新疆维吾尔自治区人民政府办公厅日前出台《新疆维吾尔自治区排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》(以下简称《办法》),旨在发挥市场机制推进环保和污染物减排。 在排污权核定方面,《办法》规定,初始排污权的核定,按照管理权限,实行属地管理。各地(州、市)初始排污权的核定总量应不超过上级下达的区域污染物排污总量控制指标,可储备一定量的排污权。各级环保部门对排污单位污染物排污权每5年进行一次调整,重新核定。 在排污权有偿使用和交易方面,《办法》提出,现有排污单位初始排污权由政府按照核定结果定额出让,即通过缴纳排污权使用费方式取得,试点初期暂缓征收排污权使用费,逐步实行有偿使用。对试点初期自愿缴纳排污权使用费的单位,在全面开征排污权使用费后给予征收优惠。 排污权有偿使用和交易应在总量控制的前提下,坚持统一政策、分级管理,新老有别、依法依规,公平公开、社会监督的原则,采取政府指导下的市场化运作方式。 《办法》实施后的新(改、扩)建......阅读全文
排污权交易是运用市场经济价值规律,使排污权资源化,并使资源配置最优化的环保经济措施,是我们环保系统探索多年的一项课题,也是难题。2007年11月,我市在国内率先结合总量控制、形成以新增主要污染物削减量为基础的排污权交易新机制,对于提高全社会对环境资源的认识,控制主要
环境保护部令部令 第48号 《排污许可管理办法(试行)》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 环境保护部部长 李干杰 2018年1月10日 第一章 总 则 第一条 为规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法
财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称“试点地区”)的排污权出让收入征收、使用和管理。 《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。
国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见 国办发〔2014〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。2007年以来,国务院有关部门组织天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展
记者日前从省政府获悉,陕西将推动主要污染物排污权有偿使用和交易管理。根据日前公布的《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》,全省所有新(改、扩)建项目均应通过排污权交易有偿取得排污权。 排污权须购买 用不完可出让 《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》日前正
自今年1月1日起,我国境内所有排污单位均需持证排污,这是新修订的《环保法》作出的明确规定。排污许可证是排污单位生产的通行证,排污许可管理制度是环保部门依法监管生产经营者排放污染物的重要制度,新修订的《环保法》只对排污许可管理制度作了原则性规定,具体内容还需由环保单行法律及有关行政法规作出规定。
报道:日前,财政部、环保部、国家发展改革委联合发布《排污权出让收入管理暂行办法》,规范开展排污权有偿使用和交易试点地区的排污权出让收入征收、使用和管理。 《办法》明确,试点地区要严格按照国家确定的污染物减排
“排污权交易不仅给企业带来了经济效益,还提高了减排治污的积极性,获得了双赢。” 福建青山纸业股份有限公司相关负责人表示,公司日前通过省海峡股权交易中心转让了一笔富余的“排污权”。 截至今年8月31日,福建省共举行了39场排污权交易,累计542家企业参与交易,总成交1361笔,成交总额超过3.1
排污权有偿使用和交易工作在我国正式推进已整整十年,对激发企业自主减排、控制污染物排放起到了一定的效果。然而,《经济参考报》记者日前深入多个试点调研了解到,各试点排污权有偿使用和交易制度设计千差万别,多位业内人士表示,这一定程度上反映了排污权交易工作的核心问题,即排污指标的“确权”工作目前在我国仍
党的十八届五中全会提出,“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新,旨在打破环境管理中的地方保护主义,切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性,解决环境监管失之于宽、失之于软的状况,提高环境监管的有效性。但是,垂直管理制度下,环保部门与地方政府如何更好
“十一五”期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用和交易试点工作,先后将江苏、浙江、天津、湖北、湖南、内蒙古、山西、重庆、陕西、河北10个省(自治区、直辖市)列为国家排污权交易试点省份;此外,广东、山东、辽宁、黑龙江等10多个省份也在省内进行探索。 还有哪些困惑待解? 排污权有偿使用费的性
近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ 1033-2019),全面推进该行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块将于近期开启。 “工业固废和危废治理技术规范” 适用于指导工业固体废物和危险废物治理排污单位在全国排污许可证
对话人:环境保护部总量司副司长 黄小赠 国务院近日印发指导意见,提出到2015年底,试点地区全面完成现有排污单位的排污权初次核定。到2017年,试点地区基本建立排污权的有偿使用和交易制度。排污权有偿使用和交易究竟能起到什么作用,会不会增加企业负担甚至造成物价波动? 有偿使用和交易制度,核心是
国务院近日印发指导意见,提出到2015年底,试点地区全面完成现有排污单位的排污权初次核定。到2017年,试点地区基本建立排污权的有偿使用和交易制度。排污权有偿使用和交易究竟能起到什么作用,会不会增加企业负担甚至造成物价波动? ——编 者 一问 有偿使用和交易制度,核心是啥 环境是一种重要
近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ 1033-2019),全面推进该行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块将于近期开启。 “工业固废和危废治理技术规范” 适用于指导工业固体废物和危险废物治理排污单位在全国排污许可证管
环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 改变“保姆式”环境管理模式,进一步提高可操作性 中国环境报:近日环境保护部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背
环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 问:近日环保部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背景和编制依据是什么? 答:我国从上世纪80年代后期开始,各地
重庆市环保局26日发布消息称,人民银行重庆营管部、重庆市环保局联合印发《重庆市排污权抵押贷款管理暂行办法》(简称《办法》),弥补西部地区在排污权抵押贷款政策制定方面的空白。 排污权(全称“主要污染物排放权”),指在许可核定的排污指标数量内,排放单位按照国家或地方规定的排放标准向环境直接或间接排
排污许可证制度是国际通行的一项环境管理制度,是监管固定污染源排放的有效手段。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环保工作会议上提出,出台《污染物排放许可制实施方案》,在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。本报特邀请专家撰写造纸行业实施排污许可管理的相关文章,希望对读者有所借鉴。 中共
2015年底前,天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展排污权试点的地区完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。近日,国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。 排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。核定排
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路,部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路,部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
在第47个世界环境日到来之际,各大媒体纷纷聚焦中国生态文明体制改革的进度和成效。其中,涉及到固定污染源环境管理基础制度的改革备受瞩目。新华社、人民日报分别对此进行了深度采访,详细报道和解读——图片来源于网络 新华社报道: 健全排污许可制度落实企业主体责任——我国排污许可制度改革成效综述 就
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。 一、重大意义 (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施
排污权交易试点正在增多。《广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法》4月公布,贵州省政府5月原则同意《贵州省排污权有偿使用和交易试点方案》。财政部近日表示,将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。业内人士表示,排污权交易试点或将逐渐增多,但由于各自为政,缺少统一标准,全国性统一市场短期难以
排污权交易试点正在增多。《广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法》4月公布,贵州省政府5月原则同意《贵州省排污权有偿使用和交易试点方案》。财政部近日表示,将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。业内人士表示,排污权交易试点或将逐渐增多,但由于各自为政,缺少统一标准,全国性统一市场短期难以
福建省排污权有偿使用和交易工作自2014年9月启动以来,截至今年3月7日,累计已有359家企业参与交易,总成交额1.52亿元。全省通过排污权交易,增强了企业减排治污的内生动力,变“要我减排”为“我要减排”。 记者了解到,“交易排污权”是经环保部门核定的企业初始排污权与实际排污量之间的相差部分。
各地推进排污权交易出现加速迹象。今年以来已有甘肃、重庆、吉林等地政府出台相关文件,推动排污权交易。 业内人士指出,随着排污权有偿交易工作提上日程,第三方污染治理模式可能大规模兴起,千亿规模市场亟待开拓。 河北四行业今年先行 日前,河北省政府办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点
昨悉,我省出台新的排污权交易办法,主要污染物排污权交易由原来的2项增至4项。 2009年,我省正式启动主要污染物排污权交易,推行有偿排污。新办法规定:主要污染物是指实施污染物排放总量控制的四项主要污染物:化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物;排污权是指在排污许可核定数量内,排污单位按规定标