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从一家违法企业的查处过程看环境违法行为的责与罚

编者按 去年5月,海南省生态环境保护厅在“打击典型水环境违法行为专项行动”中,对一批案件挂牌督办;今年5月,该厅对挂牌督办的案件开展“回头看”行动,调查摸底一年来的督办效果。 本文以地处海南岛西部的海南思远食品有限公司在1年挂牌督办期间的变化为例,通过这一案件的查处始末,得以观察环境整治专项行动和新《环境保护法》实施以来的执法成效。 案件的发生和查处时间节点具有一定的代表性;但思远公司又不是个案,海南省类似的环境违法企业、环境违法行为还存在不少。希望通过对这一案件的分析,为政府、企业、环境执法者提供某种新的观察角度。 “公司已经停了,不生产了。”这一年来,黄伟炜说得最多的就是这句话,听得最多的对象则是海南省临高县环保部门和海南省生态环境保护厅的环境执法人员。 黄伟炜是海南思远食品有限公司(以下简称“思远公司”)的副总经理,这家位于临高县临美路的水产品加工企业占地近百亩,拥有5条加工流水线,年生产能力达两千吨,加工生......阅读全文

环境保护部2018年2月例行新闻发布会实录

  2月27上午,环境保护部举行2月例行新闻发布会。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍大气污染防治工作进展情况,环境保护部宣传教育司司长、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关注的问题。  刘友

西南督察中心:哪些问题影响了环境执法?

  半年过去了,新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何?6月下旬,环境保护部西南环境保护督察中心(以下简称“西南督察中心”)在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”,西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨,交流探讨。  “各地环保部门下了很大工夫

“清废行动2018”第一批部级挂牌督办问题整改情况

  1.编号:105-新15  主要问题:湖北省监利县容城镇长江干堤桩号627-628外滩河道边-100米,存在堆存的一般工业固体废物治理不彻底,目测估计残存量11万吨;堆存点位于长江最高水位线以下,且堆存场所地面未采取防渗处理。  清理情况:该点位堆存的工业固废为磷石膏。监利县政府、监利县环委会安

贵州环保执法碰老虎级别企业:茅台老干妈被处罚

  都说新环保法是长了钢牙利齿的,那要看它咬了谁!在贵州,这一点不容质疑。  茅台酒厂、贵阳南明老干妈风味食品有限公司无疑都是“老虎”级别的大企业,在贵州省环保厅厅长熊德威看来,大企业违法了一样要接受处罚。  新环保法实施后,贵州省在全国率先实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办违法案件,对负有监

陈吉宁:“土十条”修改了50多稿 已经基本成熟

  十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日(星期五)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的13个问题回答了中外记者的提问。  环保部部长陈吉宁  非常高兴今天有这样的机会和我们的媒体朋友们见面,回答大家的问题。环境问题是一个发展问题,人类在发展中,特别

天津市对外公开中央环境保护督察整改情况

  2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改

环境监管执法协奏曲:改革·法治·转型

  回望2014年的环境监管执法,密、严、实的特点尽显。密,是指环境督查活动密集;严,是指监管执法力度提升;实,则是指监管执法实效。  环境保护部部长周生贤反复强调指出,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。  新常态下,栉风沐雨,砥砺前行。一

水岸同治 筑牢生态屏障

  长江有净水,沿岸有绿意。日前,笔者从湖北省长江大保护十大标志性战役指挥部第一次会议获悉,湖北省全面打响的长江大保护十大标志性战役如火如荼,目前部分战役已取得初步成效。  今年4月,在武汉市召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的“五大关系”,就新

环境保护部11月例行新闻发布会实录

  11月23日上午,环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况,环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,并共同回答记者关注的问题。  49名厅级干部在“绿盾20

质检总局发文:落实检验认证机构质量连带责任

   《意见》要求落实检验认证机构质量连带责任。具体如下:   要推动建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度,提高认证认可检验检测活动的有效性和公信力。   要加强检验认证机构分类监管,督促健全内部管理体系,完善检验认证基本规范,有效控制检验认证过程。   要督促建立检验检测报告核查机制,对不符

质检总局出台意见加强产品全面质量监管

 5月5日,质检总局官网发布《质检总局关于加强产品全面质量监管的意见》,要求严格监督抽查和检验检疫,严格执法打假,大力推行“互联网+质检”,将信息化建设列入一把手工程,加大投入,以信息化驱动质量监管工作现代化,推动全国质量监管业务集中统一、互联互通、信息共享。  以下为全文:  质检总局关

中国环保监管缺位又“越位” 企业守法反而吃亏

  近日,环保部公布了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况,罕见地点了华电、神华、中石化、中铝、中石油等多家央企和地方龙头企业的名。上述企业因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假而受到通报,被环保部挂牌督办,责令限期整改,追缴二氧化硫排污费,并予以经济处罚。   中央领导同志多次强调,要

新环保法这一年:牙齿“长”在哪,“咬”了谁?

  “一个好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的利器,关键在于执行和落实。”  2015年1月1日施行的新环保法,被社会寄予厚望。实施一年来,约谈15个市级政府主要负责同志,查处违法排污企业5.1万家、发现违法违规建设项目企业7.34万家……  明确以改善环境质量为核心,使环境治理成

大面积药企停产,听听制药人怎么说

  这两天在制药圈被一条微信刷屏,小编不说大家也会猜得到,由石家庄市大气和水污染防治指挥部办公室签署的《石家庄市大气污染防治调度令》2016年1号文引发的行业内的大讨论,各大媒体转载、评论观点不一,支持与反对且还不乏喊冤叫屈之声。  作为制药人,作为药企,我们这几年已经习惯了“举报“”飞检”收GMP

整改不到位 就该天天罚

  2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元,占全省环保行政处罚总额的40%。  为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题,有关专家建议,有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。  近日,环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中,辽宁朝阳市中玻(

新环保法实施一年 辽宁涉环境违法立案处理3475起

  2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元,占全省环保行政处罚总额的40%。  为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题,有关专家建议,有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。  近日,环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中,辽宁朝阳市中玻(

浙江省环保厅厅长徐震:适应新常态 融入大布局

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局,不仅在实践中开辟了治国理政的新境界,而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞

环保部将全国范围内核查环保 继续对环境标准加码

  一年春来到,又到两会时。今年两会与往年在细节上有一个不同,环保话题在这两天冲破降息和不动产登记等热门财经新闻话题的“围追堵截”,在两会到来之际成为最热门话题。巧合的是,新任环保部部长陈吉宁也在这两天上任。  3月2日,距离环保法正式实施已经过去两个月,刚刚履新的环保部部长陈吉宁在北京与记者见面。

东北环保督查中心督察新环保法贯彻实施情况

  环境保护部东北环保督查中心近日赴东北三省督察新环保法贯彻实施情况,同时了解新法在执行过程中存在的问题,以及有关部门对解决问题的意见和建议。  记者随督察组看到,东北三省高度重视贯彻执行新修订的《环境保护法》,在加快环保法治建设、强化环境执法能力方面各具特色,有所创新,取得了较好的效果。  从督察

环保挂牌督办再起 污染企业你小心啦!

  4月13日-14日,环保部网站连续发布的三则对环境(违法)问题挂牌督办的通知受到了广泛关注。这也是时隔一个多月后,暨对黑化集团环境违法案件挂牌督办后的又一波环保挂牌督办。  据点绿网小编统计,2016年以来,环保部共发布了5则对相关环保问题进行挂牌督办的通知,共涉及8家公司和1个工业园,分别位于

据造假:污水偷排为何能永远达标

  为加大对企业环保措施的监管,由中央和地方配套投入污染在线监测网络的资金已逾百亿元,能够监控上万个污染源。但是,半月谈记者近日调研发现,一些企业已从简单的污水偷排转为对在线监测数据动手脚,通过采用软、硬件手段制造“李鬼数据”,使其永远达标。此行为不仅欺骗社会公众,更会误导政府的决策。  监测设备形

山东启动危化品安全整治行动

  日前,山东省安全生产委员会发布通知,从现在起到10月底,全省组织开展危险化学品安全生产专项整治行动。  根据通知,生产经营单位出现以下5种情形之一,实行“一票否决”。  发生爆燃事故的;  因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的;  存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的;  被列

以改革补短板以创新谋发展 生态环保改革初见成效

  改革是事业发展的必由之路;创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此,对于生态环保工作亦不例外。  党的十八届三中全会以来,全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。  2015年,中央深改组牵头,推出《生态文明体制改革总体方案》,建立八大制度,搭建起生态文明基础性制度框架,为生态

自然保护区内违法建水电站 环保部督办函成空文

  湖南省常德市石门县内的壶瓶山自然保护区,峡谷秀美,碧水云天。同时,它还是“华中地区弥足珍贵的物种基因库”,由于未受到第四季冰川的袭击,区内保留了珙桐等47种国家级濒危保护植物和华南虎、娃娃鱼等41种国家级濒危保护野生动物。1994年,壶瓶山被国务院列为“国家级自然保护区”。世界自然基金会还将它评

湖南国家级自然保护区违法建水电站 环保部发函无效

  湖南省常德市石门县内的壶瓶山自然保护区,峡谷秀美,碧水云天。同时,它还是“华中地区弥足珍贵的物种基因库”,由于未受到第四季冰川的袭击,区内保留了珙桐等47种国家级濒危保护植物和华南虎、娃娃鱼等41种国家级濒危保护野生动物。 1994年,壶瓶山被国务院列为“国家级自然保护区”。世界自然基金会还将它

“关注污水处理 推进总量减排”报道

  本该成为治污最后一道关口的污水处理厂,屡屡成为偷排、直排的污染源,来自社会的批评声音越来越多,很多时候将矛头直指各级环保部门。  批评环保部门本也没有错,毕竟其承担着不可推卸的监管责任。但问题在于,环保部门只负责监管,没有责任也没有能力解决污水处理厂运行中存在的困难和问题。  有限的权

福建2014年至今年5月共审结涉生态环境案件3327件

  福建省尤溪县人民法院生态环境审判庭法官近日联合检察院、公安局、司法局等单位的工作人员,驱车前往距离县城80公里外的偏僻山村——中仙华阳村,对一起生态环境破坏案件进行巡回开庭。  6月上旬,福建省环保厅联合三明市环保局、沙县金古工业园区、沙县环保局、当地法院等走进沙县古县村、庆洋村,对村里的企业进

河南省一国有煤矿排污2年收33份通知书,整改多次搁置

  第一张通知书到来的时候,河南省洛阳市新安县的新义煤矿内十分安静。煤矿当时因矿业不景气处于停产状态。县环保局责令这家国有煤矿改正违法排污行为,但执法人员在那里常常“找人都找不着”。  代价是,罚款5万元。但污染如故。  过去两年里,有33份整改通知书发往这家煤矿,但污染如故。  2018年6月9日

分析|环保问责 仅仅是处理几个人吗?

  近期一系列性质恶劣的污染事件曝光后,追责问责随之而来。舆论敏锐地意识到,变化正在发生:环保追责问责,绝不止处理几个责任人那么简单。  针对污染事件,介入调查问责的,不仅有国家部委,也有地方党委政府,不仅有环保、公安部门,也有纪检、证监、国资等部门。  对于污染企业,受到的损失,不仅有罚款,还有停

【聚焦】毕井泉:药品医疗器械审评审批有七大工作重点

  注册申请积压得到缓解  毕井泉表示,改革药品医疗器械审评审批制度,是中共十八届三中全会部署的改革任务,主要围绕着提高质量、解决积压、优化服务三个目标展开。  在过去的一年多里,总局初步建立了科学高效的药品医疗器械审评审批制度体系,药品审评人员从两年前的120人增加到去年年底的600人,注册申请积