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监察执法保障和人员编制不足

本报记者丁冬沈阳报道 深秋时节的辽宁,最低温度已降至冰点。10月21日~24日,环境保护部第三环境执法监管督查组来到辽宁,对辽宁省环境监管执法重点工作的落实情况,通过听取汇报、查阅资料、调研座谈、现场抽查等方式开展督查。在听取辽宁省环保厅汇报后,组成两个小组分赴本溪和辽阳,重点抽查部分企业。 根据督查,辽宁对违法违规建设项目的清理整顿工作的完成进度良好。全省目前已排查出11568个环保违规建设项目,已完成10610个违规项目的清理整顿工作。其中,本溪和辽阳两市的完成进度分别为92.12%和91.46%。在现场检查的12家环保违规建设项目中,属完善备案类4家、整顿规范类6家、淘汰关闭类2家。经查,其中6家已基本完成备案,4家正在整改,两家已拆除或停用。此外,检查的3家清单外企业,未发现环保违规项目,“三个一批”措施有序推进。 据了解,辽宁在重点行业环保专项执法检查中,已将14家存在未批先建、污染防治设施不正常运行、污染物超......阅读全文

理顺体制机制 提升环境监测质量

  《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,改革环境治理基础制度,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制。  目前,湖北省13个市(州)环境监测站相对独立,垂直管理基本成型,根据《指导意见》,垂直管理后

发现问题现场解决 各地探索环境监察稽查新模式

  今年3月的一天,江苏省南京市环境监察总队综合稽查科4位工作人员来到南京化工园区某企业,他们对园区环境监察人员现场监督检查能力和水平开展环境监察稽查。  这次是对环境监察人员进行污染源现场检查和制作调查询问笔录等执法行为的现场稽查。通过这种变事后稽查为现场同步稽查的有益尝试,取得了意想不到的效果。

中办国办印发指导意见:实施地方环保管理体制改革试点

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。  为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题

中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》

  新华社北京3月21日电 近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《深化党和国家机构改革方案》全文如下。  在新的历史起点上深化党和国家机构改革,必须全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重

垂管改革试点体现的国家环境治理思路

  常纪文  为了改革环境保护监管事权的分配,形成适应新形势新任务的监管体系,提高环境监测监察和监管的能力,增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,克服地方保护主义和形式主义,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指

食药监改革:拆分还是被撤并?

一年一度的全国两会已经正式启幕。对于医药界而言,最大关心莫过于食药监管体制的改革。食药监总局将继续单列、拆分还是被撤并?各种猜测纷至沓来。▍药监改革来了!据新华社3月4日报道,中共第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》),并正式对外公布。《决定》

杨榆坚:新举措推进云南质监事业新发展

   在国家质检总局和云南省委、省政府的正确领导下,云南省质量技术监督局按照上级的精神指示和要求,围绕中心、服务大局、统筹兼顾、创新思路、全面履职、突出重点,整体推进云南质监事业科学发展。   明确目标 思想认识新提高   今年以来,云南省全体质监人员牢固树立大局为重、民生为本、质量为贵、

垂直管理改革的逻辑与任务

  任勇  《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实,关乎全面深化改革的战略布局,关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局,关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握

对你我重要的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定

中共中央关于深化党和国家机构改革的决定(2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过)  为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署,十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题,作出如下决定。一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场

中共中央关于深化党和国家机构改革的决定

中共中央关于深化党和国家机构改革的决定(2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过)  为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署,十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题,作出如下决定。  一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的

党中央、国务院批准《贵州省机构改革方案》全文公布

  近日,党中央、国务院批准了《贵州省机构改革方案》。贵州省机构改革方案  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和《关于地方机构改革有关问题的指导意见》,结合实际,制定贵州省机构改革方案。  一、机构改革的总体部署  深化机构改革,要以习近平新时代中国特色社会主

核安全独立监管应遵循哪些原则?

  核安全独立监管是国际核安全监管发展的必然趋势,也是我国核安全治理体系和治理能力现代化的必然要求。本报特刊发相关文章,对我国当前核安全独立监管面临的问题进行分析,探索实现核安全监管体系和监管能力现代化的有效路径,以飨读者。  加强核安全独立监管,关系到核能的开发利用和核安全监管事业的发展。2012

陈吉宁:“土十条”修改了50多稿 已经基本成熟

  十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日(星期五)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的13个问题回答了中外记者的提问。  环保部部长陈吉宁  非常高兴今天有这样的机会和我们的媒体朋友们见面,回答大家的问题。环境问题是一个发展问题,人类在发展中,特别

国务院法制办公室副主任:没有严厉执法 就没有食品安全

  基层和一线确实存在执法人员不足、执法经费不够、技术装备缺乏的问题,一定程度上影响了食品安全监管成效,应当尽快予以解决。但这似乎不是食品安全事件多发高发的主要原因。如果不严厉执法,那么体制再顺、人员再多、经费再足、设备再新也是徒劳。  要保证严厉执法,就必须全面落实地方政府、监管部门及其工作人员的

新环保法严格执法如何落到实处?

  “两会”前夕,环境保护部部长陈吉宁在召开媒体座谈会时指出,过去环境执法过松、过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法成为常态。守法是底线,不论是企业还是政府都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。  正在召开的“两会”上,全国人大代表和政协委员纷纷发表观点和看法,为下一步“铁

质检事业发展“十二五”规划征文选登之一

建言献策促发展 集思广益谋未来   编者按 根据国家质检总局党组的统一部署,质检事业发展“十二五”规划编制工作全面启动。作为“十二五”规划编制工作的一项重要内容,全系统征文活动深入开展。总局《质检事业发展“十二五”规划征文活动的通知》下发后,系统上下积极响应,以此为契机,深入研究质检工作,

环境保护部11月例行新闻发布会实录

  11月23日上午,环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况,环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,并共同回答记者关注的问题。  49名厅级干部在“绿盾20

适应新常态 谋划“十三五”

  党中央、国务院高度重视生态环境监测工作,中央全面深化改革领导小组办公室积极推动生态环境监测网建设改革,于今年5 月初明确要求:一是环境保护部起草生态环境监测网建设改革的方案或意见,作为生态文明体制改革总体方案的配套改革举措,于 2015 年6 月一并提交中央审议;二是此方案或意见应深入贯彻落实中

国家明确!这些事业编,2020年前将全部失去“铁饭碗”!

  2019年初到现在,事业单位改革的任务已经完成了将近一半。从今年起,事业单位分类改革将在年底前全部实现。取消事业编制已成定局,编制工变合同工,32种事业打破铁饭碗,两类人涨工资!  国家已明确:今后高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业

构建质量管理体系确保数据“真准全”

  中办和国办日前联合印发的《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》),是继环境监测监察垂直管理改革和环境质量监测事权上收之后,落实《生态环境监测网络建设方案》的又一重大举措。  数据质量是环境监测工作的底线和生命线,确保监测数据“真、准、全”,是环境监测的首

立下愚公移山志 一张蓝图干到底

在全国环境保护工作会议上,来自全国各地的环保厅局主要负责同志研究讨论2018年环保重点工作,坚决打好污染防治攻坚战。中国环境报记者邓佳摄  过去的一年,晒蓝天白云的多了,在家乡美景前留影的笑脸更灿烂了……蓝天背后是滴滴汗水,幸福背后是满满付出。  崭新的2018年开启了环境保护事业波澜壮阔的新征程。

高校和公立医院将取消事业编,这些事业单位全部转企业

  近日,据财政部官方网站消息,财政部、税务总局、中央宣传部联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》。通知中指出经营性文化事业单位转制为企业,可以享受以下税收优惠政策  (一)经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年1

人大常委会“固废法”执法检查报告深度解读

  建设生态文明、保护生态环境关系人民福祉、关乎民族未来,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,是全面建成小康社会、建设美丽中国的时代选择。防治固体废物污染,与大气、水、土壤污染防治密切相关,是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要一环,是重要的民生工程和民心工程。  为全面检查固体废物污染环

环保执法新“尴尬”:权力增加 能力不足

  2015年3月2日,新环保法生效两个月。环保部副部长潘岳首次通报新法的执行情况。据不完全统计,新法生效以来,实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元,罚款数额达723万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。曾经被调侃为“面条法”的《环境保

广西环境监察移动执法系统实现全覆盖

  记者近日跟随广西壮族自治区环境监察总队和百色市环境监察支队执法人员来到某铝电企业暗查。前不久,广西壮族自治区环保厅对这一企业的超总量排污行为实施按日连续处罚并责令其改正环境违法行为。本次暗查目的是对企业的改正情况进行复查。  记者看到执法人员手持移动执法终端,经过对现场核实并拍照后,带着移动执法

欠发达地区污水处理难题:有钱建厂、没钱运营

  近年来地处三江之源的青海省在各州县建成一批污水处理厂,但出现“有钱建厂、没钱运营”等欠发达地区的共性难题。该省探索通过政府财政兜底的方式保障其正常运转,但业内认为,这并非一劳永逸,诸多难题仍待解,亟须综合施策妥善处理。  污水处理“有钱建厂、没钱运营”   被誉为“中华水塔”的青海,是我国重要的

监察体制改革热点问题 北京监委主任这样答

  日前,全国省、市、县三级监察委员会全部组建完成,监察体制改革取得重要阶段性成果。2月27日,作为先行试点的三个地区之一,北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅接受记者采访,介绍了北京市自2016年10月受领开展国家监察体制改革试点工作以来的有关情况,并回应改革中的热点问题。  热点问题之一:

广西全面加强环境立法与执法检查

  近年来,广西壮族自治区以落实环保目标责任制、环境保护“党政同责、一岗双责”等制度为着力点,不断加大工作力度,组织环保、发改、司法等部门形成合力,对环境法律法规逐条逐项落实。  2015年~2016年底,全区共查处环境违法案件3383件,行政处罚金额2.34亿元,案件数量和罚款数额均创历史新高。 

《食用农产品市场销售监督管理办法》公开征求意见

  为加强食用农产品进入销售市场的监督管理,根据新修订的《食品安全法》和《国务院办公厅关于印发食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕24号)的规定, 国家食品药品监管总局起草了《食用农产品市场销售监督管理办法》。按照民主立法和科学立法的原则,广泛凝聚

发挥国有环境监测企业作用

  日前召开的全国国有企业改革座谈会指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。笔者认为,在环境监测事权上收国家、环境监测垂直管理、环境检测第三方市场快速发展的大背景下,充分发挥国有环境监测企业作用,既符合做强做优做大国企的要求,也是生态环境保护供给侧结构