关于环保机构监测监察执法垂直管理制度的一些思考
党的十八届五中全会提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新，旨在打破环境管理中的地方保护主义，切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性，解决环境监管失之于宽、失之于软的状况，提高环境监管的有效性。但是，垂直管理制度下，环保部门与地方政府如何更好的履行环保职责，如不能科学的设计，垂直管理制度或难以取得预期效果。笔者对垂直管理将面临问题进行了思考，对制度设计作了一些设想，尝试解决环保机构垂直管理面临的突出问题。 一、垂直管理将面临的主要问题 环保机构“垂直管理”政策出台后，很多专家对这一政策进行了解读，全面分析了“垂直管理”改革所面临的问题。笔者认为其中最突出的问题是以下三点： 一是环境质量责任法定主体问题。 《环境保护法》明确地方政府对辖区环境质量负责。垂直管理后，(县、区)环保局成为市环保局派出机构，地方人民政府履行环境保护职责将失去有效的载体或部门支撑，环境质量责......阅读全文
监测监察执法垂直管理改革要做好加减乘除
党的十八届五中全会提出，以提高环境质量为核心，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为，推进垂直管理，要做好加减乘除。 有人认为，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要目的是要上收监测执法权，减少地方政府干预。而笔者认为，此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶
环保部设环保机构监测监察执法垂直管理办事部门
“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新，是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示，此次创新不只是机构隶属关系的调整，也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整，还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉，
环境监测监察垂直管理
中国共产党十八届五中全会29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的
省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
核与辐射安全监管是环境保护工作的重要组成部分，《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发［2016］63号，以下简称《意见》）明确提出了“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”的要求。如何结合核与辐射安全监管的特点，理清辐射安全监测执法队伍垂直管理的改革思路，将
河北基本完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
习近平总书记在十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，完善生态环境管理制度，省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。作为全国第一个试点省份，河北省委省政府经过深入调研，2016年12月份制定出台了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新体制正在运行。 一是调整省市
河北基本完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
习近平总书记在十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，完善生态环境管理制度，省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。作为全国第一个试点省份，河北省委省政府经过深入调研，2016年12月份制定出台了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新体制正在运行。 一是调整
关于环保机构监测监察执法垂直管理制度的一些思考
党的十八届五中全会提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新，旨在打破环境管理中的地方保护主义，切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性，解决环境监管失之于宽、失之于软的状况，提高环境监管的有效性。但是，垂直管理制度下，环保部门与地方政府如何更好
湖北省环境监测监察执法船今日正式登江
湖北省环境监测监察执法船于2016年5月在鄂州光大船厂开工建造，历时10个月，3月29日日上午10时在长江鄂州段顺利登江。这是湖北省第一艘环境监测监察执法船，由湖北省环境保护厅投资建造，船体全长38.8米、型宽7米、型深2米，设计航速约20千米/时，总吨位约263吨。按照执法船建造进度安排，未来
桂林探索监察执法新模式
“桂林山水甲天下”，得天独厚的美景让世人魂牵梦绕，流连忘返。为守护桂林的奇山秀水，今年以来，广西壮族自治区桂林市环保局紧扣“监管执法年”主题，积极探索“全员参与、全时段检查、全方位覆盖”的监察执法工作新路子，扼住环境污染的咽喉，让桂林蓝天常驻，空气常新。 环境监察力度空前 空气质量恶化扭转
监察执法保障和人员编制不足
本报记者丁冬沈阳报道 深秋时节的辽宁，最低温度已降至冰点。10月21日~24日，环境保护部第三环境执法监管督查组来到辽宁，对辽宁省环境监管执法重点工作的落实情况，通过听取汇报、查阅资料、调研座谈、现场抽查等方式开展督查。在听取辽宁省环保厅汇报后，组成两个小组分赴本溪和辽阳，重点抽查部分企业。