烟花爆竹转型发展：安全与环保是根本出路

　　“当前，烟花爆竹销售下滑，生产艰难，整个行业日渐式微，已到了非常时刻。烟花爆竹如何在困境中破茧而出，如何在危机中寻找良机，值得深思。”29日，在花炮之乡湖南浏阳召开的烟花爆竹科技、安全、环保主题论坛上，湖南省安监局副局长李大剑表示，提高安全性和环保性是烟花爆竹产业的根本出路，行业的转型发展，已迫在眉睫。

　　作为烟花爆竹的主产地，中国现有生产企业4500余家，据统计，2013年全国烟花爆竹产值达550亿元，出口近70亿元，为县域经济发展和当地人民群众就业作出了积极贡献。

　　然而，烟花爆竹在发展的过程中，也遭遇了诸多瓶颈与障碍。

　　作为传统的高危行业，烟花爆竹的安全事故仍然时有发生，深深刺痛着人们的神经，亦是当前面临的最大挑战。国家安监总局的统计数据显示，近3年来，全国烟花爆竹生产企业共发生各类生产事故156起，死亡276人，损失惨重，教训深刻。除了生产过程外，储运、销售过程中的爆炸事故也时有发生。

　　此外，随着民众生态环保意识的增强，特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现，淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨。记者注意到，一些大中城市还出台了措施，限制甚至禁止燃放烟花爆竹，给该产业发展又蒙上了一层阴影。

　　加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下，全国多数地区都采取了非常严厉的管控措施，公益性烟花晚会越来越少，烟花爆竹销售出现下滑。

　　湖南安监部门提供的数据表明：经不完全统计，2014年马年春节，整个烟花爆竹行业与往年相比销售情况下降近30%，大量生产企业出现产品积压、单个产品利润下降甚至亏损，整个产业已到了衰落或转型升级的十字路口。

　　在李大剑看来，安全是生命线，环保是生存线。烟花爆竹的转型发展，安全和环保是不可逾越的两道“门槛”，必须采取超常规措施逐步突破。

　　李大剑由此建议，应大力发展机械化生产，提高本质安全水平，烟花爆竹实行机械化生产，甚至整个产品的自动化生产，减少危险工序的操作人员数量，提高生产安全可靠性，积极支持烟花爆竹生产新机械研发，建立健全的烟花爆竹机械标准体系，加强成熟新机械推广应用力度。

　　其次，李大剑认为，需加强药物改良和环保产品的研发，努力提高产品安全环保水平，深入推进烟花药物性能改良工作，积极发展环保绿色烟花爆竹产品，引导人民群众消费安全环保的烟花爆竹产品，并加强烟花爆竹产品环境质量监督，探索建立烟花爆竹产品环保标识制度，对不符合环保标识的企业，限制市场准入。

　　国家安监总局政法司陈光表示，随着烟花爆竹生产企业逐步向工厂化、标准化、机械化、科技化、规范化发展，企业数量逐步减少，行业状况不断提升，但烟花爆竹企业规模较小，抗风险能力弱、安全生产基础较差的特点仍没有从根本上得到改变，这种形势使企业对购买保险并对事故风险防控、投保和理赔手续等方面需求度逐渐提高，希望通过购买一揽子保险产品转嫁企业风险，然而市场上在推广统保示范产品之前，尚无针对烟花爆竹行业设计的保险产品，统保示范产品也成为烟花爆竹行业需求的必然产物，他建议推行安全生产责任保险，为烟花爆竹企业安全生产服务。

　　中国烟花爆竹协会会长钟自奇则表示，烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放过程都关系到烟花爆竹的安全，他认为需要健全原材料标准体系，强化原材料进厂检验；严格烟火药安全管控，强化技术队伍培养建设；加强燃放产品管控，着力燃放行为规范；推进产销合作机制，完善批零联锁经营模式等4个方面实现花炮全过程的安全。