2015年中国立法前瞻：大气污染防治关注机动车限行
2015年对于立法工作来说，特殊而重要。半月谈记者对2015年有望提请全国人大及其常委会审议的部分法律草案进行了梳理。让我们一起走近那些我们期待的立法。 立法法 【立法背景】 立法是国家通过法定程序将国家意志制度化、法律化，创制法律规则的重要政治活动。党的十八届四中全会决定指出，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。 从中国特色社会主义法律体系宣告形成，到提出建设中国特色社会主义法治体系，我国的立法工作，面临着不少新的更高要求。 【审议过程】 2014年8月，立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议初次审议。草案一审稿共28条，在总则第一条增加了“提高立法质量”“发挥立法的引领和推动作用”等表述，进一步明确了立法目的。在立法权限、立法程序、行政法规和规章等方面的修改，得到了常委会委员们的一致认可和肯定。草案一审时，也有不少委员就地方立法权的“边界”界定展开了......阅读全文
“重庆食品安全条例”被列入今年立法计划预备项目
昨日，市四届人大常委会第三次会议，分组审议市人大四个专委会关于办理代表议案的报告。商报记者获悉，今年，6件代表立法议案被市人大采纳，列入今年立法计划预备项目，包括备受市民关注的"重庆市食品安全条例".另有6件立法议案被列入5年立法规划。 食品安全地方立法条件成熟 在今年初的人代会上，
食品安全法修订草案进行审议－网购食品将纳入监管
正在北京举行的十二届全国人大常委会第十二次会议继续审议食品安全法修订草案。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌作的关于食品安全法修订草案修改情况的汇报。多数委员认为，修订草案在第一稿基础上，进行了较大幅度修改，回应了社会关切的几个热点问题。 食品贮存运输纳入法律监管范围。有委员提出，
环境保护税法草案首次提请审议－“环保税”该怎样征收？
我国或将有第19个税种——环境保护税。《环境保护税法(草案)》(以下简称“草案”)8月29日首次提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议，草案提出在我国开征环境保护税。这是党的十八届三中全会提出落实“税收法定”原则要求、《立法法》对“税收法定”作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的首部单行
上海公布污染防治办法－可执行性引专家质疑
“这个条款好执行吗？能落实吗？ ” 近日提交初审的《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法(修订草案)》规定，对冒黑烟的机动车将实施处罚。这条从“结果罚”到“行为罚”的条款，让不少委员为之叫好。可大家也提出，具体操作中罚款额度怎么把握，如何来辨识冒黑烟行为? 在法规草案审议会
北京大气污染防治条例7月审议－违规排污或罚百万
正在北京市法制办征求意见的《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》将于今年7月份提交市人大常委会审议，经过审议完善后，将于今年年底付诸表决。 昨天上午，市十四届人大常委会召开第一次会议，审议通过了今年市人大常委会的工作安排。根据市人大常委会2013年立法工作计划，今
大气污染防治条例7月首次进行审议－年底将表决
正在北京市法制办征求意见的《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》将于今年7月份提交市人大常委会审议，经过审议完善后，将于今年年底付诸表决。 昨天上午，市十四届人大常委会召开第一次会议，审议通过了今年市人大常委会的工作安排。根据市人大常委会2013年立法工作计划，今年7月份
食品安全法修订草案：入网食品应有经营许可证
第十二届全国人大常委会第十二次会议昨天分组审议了食品安全法修订草案和立法法修正案草案。部分常委会组成人员就网络食品安全、土特产食品、食品广告等方面提出意见和建议，有委员建议凡在网上销售食品必须有实体店并取得许可。 此外，部分常委会组成人员还就税收法定、授权立法、部门立法等方面提出意见和建议。
国家层面立法部署：我国拟订能源法，推进高质量发展
十四届全国人大常委会第九次会议将于下周举行，能源法草案将提请审议。 全国人大常委会法工委发言人杨合庆19日在北京举行的记者会上介绍说，能源是经济社会发展的基础性要素，能源安全事关经济发展、社会稳定、国家安全，是重大的全局性、战略性问题。按照党中央部署和十四届全国人大常委会立法规划、2024年度立法
北京拟立法防治大气污染－违法排污或加倍处罚
北京市将以地方立法形式，为首都空气质量治理提供法律支持。北京市人大常委会今天审议了北京市政府起草的《北京市大气污染防治条例(草案)》。《条例(草案)》以实施大气污染物排放总量减排为主线，注重源头治理，重点规定了主要污染物总量控制制度、排污许可制度，并针对燃煤、挥发性有机物、机动车、工地扬尘等不同
全国首个土壤污染防治地方法规10月1日起正式实施
10月1日，国内首个土壤污染防治地方性法规《湖北省土壤污染防治条例》（以下简称《条例》）将正式施行。 土壤是最重要的生态系统之一，土壤环境状况直接影响老百姓的菜篮子、米袋子，更是国土资源环境安全和经济社会可持续发展的重要因素。湖南省环保厅相关人员表示，虽然湖南省土壤环境污染程度总体较轻，但部
陆浩：新环境保护法有望今年出台
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示，历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。 “草案已经过多次讨论和修改，我们建议新环境保护法能尽早完善并出台，目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。 备受关注的环保法修正案草案，全
福州市建筑垃圾管理规定公开征求意见
福州市人大常委会办公厅13日发布公告，《福州市建筑垃圾管理规定（草案修改二稿）》向社会公开征求意见，意见建议反馈截止日期为8月13日。 这项立法工作是根据市人大代表议案展开的。在2017年1月召开的市十五届人大一次会议上，陈展弘等10名代表提出《关于制定〈福州市建筑垃圾管理条例〉的议案》，建议完善
京大气污染防治条例年内出台－头号议案聚焦缓堵
市十四届人大常委会昨天举行第一次会议，通过今年常委会工作安排。备受关注的北京市大气污染防治条例计划于7月初审，12月表决。作为届首之年，今年市人大常委会将编制五年立法规划，从规划编制到法规起草、审议均将公开征求民意，并适时举行立法听证会，拓展人民有序参与立法的途径。 大气污
《四川省城乡环境综合治理条例修正案（草案）》提请审议
近日举行的省十三届人大常委会第十三次会议，《四川省城乡环境综合治理条例修正案（草案）》提请审议。随着经济社会的发展和生态文明建设的深入推进，《条例》中部分内容已与新时代城乡环境综合治理工作不相适应，省人大常委会在专项清理涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规时也发现，《条例》中部分条款与《中华人
国务院常务会议审议通过城镇排水与污水处理条例（草案）
国务院总理李克强9月18日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作，审议通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》。 会议认为，依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。上半年
环保税法草案或年内审议－数百亿环境保护税开征可期
《经济参考报》记者采访了解到，目前环境保护税法草案正在进行最后完善，最快将于今年年底前由国务院审议通过草案。 接受采访的专家称，明年上半年环境保护税法草案有望提交全国人大常委会审议，这意味着每年数百亿元规模的环境保护税开征可期。 开征环境税已研究多年。记者了解到，环
北京大气污染防治条例有望年内出台
记者从北京市政府法制办获悉：北京市大气污染防治条例(草案)》将于7月提请北京市人大常委会审议，有望年底之前出台。该条例拟规定在重污染日，政府可以对机动车采取更为严厉的限制出行措施。但具体措施手段，条例中未作具体规定，将由政府确定实施。 据介绍，2013年北京市政府立法工作总体安排47项立法
环境保护税法草案报送国务院－碳税暂难开征
环境保护税的立法工作进一步提速。新华社日前报道，在十二届全国人大常委会第十一次会议上，财政部会同环保部、国税总局积极推进环境保护税立法工作，已形成环境保护税法草案稿并报送国务院。这是备受关注的环境保护税立法的最新动向。 一名参与环保税法草案讨论的专家向《每日经济新闻》记者表示，环保税法的征收主
京鄂两地制定法规治理环境污染:北京治气湖北治水
今年北京两会最受人瞩目的是对《北京市大气污染防治条例(草案)》(以下简称《草案》)的审议。面对严峻的大气污染现实，北京两会打出一套治理组合拳：先是在财政预算中把环保经费增加45.1%，新增30多亿元用于治理空气污染，并且立法防治大气污染。 《草案》规定，对违反环境保护有关法律法规受到相
国务院办公厅印发国务院2018年立法工作计划
国务院办公厅关于印发国务院2018年 立法工作计划的通知 国办发〔2018〕14号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院2018年立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2018年3月2日 （本文有删减）
美国众议院通过《生物安全法案》，中国药企如何破局？
备受市场关注的美国《生物安全法案》有了最新的进展。 今天，美国众议院就拟议《生物安全法案》通过了一项编号为H.R.8333的立法草案。 众议院以306票赞成、81票反对的投票结果通过了这项Biosecure Act《生物安全法案》。 这对中国生物行业无疑是一重击，尤其将影响五家公司：华大基
环保法修正再次征求意见－社会公众可直接上网提建议
随着环境污染事件的不断发生，环境保护立法越来越受到重视和关注。近日，全国人大常委会法工委在中国人大网公布了《中华人民共和国环境保护法修正案(草案二次审议稿)》，再次就环保法修正案草案广泛征求意见。 2012年8月，十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国环境保护法修正案
药明康德：草案内容仍有待进一步审议并可能变更
3月7日，药明康德在港交所公告，本公司了解到，美国参议院国土安全和政府事务委员会于2024年3月6日投票通过向参议院报告一项修订后的法案草案S.3558。草案的修订内容包括但不限于一项不溯及既往条款，即豁免在拟议立法生效前签订的现有合同；以及美国政府机构指定和审查“被关注公司”的有关程序。尽管有该等
关注，生态环境监测条例今年预备制定
从中国政府网获悉，近日国务院办公厅印发了《国务院2024年度立法工作计划》（以下简称为《工作计划》），其中明确，今年将提请全国人大常委会审议国家公园法草案，制定生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例，预备制定生态环境监测条例。 《工作计划》指出，其紧扣中国式现代化的立法需求，准确把握“国之
我国拟开征环境保护税
环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。 根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 财政部部长楼继伟在对草案
法工委：以回收食品为原料生产食品可行政拘留
发自北京 十二届全国人大三次会议新闻中心于3月9日下午举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂，全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室主任王爱立、国家法室主任武增就立法法修改与立法工作相关问题回答中外记者提问。 会上，有记者问
环境保护法修订草案提交审议－进一步细化雾霾治理
近年来我国出现了影响区域大、持续时间长的雾霾天气。21日开始举行的十二届全国人大常委会第八次会议继续审议环境保护法修订草案。新的草案增加了相关规定。 新增规定包括：一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用;国务院有关部门和地方各级人民政府应
《环境保护法修正案（草案二次审议稿）》公开征集意见
据中国人大网消息，《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》近日向社会公开征集意见。 2012 年8 月，十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《环境保护法修正案(草案)》。2012年8月31日~9月30日，修正案草案在中国人大网公布，向社会公开征集意见。 之后，根据常委会组成
国务院常务会议审议通过药品管理法实施条例修订草案
12月31日召开的国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案）》。会议指出，根据形势变化及时修订药品管理监督法律法规，对于保障人民群众用药安全、促进医药产业健康有序发展具有重要意义。要完善药品研制和注册制度，加快突破性治疗药物审评审批，不断激发产业创新发展活力。要保持药品监
食品安全法修订草案提交人大审议－5年首修“重典治乱”
2014年4月2日，北京一垃圾焚烧厂，涉嫌涂改罐底保质期的进口婴幼儿配方乳粉被销毁 今天，食品安全法修订草案将提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。 这部保障“舌尖上的安全”的法律颁布于2009年，实施仅5年即面临大修，无论官方还是学界，都感到“计划赶不上变化快”。 早在