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专家:治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》

国庆长假过后,如果你恰巧坐火车从广州回北京,一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日,环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示,沿着京广铁路一路向北,广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。 在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来,联防联控是解决当前我国区域性大气污染问题的重大措施。围绕这一点,他对《大气污染防治法》(修订草案征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”),从立法体系、立法目的、基本政策、立法体例、监管模式、监管体制、法律制度、法律机制和法律责任等9方面, 阐述了自己的看法。以下是记者与他的对话。 1立法体系 加强与相关法律、规划衔接,由管控型向共治型立法转型 环境报:当前我国大气污染联防联控规范体系建设存在哪些问题? 常纪文:实事求是地说,当前区域雾霾的严重性已超越了《环境保护法》和《大气污染防治法》制定或者修订时的立法预期......阅读全文

王毅谈三大行动计划与“十三五”规划

  2015年4月16日,国务院发布《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)。这是继2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)之后,国务院出台的第二个环保行动计划,是新一届政府的第二个环保行动计划纲领。  同时,《土壤污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审议,预

环保罚款50万封顶将取消 重典治霾倍数处罚无上限

  一面是我国大气污染向煤烟与机动车尾气复合型过渡、区域性大气环境问题日益突出、雾霾频发,一面是治污属地管理难成合力、环境违法成本低、企业宁罚不改……大气污染如何防、十面“霾”伏怎么破?  22日提交全国人大常委会首次审议的大气污染防治法修订草案打出一记重拳。草案取消了现行法律对造成大气污染事故企业

大气污染防治法能否“改”出一片蓝天

    据报道,受雾气影响,2月21日北京的空气污染指数为333,属重度污染。这是北京今年以来第一个五级重度污染天。  而在此之前,《大气污染防治法》修订案建言献策征集活动已经在京结束。此次修订能否还蓝天“本色”,特别值得公众期待。  我国在1987年制定了《大气污染防治法》,1995年对

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

环境保护部2018年2月例行新闻发布会实录

  2月27上午,环境保护部举行2月例行新闻发布会。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍大气污染防治工作进展情况,环境保护部宣传教育司司长、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关注的问题。  刘友

天津市对外公开中央环境保护督察整改情况

  2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改

大气污染防治法亟须修改

大气污染   法律是治理大气污染的有力武器之一。我国1987年出台的《中华人民共和国大气污染防治法》最近一次修改是2000年,至今已达13年之久,相关规定明显滞后。恰逢世界环境日,本报关注大气污染问题,呼吁尽快修改大气污染防治法。   大气污染渐严重   现行法律多不足   从去年冬季绵延到

大气污染趋严重现行法律显疲态 媒体吁尽快修法

  法律是治理大气污染的有力武器之一。我国1987年出台的《中华人民共和国大气污染防治法》最近一次修改是2000年,至今已达13年之久,相关规定明显滞后。恰逢世界环境日,本报关注大气污染问题,呼吁尽快修改大气污染防治法。   大气污染渐严重   现行法律多不足   从去年冬季绵延到今年春季,全

我国八成城市空气不达标 雾霾光化学污染严重

  当前,4/5的城市不能达到新的环境空气质量标准;去年,仅北京、上海两市完成氮氧化物年度减排计划。面对严峻的减排形势和艰巨的治污任务,《经济参考报》记者获悉,“十二五”期间,大气污染联防联控重点区域将从“三区六群”扩展到“三区十群”,并在上述区域率先开展煤炭消费总量控制试点

环保部印发《2011年全国污染防治工作要点》

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,辽河保护区管理局,计划单列市环境保护局:  为深入贯彻落实科学发展观和2011年全国“两会”精神,努力完成全国环境保护工作会议确定的各项工作任务,我们研究制定了《2011年全国污染防治工作要点》。现印发给你

新大气法还有哪些新变化?

  经过历时8个月的3次审议,新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)获得十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过,将于明年1月1日起正式施行。  从修订前的七章66条,扩展到现在的八章129条,新修订的《大气污染防治法》内容增加了近一倍,与之前相比,几乎所有的法律条文

关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:  为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,提升环境科技创新能力,为探索中国环保新道路构建

《大气污染防治法》应怎样修 空气质量标准更新需长效

        (原标题:人民网:《大气污染防治法》应怎样”大修")  距上次修订已有13年,中国空气污染特征发生巨大改变   入夏以来,虽然污染物扩散条件比秋冬季节要好,但北京、河北等地仍然不时遭遇严重

排污罚款 取消上限

  22日,十二届全国人大常委会第十二次会议开始审议大气污染防治法修订草案,这是该法自1987年施行至今的首次全面修订。此次草案强化了违法责任方的法律责任,违法排污50万元罚款的上限被取消。  环保部部长周生贤介绍,现行法源头治理薄弱,管控对象单一;总量控制范围小,重点难点针对不足;问责不严,处罚不

我国生态环境保护成效明显

  “辉煌十二五”系列报告会第二场报告10月9日在京举行,本报记者采访了报告人、环境保护部部长陈吉宁。  问:“十二五”时期,特别是党的十八大以来中央对生态文明建设作出一系列新部署、新要求,您对此有何认识?  答:生态文明将极大地超越和扬弃现有的发展方式和发展模式,塑造全新的发展观和政绩观,成为社会

环境治理成地方两会一大焦点各地剑指大气水土壤

  进入2015年以来,各省区市陆续召开了地方两会,从各地方的政府工作报告来看,环境污染治理成为2015年地方两会的一大焦点。各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施,打响了环境污染防治的攻坚战,未来“美丽中国”的实现应该不会太远。  大气污染防治成为工作重中之重  近年来,以迅猛态势席卷

专家深入研讨《水污染防治法(修订草案)》征求意见稿

  《水污染防治法(修订草案)》征求意见稿自向社会征求意见以来,受到了广泛关注。这部法有哪些亮点?有哪些不足?下一步在修订时应该如何把不足之处弥补起来?  日前,环境保护部政策法规司、水环境管理司组织召开了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)(以下简称“修订草案”)专家研讨会,来自研究机构和高

京津冀环境保护如何突围?

  近日通过的《京津冀协同发展规划纲要》提出,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域取得突破。有关专家表示,环保是京津冀一体化发展的重心,会在协同发展中率先突围。  京津冀的生态环境承载力十分脆弱,整个区域经济发展和生态环境的矛盾日益突出,大气和水的污染治理都急需解决。这些日益恶

探究大气污染联防联控机制

  ■现有的法制基础如何?   在我国目前的立法框架内,《环境保护法》虽然规定了地方政府对本辖区内的环境质量负责,但对于区域联防联控机制的构建却没有明确的立法规定。   而修订中的《大气污染防治法》虽然提及了区域联防联控机制,但并未对这一机制的具体内容做出规定。查阅《大气污染防治法》的法律条

“大环保格局”治污道阻且长 亟待构建长效机制

   行政区划有边界,流水、大气却无边界。因此彻底降霾治污,很难靠一个区域的单打独斗来完成。目前国内的环境危机,如果不打破行政区划界限,不搞区域合作和跨部门合作,不打破条条块块限制,实现区域联动携手联控,就很难有效的治理污染。   当前国内的环境现状,势必要求打破行政壁垒,打破区域规划,综合多个部门

污染控制法规政策进一步趋严 电企仍需负重爬坡

  随着国家陆续出台的一系列环保措施,火电行业将面临新一轮的结构调整。面对高涨的煤价、环保压力和减排重任,电力企业如何前行?   中国电力企业联合会与美国环保协会共同编著的《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》(以下简称“报告”)显示,我国火电厂大气污染控制已步入世界先进水平,“十一

专家:大气污染“事故推动立法”状况应改变

  雾霾成为这个冬季的热词。中国近期天气情况的图片和数据,让人想起上世纪四五十年代的洛杉矶光化学烟雾事件,以及1952年的伦敦烟雾事件。春节刚过,雾霾在中国东部一些地区卷土重来。这又一次提醒人们,治理空气污染面临严峻形势。图为北京东四环附近的一座烟囱。  近两年冬天长时间、大范围的重

全国“两会”环境法制热点回顾与预期

  ■ “两会”展望  时间走得悄无声息,不停不等,沉淀过去,开启未来。  2011年全国“两会”召开前夕,我们回顾历年全国“两会”代表热议的环境法制话题,重温那些真知灼见,期冀着环境法制的热点再现。透过一年又一年的“两会”话题,我们见证着环境法制发展的轨迹。  从全国“两会”上的建言,到

京津冀生态环保、产业转移列入协同发展重点工作

  在12月10日上午10时国务院新闻办举行的新闻发布会上,北京市常务副市长李士祥、天津市副市长尹海林、河北省常务副省长杨崇勇介绍京津冀协同发展有关情况,并就京津冀雾霾等问题回答提问。  1 生态环境联防联治联建成果显著  据李士祥介绍,北京市正在深化京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,积极推进张

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

环保部加快开展专项检查 不定时间不打招呼

  “今天天气是比较好,我觉得你脸上都带着几分阳光了。我们生活在同一片天空下,可以说是同呼吸、共命运。”十二届全国人大二次会议发言人傅莹3月4日在新闻发布会上回答记者关于雾霾的提问时说。   关于修改环境保护法,傅莹表示,去年全国人大已经进行了第二次和第三次审议,但是没有付诸表决,准备今年再次进行

中国步入“双元年”:低碳新起点 环保新行动

  在发生人类历史上最严重的雾霾时,中国步入了环保立法与环保市场的“双元年”。   进入12月,雾霾天气波及中国25个省份、100多个大中型城市,创下世界雾霾之最,从个别城市的持续雾霾演绎到几百万平方公里的沦陷,而在雾霾笼罩之下的水污染、土壤污染等危机纷至沓来。这一切预示着“唯经济增长下的健康透支

环保十二五规划重点工作部门分工方案确定

国务院办公厅关于印发国家环境保护 “十二五”规划重点工作部门分工方案的通知国办函 〔2012〕 147 号国务院有关部门:  《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》(以下简称《分工方案》)已经国务院同意,现印发给你们。各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五

新《大气污染防治法》出炉,修订了什么?变化在哪儿?

  2015年8月29日,经十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)正式发布,并将于2016年1月1日起施行。  现行《大气污染防治法》制定于1987年,在1995年、2000年先后做过两次修改,距今已近15年未做修改,很多规定已不适应

环保部:提升重污染天气应对的科学性准确性有效性

  环境保护部2月24日组织召开京津冀区域重污染天气应对学术交流会,这是继1月22日召开京津冀区域燃煤散烧污染控制与管理技术交流会之后的又一次重要会议。  环境保护部总工程师赵英民表示,举办这次会议是贯彻落实国务院副总理张高丽有关重污染应急批示要求和在北京市大气污染防治工作座谈会上讲话精神的一项科技