经济日报:生态补偿标准要“硬”起来
目前,我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实,生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手,必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力,我国在建立生态补偿制度方面初见成效,初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等。但也要看到,健全完善生态补偿制度依然任重道远。一些生态补偿还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题。还要看到,为实现经济、社会和生态效益的最大化,国家规划了不同的功能区,并分别制定了相应的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的相关政策。如果缺少生态补偿制度安排,限制开发、禁止开发区域就难免会出现“限、禁”失效的情况。因此,应加快建立健全生态补偿制度,落实主体功能区发展战略,优化国土空间开发格局,避免走“先污染后治理”的老路。 健全完善生态补偿制度,既要细化,也要硬化。细化,就是要完善分类及测算方法,分别制定生......阅读全文
我国要为海洋生态划红线-实施生态补偿制度
罩上“保护罩”,开出“提醒单”,建起“防火墙”……以生态文明建设为主题的海洋生态环境保护取得不菲成就,这种态势有可能在未来几年更加深化,并融入到“美丽海洋”的海洋生态文明体系建设中。 在刚刚召开的年度全国海洋工作会议上,新任国家海洋局党组书记王宏说,过去一年海洋综合管理进一步强化,已确定了
提高补偿标准--苏州生态补偿机制“发酵”
苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区“不开发”。 从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准。 惠及范围有多大? 财政累计拨付资金32727万
黑龙江严守生态红线严格生态补偿-促进水质改善
抚远渔民屡屡在乌苏里江捕获重量级大鳇鱼;中俄边境的黑龙江大山里虎豹频现;养1年“森林猪”抵上砍10年“森林木”…… 这些现象的背后,是黑龙江省对生态文明建设和环境保护重视程度的逐步提升,是生态环境质量的逐步改善,是绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山意识的逐步强化。 山里虎豹频现,水里
扩展补偿范围提高补偿标准-苏州生态补偿提档升级
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》(以下简称《意见》),对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定,对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解,从201
云南石林生态补偿喊渴:补偿标准有点低
“生态文明建设”,在十八大报告中首次独立成篇。 如何平衡发展与环保的矛盾?如何健全生态补偿制度?如何为可持续发展提供不竭动力? 石林虽景致独特,却生态环境脆弱,当地的探索和面临的困难,或许具有普遍意义。 “树把石头遮了才好看” 百姓生态自觉 林区渐成气候 长年采石留下的
推进生态补偿标准化动态化
十八届三中全会提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来,从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移
经济日报:生态补偿标准要“硬”起来
目前,我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实,生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手,必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力,我国在建立生态补偿制度方面初见成效,初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
落实规划守住生态红线
中共中央总书记习近平在中央政治局第六次集体学习时强调:“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”目前,江苏省、广西壮族自治区等省区正稳步开展试点工作。生态红线是自18亿亩耕地红线后,另一道被上升到国家安全层面的“红线”,生态红线守住与否直接关系
水专项加快完善生态补偿技术-推动生态补偿全面推进
党的十九大报告明确提出,“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来,虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式,但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
生态保护红线制度创新研究
课题组中方组长:欧阳志云 中国科学院生态环境研究中心副主任、研究员 课题组外方组长:Derek Thompson 加拿大不列颠哥伦比亚省环境、土地与公园部前副部长 划定生态保护红线与加强红线区域管理是解决生态环境问题的重要途径。目前我国正在划定生态保护红线,但是相关的机制、政策、法律并不完善
辽宁推进生态保护红线划定
按照辽宁省委、省政府《贯彻落实关于划定并严守生态保护红线的若干意见方案》要求,辽宁省将用3年时间,到2020年完成全省划定并严守生态保护红线工作。 辽宁省政府在近日召开的生态保护红线划定工作推进会上提出,2017年11月底前,14个市要完成生态保护红线市与县的协调对接和落图落地工作,上报生态保
建立湿地生态补偿制度
湿地被称为“地球之肾”,与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说,当前湿地保护面临较大压力,建议国家尽快建立湿地生态补偿制度,并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。 阎钢军介绍说,由于湿地生态补偿机制未建立,湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补
健全生态保护补偿机制
每年全国两会,生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会,代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域,建议健全生态补偿机制,形成“以保护促发展,以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前,我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区,占国土面积的53%。
评论:让水安全成生态红线
在当前的水污染现状下,要保证公众的用水安全,不仅需要依靠政府方面的监管,企业更要承担起社会责任,不能一味地追求经济利益而忽略环境利益。 自兰州自来水污染后,用水安全的警钟又一次敲响。23日,汉江武汉段水质氨氮超标,造成周围水厂短暂关停,影响到30万人、数百家企业用水。 水污染演变成自
生态红线划定在争议中前行
2014年,我国将完成全国范围内的生态保护红线划定工作。然而,当前关于红线如何划定及落地的争议声依旧不断。 在众多专家学者看来,继18亿亩耕地红线后,生态保护红线或将成为我国第二条被提升为国策的红线。 事实上,这样的推测正在一步步变成现实。 刚刚闭幕的十八届三中全会提出,建设生
红线蓝线绘出水生态空间
国务院近日印发的《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)明确指出:“建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警”;“根据水资源、水环境承载能力,调整发展规划和产业结构,优化空间布局”;“严格城市规划蓝线管理,积极保护生态空间”;“划定生态保护红线,保护水和湿地生态系统”。落
山东实施海洋生态红线管理
“我们严格环境准入,对不符合海洋功能区划、海洋环保规划和海洋生态红线管理的海洋开发活动,实施一票否决。目前,正在组织修编《烟台市海域使用规划》、《烟台市海洋生态红线区规划》、《烟台市海岸保护利用规划》等规划,对生态系统敏感区和重要生态功能区进行保护,对开发活动的内容、方式和强度进行约束。”近日在
生态红线划定工作将在全国展开
记者今天从环保部获悉,环保部将在全国开展生态红线划定工作。有关负责人向媒体通报称,生态红线划定采用自上而下和自下而上相结合的方式共同推进,由国家层面出台生态红线划定技术要求,在试点省份先行划定的基础上全面推开,红线要明确具体,具有系统性、科学性和历史延续性。 据介绍,环保部确定了由南京环境
生态红线划得下,更要守得住
生态红线是生态环境安全的底线。作为最严格的生态保护措施,生态红线的意义不仅在于严格的划定,以便对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等实行更严格的监管,更在于这些更高的监管要求得到遵守。图片来源于网络 作为全国首批划定生态保护红线的省份之一,河北省通过开展大排查大整治等一系列举措与行动,让
南京扩大生态红线保护区
记者近日获悉,江苏省南京市生态红线区域保护工作又有了新进展,将重要的山体、湖泊、湿地全部纳入保护区,生态红线区域由原来的93块增加到110块,新增面积近百公里。 生态红线区域增加到110块 据悉,2013年江苏省出台了省级生态红线区域保护规划,明确了南京市划定93块省级生态红线保护区。今年2
我国将划定生态红线-圈出重要生态功能区
环保部将在今年启动“生态红线”的绘制,圈出我国重要生态功能区,以及陆地和海洋的生态环境敏感区和脆弱区。“生态红线”划定的区域将被限制开发,执行生态修养生息的政策。 我国生态资源丰富,但自20世纪50年代以来,由于长期的不合理开发,生态安全形势十分严峻,野生动植物种类和数量急剧下降,外
大连在生态保护红线上再划定环境风险区域红线
大连市从2008年开始积极开展生态保护红线的理论研究工作。2014年,大连市在对环境总体规划的修编中,不仅划定了生态保护红线,还划定了环境风险区域红线,为生态环境安全上了双保险,充分体现了以人为本、以百姓环境权益为核心的规划理念。 哪个区域划定为生态保护红线区? 水源保护区的一、二级保护区和
生态补偿条例有望加速推出
此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外,还提出要划定生态保护红线。 中国证券报记者日前获悉,由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕,有望近期出台。意见涉及示范区建设,旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外,环保部已牵头开展生态红线划定工作,有望20
南京生活垃圾引入生态补偿
12月1日,南京市政府批准实施《南京市生活垃圾大型中转和处置设施生态补偿暂行办法》。按照“谁受益、谁付费,谁污染、谁付费”的总体要求,明年起,该市生活垃圾中转和处置设施所在区将享受50元/吨的生态补偿费。 南京市级生活垃圾大型中转和处置设施是指江南、江北环保产业园;城南、江北等大型垃圾转运
建立和完善生态补偿制度
保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出,“加强生态文明制度建设”,“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资
《生态补偿条例》起草工作启动
本报北京5月1日电 (记者朱剑红)据国家发改委提供的信息,我国已正式启动《生态补偿条例》起草工作。 起草领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰说,党的十六届五中全会首次明确提出,“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制”。近年来,国务院每年都
云南生态补偿机制亟待完善
生态补偿是眼下的一个热门词汇。国家在“十二五”规划纲要中就建立生态补偿机制进行了专节论述,强调要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。 1983年,云南省对磷矿开采征收覆土植被及其他自然环境破坏恢复费,这是我国关于生态补偿机制的较早探索。近年来,云南省在生物多样性保护
福建实行重点流域生态补偿
近日,福建省人民政府印发《福建省重点流域生态补偿办法》(以下简称《办法》),提出对闽江、九龙江、敖江三条流域实行生态补偿办法。三个流域共可筹集生态补偿金不少于10亿元,相比以往每年约3亿元的整治专项资金,增加了2倍多。对水质状况较好、水环境和生态保护贡献大、节约用水多的市、县加大补偿。 福建省
江苏将实行双向生态补偿机制-达标受益超标补偿
江苏省财政厅、环保厅日前联合出台《江苏省水环境区域补偿实施办法(试行)》,明确规定水质未达标的市县将受到处罚,对水质受上游污染影响的市县予以补偿,水质好于规定的将实行奖励。试行办法将于今年10月1日起在全省执行。 据了解,该办法明确了“谁达标、谁受益,谁超标、谁补偿”的原则,经监测考核和确
生态红线要划得清守得住
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要加快生态文明制度建设,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度。这一系列制度设计的前提和基础在于界定生态资源的类型与空间分布,继而建立国土空间开发保护制度。 划定生态保护红线就是要严守生态资源保护与