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生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力，又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度，是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完善我国生态补偿制度、推进生态文明建设具有重要指导意义。 建立和完善生态补偿制度意义重大。建立和完善生态补偿制度，有利于经济社会可持续发展，对生态文明建设将有极大的推动作用。首先，有利于体现和凸显自然资源的价值。自然资源是经济社会发展的物质基础，但目前自然资源的价值未在市场交易中得到充分体现。这在一定程度上加剧了自然资源的供求矛盾，不利于自然资源利用水平的提高。因此，建立和完善生态补偿制度，使自然资源的价值得到合理补偿，体现资源有偿使用的原则，有利于实现经济社会可持续发展。其次，有利于激励和促进生态环境保护行为。环境是一种公共产品......阅读全文
保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出，“加强生态文明制度建设”，“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资
十八届三中全会提出，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。近年来，从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施，目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移
《决定》明确提出实行生态补偿制度，这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金不断增加，但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题，需要加以认真研究探索，建立和完善生态补偿制度，为加快推进
近年来，我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题，国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出我国生态补
党的十八届三中全会关于加强生态文明建设的论述有3个特点：一是深化了“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为6个“紧紧围绕”之一进行统一部署。二是确立了生态文明制度建设在全面深化改革总
5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问：出台《意见》的背景和意义是什么？ 答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。中央经济工作会议前不久在北京举行，会议提出推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。同时提出要研究建立市场化、多元化生态补偿机制。 长江
■横向财政转移支付为何难推进? 记者：生态补偿推行了这么多年，为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环：总体来看，生态补偿正在诸多困难中前行。 首先，生态补偿理论基础和技术方法研究不足，顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范，于是就出现“生态补偿
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决，而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充，建立生态补偿的横向转移支付制度，对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则，建立以中央政府牵头的横向转移支付机构，
4月23日，正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出，近年来，我国积极探索生态补偿机制建设，在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
将长江源区纳入长江流域生态补偿国家总体战略，进一步明晰长江源区生态保护和建设的各方利益关系和权利义务，并在长江立法中予以明确和保证，积极探索建立多元化长江源区生态补偿专项基金，提供持续、稳定的资金来源。图片来源于网络 长江是中华民族的母亲河，发源于被誉为“中华水塔”的青海省，流经11个省市汇入
目前，我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实，生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手，必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力，我国在建立生态补偿制度方面初见成效，初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，并重申“划定生态保护红线”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措，必将把“生态的价值”，提升到有史以来最高的水平，也必将给生态补偿，争取到更多的社会探索空
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。近年来，生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展，但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体
每年全国两会，生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会，代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域，建议健全生态补偿机制，形成“以保护促发展，以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前，我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区，占国土面积的53%。
水电工程的生态补偿，是指采用经济手段对水电工程产生不利影响的生态系统进行恢复、重建和保护，同时对在水电开发中产生生态效益的行为进行激励的机制。生态补偿包括两方面内容：针对不利环境影响进行的补偿，称为“抑损补偿”;针对环境效益进行的补偿，称为“增益补偿”。 “抑损补偿”，是指对受损的生态系统
“我想问问财政局，生态补偿资金是如何安排、划拨、使用和监管的？” “苏州市生态补偿主要通过财政转移支付方式，由市、县级市（区）两级对镇或者街道办事处、村民或居民委员会两级进行补偿……” 抛出问题的是江苏省苏州市人大常委会委员、财经工委主任何坚忠，回答问题的则是苏州市财政局局长吴炜。 这样的
榆林市向长庆油田催缴的巨额水土流失补偿费，其实是一个生态“大罚单”，只不过这合计8.5亿元的金额着实不小，才使得长庆油田难以接受，进而提出质疑。 我国2010年修订实施的《水土保持法》第三十二条确实做出了收取“水土保持补偿费”的规定，且指出收取使用管理办法应由国务院财政部门、国务院价格主管
近日，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。 为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，制定本方案。 一、生态文明体制
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。以习近平同志为总书记的党中央，确立了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”发展总纲，明确了新常态、新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是指导经济建设、政治建设、文化建设、社会
据环保部网站消息，环保部部长周生贤赴云南宣讲十八届三中全会精神，提出环境监管体制转型的六项任务，并进一步提出加快划定生态红线，建立生态补偿机制，稳步推进探索第三方参与环境检测工作。 报告会上，周生贤深入阐释了党的十八届三中全会的精神实质和重大意义，系统讲解了全面深化改革的指导思想、总体目标
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标。十八届三中全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。李克强总理2014年的《政府工作报告》按照十八届三中全会的要求，对今年加强生态环境保护、建设生态文明的美好家园做
美丽的三江源（资料图片） 陈昌智（右二）率民建中央调研组在青海考察。 何晓军摄 青海三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。在这个中国最重要的水资源涵养地和生态功能区，生态补偿该如何进行，钱从哪里来，补偿的标准怎么定，钱发下去又
十八大报告以“大力推进生态文明建设”为题，独立成篇地系统论述了生态文明建设，将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。报告明确指出生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化
要问我国“最绿的省”有哪些？江西当属其一。 拥有我国面积最大的淡水湖——鄱阳湖，全省森林覆盖率高达63.1%，主要河流及湖库Ⅰ—Ⅲ类水质断面（点位）比例达80.7%，高出全国30多个百分点；城市空气质量指数（AQI）达到优良天数占比为70%左右。好山好水好空气，江西的生态环境颇令人艳羡。
城市群的精髓是联合，优势在整体，宗旨在分工合作。如何借力城市群的优势，打破水、大气、土壤等污染治理中行政区划的桎梏？国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》），在生态文明共建方面，《规划》特别提出，通过加强环境污染联防联治、完善生态补偿机制及实施环境监管执法联动等措施，建立
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位
4月底，《生态补偿条例》草案起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会成立。“《条例》制定是一项艰巨而复杂的系统工程，直接关系到不同地区发展”，国家发改委副主任杜鹰强调。 环保部环境经济与政策研究中心前副主任，现任环保人事司副司长任勇说，生态补偿很重要一点是要确定
“共饮一江水”，这一诗歌里的浪漫佳话，在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天，成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中，生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年，为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补
湘鄂赣皖4省共同建设保护生态环境机制，把长江中游城市群打造成国家重要生态功能区。目前，长江中游城市群4省会城市已着力把建立生态补偿长效机制作为联手保护生态的重点，通过加强区域间政府合作，开展专项补偿立法，建立区域间协调一致的环境财政制度和有效的生态补偿评估机制等一系列合作，探索环境污染