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国务院:土壤环境保护法起草工作已启动

国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报农业部关于落实全国人大常委会农业法执法检查报告及审议意见的报告。报告介绍,环境保护部2012年会同国土资源部、农业部等部门启动了土壤环境保护法起草工作。 去年年底举行的十一届全国人大常委会第三十次会议审议了全国人大常委会农业法执法检查报告。会后,全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅,请研究处理全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告及审议意见。农业部会同国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、法制办、银监会、扶贫办、供销合作总社等10个部门和单位,对执法检查报告所提建议和审议意见进行认真研究,提出了改进工作的措施。 农业部提出,要推动土壤污染和畜禽养殖污染防治立法。环境保护部会同农业部已起草畜禽养殖污染防治条例送审稿,经国务院法制办多次征求意见和修改论证,目前已形成较成熟的草案。环境保护部将积极配合国务院法制办做好土壤环境保护和畜禽养殖......阅读全文

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

全国“两会”环境法制热点回顾与预期

  ■ “两会”展望  时间走得悄无声息,不停不等,沉淀过去,开启未来。  2011年全国“两会”召开前夕,我们回顾历年全国“两会”代表热议的环境法制话题,重温那些真知灼见,期冀着环境法制的热点再现。透过一年又一年的“两会”话题,我们见证着环境法制发展的轨迹。  从全国“两会”上的建言,到

专家建议应把环境权写入《环境保护法》

  ●环境权未必能写入宪法,但在环境权须入《环境保护法》的问题上,专业领域和社会公众的呼声却很一致。应该把环境权以适当方式写入《环境保护法》。   ●现行法律无法解决区域大气污染、流域水体污染问题,也无法解决区域生态建设、区域生态补偿和区域环境损害救济问题,《环境保护法》修订应直面区域环境问题。

《环境保护法修正案(草案)》意见和建议公布

关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函  全国人大常委会法制工作委员会:  全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后,及时公布,公开向社会征求意见。环境保护部高度重视,先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会,并通过环

新《环境保护法》元旦将实施 破冰困境为时代所需

  今年4月24日,新《环境保护法》修订通过,自2015年1月1日起正式实施。  那么,从修订通过到正式开始实施长达8个多月的时间里,公众对于该法律的认识究竟如何呢?对于现在的环境质量,老百姓们还有什么想法想一吐为快?相较现行环境保护法,新《环境保护法》到底新在哪里?最大亮点又体现在哪里?  在新法

善用法律手段解决环境问题

  改革开放多年来,中国的经济建设取得了长足进步,但环境治理和保护的速度远远赶不上污染和破坏的力度,不少地方旧的污染和生态破坏问题没有解决好,新的问题又不断产生。环境问题已经不单单是环境权益问题,更是经济问题、社会问题、乃至战略问题。   政府怎么治理环境问题?最根本的途径是靠法律。我国严峻的环境

2011年10月1日起实施的国家环境保护标准

2010年10月1日起实施的国家环境保护标准如下表所示: 表1.2011年10月1日起实施的国家环境保护标准 国家环境保护标准 摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法(双怠速法)(GB 14621-2011) 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华

环保法修订应落实《决定》精神

  ■ 焦 点   1 修订思路 以《决定》精神为指导,确定修订深度、立法本位、立法技术和立法策略   【《决定》亮点】   《决定》提出必须在新的历史起点上全面深化改革。基于此,《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》指出,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活

环境保护部:规范查封扣押 让措施有序落地

  环境保护部近日发布的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》(以下简称《办法》),已于2015年1月1日起实施。《办法》界定了环境保护主管部门实施查封、扣押的适用情形及具体对象,全面规定了调查取证、审批、决定、执行、送达、实施期限、保管、解除、移送以及检查监督等实施程序,为《环境保护法》第二十五条

三论新《环境保护法》:推动权责匹配 完善治理体系

  新修订的《环境保护法》彰显了勇于担当的精神,对政府、环境保护行政管理部门、企业、公民的权利义务作出界定,并对决策机构、监管部门和社会各界的环境保护工作提出了明确要求,推动解决了原《环境保护法》存在的职责不清、权限模糊等问题,实现了权责匹配,有利于从根本上提高环境法的有效性和权威

编纂环境法典的建议能否引起共鸣?

  吕忠梅说,通过编纂环境法典,可以解决分散式立法带来的诸多问题,有助于将生态文明建设和绿色发展的要求真正落到实处。 资料图片  中国环境报记者刘晓星  环境法是改革开放以来我国发展最为迅速、立法最为活跃的法律部门之一。经过近40年的发展,环境法律体系的框架已基本形成,环境保护主要领域已基本实现有法

环境监管执法协奏曲:改革·法治·转型

  回望2014年的环境监管执法,密、严、实的特点尽显。密,是指环境督查活动密集;严,是指监管执法力度提升;实,则是指监管执法实效。  环境保护部部长周生贤反复强调指出,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。  新常态下,栉风沐雨,砥砺前行。一

环境法治:新常态下酝酿新突破

  金秋的北京,党的十八届四中全会正在召开,吸引国内外再次聚焦。  根据议程,会议将对依法治国做出顶层设计,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。  这是中央全会首次专题聚焦依法治国,是我国民主法治史上的重要里程碑。作为“五位一体”总体布局重要组成,生态文明建

2018年全国环境行政处罚罚款达152.8亿元

  2018年全国环境行政处罚罚款152.8亿元,同比增长32%,是新环境保护法实施前2014年的4.8倍。  26日,国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告提请十三届全国人大常委会第九次会议审议。受国务院委托,生态环境部部长李干杰作报告,介绍了上述情况

专家:治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》

  国庆长假过后,如果你恰巧坐火车从广州回北京,一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日,环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示,沿着京广铁路一路向北,广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。  在国务院发展研究中心资源与环境政策研究

环保部:全力推进环境守法新常态

   今年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部部长陈吉宁多次强调,一部好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。    法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。今年上半年,环保部门充分运用新《环境保护法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、

环境空气质量标准还需法律准绳

  环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度,在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是,现行法律对环境保护标准的授权过于简单,多年来没有突破,在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能,标准

环境空气质量标准还需法律准绳

  环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度,在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是,现行法律对环境保护标准的授权过于简单,多年来没有突破,在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能,标准

2009年7月1日起施行的国家环境保护标准

国家环境保护标准 重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、IV阶段) (GB 14762-2008)    为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,保护环境,防治污染,制定本标准。 &nb

环境空气质量标准还需法律准绳

  ★标准制定难度大,实施目标不够清晰  法律本身有何立法技术缺陷?  国家环境保护行政主管部门先后发布了《环境标准管理办法》(环保总局令1999年第3号)和《国家环保标准制修订工作管理办法》(环保总局公告2006年第41号),规定了制定环境质量标准的一些原则和程序,较之法律条款规定有所细化。但由于

周生贤调研重庆市环境保护工作

  周生贤强调,环保系统广大干部职工要进一步解放思想,以积极探索环保新路为实践主体,进一步丰富环境保护的理论体系,这是我们向污染宣战的行动指南;以修改《环境保护法》为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系,这是我们向污染宣战的有力武器;以深化生态环保体制改革为契机,建立严格监管所有

全国人大常委会:土壤污染防治法草案进入三审

  十三届全国人大常委会第五次会议日前举行第一次全体会议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明作关于土壤污染防治法草案审议结果的汇报。其中,明确地方人民政府对土壤安全利用的主体责任、生态环境及有关部门的监督管理责任,形成土壤污染防治工作合力,建立约谈等问责机制,鼓励新闻媒体、社会公众对土壤污染防

污染事件频发刺激公众神经 环保执法须破利益藩篱

  当前中国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段,突发环境事件高发,环境总体恶化的趋势尚未根本改变。近期不断曝光的环境污染事件频繁刺激国民内心的同时,也把多年来的污染容忍推上“临界点”。今年来,中央高层领导多次密集强调把环境保护放到更加突出位置,加大环境治理和环保执法力度。   环境污染事件频

八部委共同把脉土壤环境保护立法

  环保部正在抓紧土壤环境保护立法的起草工作,环保部有关方面今日透露,这部法律由环保部牵头起草,参加部委有8个之多,同时,《土壤环境保护法》(草案)已经初步形成。   据环保部有关负责人透露,目前,土壤环境保护立法工作取得积极进展,成立了由环保部牵头,国家发改委、国土资源部、工信部、

环境保护部召开会议解读全国环境保护工作会议精神

  1月21日,环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会,环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。  如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系?  污染物排放总量控制司司长刘炳江:陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环

《大气污染防治法》修改提上日程

  全国人大环境与资源保护委员会日前在京召开大气污染防治情况交流座谈会,全国人大常委会副委员长沈跃跃出席并讲话。   沈跃跃强调,要贯彻实施好新修订的《环境保护法》,抓紧进行《大气污染防治法》修改,推动大气污染防治向纵深发展。   沈跃跃指出,当前大气环境形势十分严峻,人民群众对改善大气环境质量

大气污染防治法修改提上日程

  全国人大环境与资源保护委员会日前在京召开大气污染防治情况交流座谈会,全国人大常委会副委员长沈跃跃出席并讲话。   沈跃跃强调,要贯彻实施好新修订的《环境保护法》,抓紧进行《大气污染防治法》修改,推动大气污染防治向纵深发展。   沈跃跃指出,当前大气环境形势十分严峻,人民群众

把握新常态 实现新突破

  1月21日,环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会,环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。  如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系?  污染物排放总量控制司司长刘炳江:陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环

环保法修订应落实《决定》精神

  5 基本原则 明确提出环境保护各方合作或者协作原则   【决定亮点】   在社会管理规则方面,环境保护工作开展得好不好,除了取决于建立自上而下的科学管制制度和机制外,还要发挥各方平等的参与和合作作用。在市场经济、社会管理创新和促进和谐关系的国家,合作精神和合作原则应当得到最大程度的发扬。

两会“环保问”6年变迁:从形势严峻到蓝天多了

“我今年是第五次做新闻发布会了,如果是外媒问,第一个估计就是问军费;如果是中国境内的媒体,我的必答题就是环境。”去年3月4日,十二届全国人大五次会议举行新闻发布会,大会发言人傅莹如是说。今年,虽然傅莹已不再是大会发言人,但“环保问”依旧是两会的热点,新的发言人张业遂也再一次回应了公众的关切。从六年来