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环境监管执法注入强心剂

国务院办公厅前不久印发了《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展观和群众健康的环境问题,推进环境质量改善。 《通知》要求全面排查整改污染环境、破坏生态的问题,不留监管死角、不存执法盲区,对各类环境违法行为“零容忍”,坚持重典治乱、铁拳治污。 《通知》是新形势下环境保护执法监管工作的一个纲领性文件,内涵丰富、针对性强,很具操作性。笔者认为,学习《通知》精神要掌握、理解6方面内涵: 第一,强化了政府的环境监管职责。《通知》明确了环境监管属地负责制,县以上地方各级人民政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任。各市、县政府要将本行政区域划分若干环境监管网格,明确监管责任人、报上一级政府备案、确定重点监管对象、划分监管等级、健全监察档案等工作。建立环保部门统一监管工作机制,明确各部门在环境监管执法中的职责。 第二,严惩环境违法行为。对偷排偷放、非法排......阅读全文

菏泽构建三级网格化监管体系

  山东省菏泽市政府日前印发《菏泽市网格化环境监管体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了各级党委、政府对本行政区域环境保护工作的领导责任以及各部门的环境监管任务和责任,在全市建立了市、县区、乡镇(街道)三级网格化环境监管体系,形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社

包头建立网格化监管体系

  “西部钢铁、东部铝业、南部稀土、北部装备、周边电厂围城分布。”历史形成的产业格局给内蒙古自治区包头市环境监管带来了巨大压力。  为加强全市污染源监管,经过一年多的努力,截至目前,包头在全市10个旗县区基本建立了“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系,并通过信息化手段支撑网格化监管,努力做到环境监

西南督察中心:哪些问题影响了环境执法?

  半年过去了,新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何?6月下旬,环境保护部西南环境保护督察中心(以下简称“西南督察中心”)在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”,西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨,交流探讨。  “各地环保部门下了很大工夫

理直气壮严打环境违法

  近年来,环境违法高发频发,群众反映强烈。国办首次专门就环境监管执法发布通知,加强环境监管执法,有利于打击环境违法,形成对环境违法行为的高压态势,彰显我国“向污染宣战”的决心——  “严格依法保护环境,推动监管执法全覆盖”、“对各类环境违法行为‘零容忍’”。11月27日,《关于加强环境监管执法的通

无锡改革环境监管方式

  “面对人少事多的现状,江苏省无锡市改革执法模式,推行网格化执法,目前已实现全覆盖、全天候执法。”江苏省无锡市环境监察局局长高小萍近日向记者表示,制度设计的系统性、实际施行的可达性、成效考核的有效性是环境监管网格化制度3个有机衔接的环节。  惠山区作为无锡环境监管网格化试点改革区,已经取得政府总体

环保十二五规划重点工作部门分工方案确定

国务院办公厅关于印发国家环境保护 “十二五”规划重点工作部门分工方案的通知国办函 〔2012〕 147 号国务院有关部门:  《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》(以下简称《分工方案》)已经国务院同意,现印发给你们。各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五

环保执法“猫鼠一家”源于执法不透明

  现实中的环境执法造假,比起环境监测数据、检测数据造假毫不逊色。从环评报告,到企业环评验收,从企业的排污量统计、企业的排污费收取,到环保部门的行政罚款,都可能会出现“监管造假”的漏洞。  近日,江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处,这些案件中,环保系统腐败窝案备受各

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

广西环境监察移动执法系统实现全覆盖

  记者近日跟随广西壮族自治区环境监察总队和百色市环境监察支队执法人员来到某铝电企业暗查。前不久,广西壮族自治区环保厅对这一企业的超总量排污行为实施按日连续处罚并责令其改正环境违法行为。本次暗查目的是对企业的改正情况进行复查。  记者看到执法人员手持移动执法终端,经过对现场核实并拍照后,带着移动执法

关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:  为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,提升环境科技创新能力,为探索中国环保新道路构建

垂直管理改革的逻辑与任务

  任勇  《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实,关乎全面深化改革的战略布局,关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局,关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握

深圳出台土壤污染防治“土四十条”

  12月3日,深圳人民政府办公厅率先出台了《深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案》(简称“土四十条”)。  “土四十条”突出将重点行业企业用地土壤环境保护工作作为重点,要求在2018年底前,完成深圳市重点行业企业用地、园地和集中式饮用水水源地二级保护区土壤环境质量详细调查。深圳属于城区型水源地,对

辽宁完善执法联动机制 形成环境监管新常态

  近年来,辽宁环境监管执法工作不断探索创新执法手段,逐步建立了与金融、公安、供电等政府职能部门的执法联动机制,同时强化督查、约谈、公布“黑名单”等手段,以“组合拳”执法新模式适应环保新常态。  3年来,全省累计实施绿色信贷限制企业100家、实施绿色供电限制企业86家,移交公安部门环境污染案件41起

专家:治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》

  国庆长假过后,如果你恰巧坐火车从广州回北京,一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日,环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示,沿着京广铁路一路向北,广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。  在国务院发展研究中心资源与环境政策研究

《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020)》印发

关于印发《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020年)》的通知   各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:   为积极探索中国环保新道路,加快建立先进的环境监测预警体系,全面推进环境监测的历史性转型,我部组织编制了《先进的环境监测预警体系建设纲要(201

关注“土十条”:2018首届全国土壤大会7月召开

国家发布“土十条”,土壤安全再引关注。“中国土壤环境促进平台”开会,决定2018首届全国土壤大会将于7月在北京召开,中国网消息 记者从日前举行的首届全国土壤大会暨中国土壤环境促进平台启动大会上获悉,由甘肃临泽县人民政府、中国农业资源与区划学会等20多家企事业单位联合发起的“中国土壤环境促进平台”在此

千呼万唤始出来 《土十条》正式出台

  国发〔2016〕31号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《土壤污染防治行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。  国务院   2016年5月28日  (此件公开发布)  土壤污染防治行动计划  土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系美丽中国

检验检测机构拥有仪器2871.33亿元 吸纳就业人口121.3万

  截至2017年底,全国认证认可检验检测机构达到36797家,数量较2016年底增长9.44%;认证认可检验检测机构实现营业收入共计2632.52亿元,较上年增长13.51%;全年吸纳就业人口121.3万人,较上年增长8.69%;全员劳动生产率达到21.70万元/人。  7月10日,国家市场监管总

划清事权界限 推进综合督查

  为什么要印发《要点》?  《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作,旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是,2015年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久,更具特殊意义。此外,2015年的《要点》首次对社会公开发

张茅:着力推动市场监管改革创新

  组建国家市场监督管理总局,加强市场综合监管,必将对我国市场监管格局的重塑和市场体系的构建带来深远影响。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以市场监管机构改革为契机,整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,加强从生产到流通到消费的全过程监管,着力为经济发展营造良好的市场

报告再提新能源部组建未触及价格和投资审批

  在1993年能源部撤销之后,关于能源部的存废一直存在争议。   日前,中国能源研究会发布了一份名为《健全与市场经济和低碳经济相适应的能源管理体制(执行报告)》的研究报告,提出了组建能源部的必要和组建构架。   根据该报告的“组建”建议,新的能源部将合并目前分散于各部委的能源管理职能,如商务部

“水十条”正式发布 各类水体全面加强监测

  分析测试百科网讯 今天上午,国务院正式对外发布“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”(以下简称“通知”),即通俗所说的“水十条”。  “通知”内容显示,今后,国家将加强包括饮用水、地下水、湖泊流域水以及排放污水等水体的全面监测。全文内容如下:  附:国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发

【盘点】环境污染第三方治理政策一览

  导语:目前,我国大力推进环境污染第三方治理,创新治污模式,从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件,激发企业第三方治理的积极性与主动性,推进第三方治理市场建设,助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。  环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒,将促使过去政

环保总局:双高企业上市需经环保核查

绿色证券指导意见出台 双高企业上市需经环保核查 中国网2月25日北京讯 国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报,环保总局经过一年试验,正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。今后从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业(13类重污染行业)的公司申请首发上市或再融资,必

新环保法实施中存在哪些瓶颈?

  2015年新《环保法》的实施,必将进一步增强政府的环保主体责任、环保部门的统一监管责任、企业的治污责任、公众的监督责任,有力地保障我国环保事业的健康发展。但新《环保法》实施中,仍然存在一些难点和瓶颈,需要加以思考和解决。  新法实施中面临的主要瓶颈  地方政府的环保主体责任凸显不够。新《环保法》

江苏省溧阳水泥厂污染环境续:村庄将实施搬迁

  本报12月4日刊发《被水泥吞噬的村庄》后,引起溧阳市委、市政府高度重视,已研究制定整改措施。12月8日下午,本报记者再赴溧阳市,了解整治进展。   “这篇报道加快了我们解决问题的步伐。”溧阳市委书记韩立明说,“当前环境问题是老百姓排在第一位的生活诉求,我们应该解决好这个问题。”   据溧阳市

环保部印发《2011年全国污染防治工作要点》

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,辽河保护区管理局,计划单列市环境保护局:  为深入贯彻落实科学发展观和2011年全国“两会”精神,努力完成全国环境保护工作会议确定的各项工作任务,我们研究制定了《2011年全国污染防治工作要点》。现印发给你

发改委:第三方治理如何推动治污模式变革?

在第三方治理中,政府的角色定位应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者。 图片来源为中国环保在线  ●不同地区环境公用设施投资运营规模改革进展不平衡。从全国层面看,东部地区快于中西部地区;从城市规模看,大城市城市明显快于中小型城市;从治理要素看,城市的污水以及垃圾焚烧处理快于污泥、垃圾

环境保护部召开会议解读全国环境保护工作会议精神

  1月21日,环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会,环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。  如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系?  污染物排放总量控制司司长刘炳江:陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环

把握新常态 实现新突破

  1月21日,环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会,环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。  如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系?  污染物排放总量控制司司长刘炳江:陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环