境犯罪。 环境保护部环境监察局局长邹首民介绍说,根据1~7月调度情
北京首个环境保护法庭成立-民事行政刑事全审理
前天,北京市首家环境保护审判庭在延庆县法院正式成立。据悉,该法庭将实行民事、行政、刑事“三合一”案件受理模式,集中审理环境污染侵权行为案件。 延庆县法院院长杨柏勇介绍说,延庆县河流星罗棋布,林木资源丰富,林木绿化率达72%,自然保护区面积占28%,是首都的生态涵养