十八届三中全会《决定》解读:如何实行生态补偿制度

《决定》明确提出实行生态补偿制度,这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资金不断增加,但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题,需要加以认真研究探索,建立和完善生态补偿制度,为加快推进生态文明建设提供坚实有效的制度保障。 着眼于确保生态功能区建设,要加快落实优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发政策,尤其要进一步制定和落实相应的生态补偿制度,从宏观上实现经济、社会、生态效益最大化。着眼于约束生态环境消费,建立科学的生态补偿制度,让生态环境消费者的消费成本内部化、制度化、刚性化,以生态环境过度消费之费作为生态补偿之资。着眼于激励生态环境保护行为,让生态环境保护的收益内部化,使保护者得到补偿与激励,保障生态区群众和非生态区群众的平等发展权,实现生态环境保护行为的自觉自愿自利。建立生态环境保护的长效机制,还可以增强......阅读全文

建立湿地生态补偿制度

  湿地被称为“地球之肾”,与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说,当前湿地保护面临较大压力,建议国家尽快建立湿地生态补偿制度,并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。   阎钢军介绍说,由于湿地生态补偿机制未建立,湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补

建立和完善生态补偿制度

  保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出,“加强生态文明制度建设”,“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资

我国要为海洋生态划红线-实施生态补偿制度

   罩上“保护罩”,开出“提醒单”,建起“防火墙”……以生态文明建设为主题的海洋生态环境保护取得不菲成就,这种态势有可能在未来几年更加深化,并融入到“美丽海洋”的海洋生态文明体系建设中。   在刚刚召开的年度全国海洋工作会议上,新任国家海洋局党组书记王宏说,过去一年海洋综合管理进一步强化,已确定了

评论:应建立和完善生态补偿制度

  生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力,又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度,是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出,“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完

生态补偿横向转移支付制度亟待建立

  全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决,而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充,建立生态补偿的横向转移支付制度,对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则,建立以中央政府牵头的横向转移支付机构,

山东将探索资源有偿使用和生态补偿制度

25日,生态文明建设座谈会现场   12月25日,2012生态文明建设座谈会在济南举行,记者获悉,我省要探索建立资源有偿使用和生态补偿制度,积极开展节能量、碳排放量、排污权、水权交易试点。此外还提出,应扩大生态环境补偿试点,在小清河流域启动生态补偿试点。  在我国现阶段,考核机制还是

山东探索生态补偿机制改善南水北调环境

  记者从9月25日召开的山东省第十一届人大常委会第三十三次会议第二次全体会议上了解到,山东南水北调工程建设和水污染防治工作取得显著成效,多年未见的白枕鹤、小银鱼等珍稀物种再现南四湖,南水北调工程沿线水生态环境明显改善。但调水沿线环境问题也亟待解决,我省南水北调入输水干线的 20个支流监控断面中

生态环境中心在生态补偿研究方面取得进展

  作为联系生态系统服务提供者和受益者、整合生态保护与经济社会发展的有效途径,生态补偿在全球范围内得到广泛应用,但目前对生态系统服务供给者、受益者的成本效益以及生态系统服务供给者生计变化关注很少,影响着生态补偿项目的公平性与效率。尤其是生态补偿项目参与者受到补偿后的生计变化,可能通过影响区域经济结构

我国完善森林生态效益补偿制度-推进可持续经营

  国家林业局副局长孙扎根14日表示,中国将继续深入推进森林可持续经营,全面加快林业发展,力争到2015年森林覆盖率达到21.66%。他表示,中国还将完善林业扶持政策,健全林业财政补贴制度,完善森林生态效益补偿制度,落实林业金融税收扶持政策。

京津冀环保生态基金有望设立-酝酿横向补偿制度

  河北省省长张庆伟日前表示,京津冀协同发展上升为国家战略以来,三地按国家统一部署,2014年率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进,取得进展。今年,河北提出,将加快多条铁路和高速公路建设,基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造;争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度。  张庆

改革生态环保制度-提升环境治理能力

  11月9日,环境保护部部长、国合会中方执行副主席陈吉宁发表题为《改革生态环保制度 提升环境治理能力》的特别演讲。   环境保护部部长 陈吉宁  (二○一五年十一月九日)  各位委员、各位专家,  女士们、先生们、朋友们:  北京正处金秋银冬之交,我们有一年收获的喜悦,也有谋划来年的期待

生态效益补偿制度或成森林法修法重点

  记者近日从全国人大农业与农村委员会了解到,目前,国家林业局已形成森林法修改草案,准备进一步征求国务院有关部门意见。   在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,章联生、姜健、胡茂成等92位代表提出3件关于修改森林法的议案。   代表们在议案中提出,当前,社会对林业的需求发生了重大变化,已

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治

  习近平总书记2018年5月在全国生态环境保护大会上指出,要“用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关”。这充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对生态文明的重视

新疆建立生态保护补偿制度-明年3月1日起施行

  为预防和治理煤炭、石油、天然气开发造成的生态破坏和环境污染,新疆维吾尔自治区出台煤炭石油天然气开发环境保护条例,建立生态保护补偿制度。该条例将于明年3月1日起施行。   条例规定,煤炭、石油、天然气开发环境保护工作,实行全面规划、保护优先、预防为主、污染防治与生态保护相结合的方针,坚持谁开发谁保

十八届三中全会《决定》解读:如何实行生态补偿制度

  《决定》明确提出实行生态补偿制度,这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资金不断增加,但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题,需要加以认真研究探索,建立和完善生态补偿制度,为加快推进

提高补偿标准--苏州生态补偿机制“发酵”

  苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区“不开发”。   从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准。   惠及范围有多大?   财政累计拨付资金32727万

水专项加快完善生态补偿技术-推动生态补偿全面推进

  党的十九大报告明确提出,“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来,虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式,但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流

成都实施岷沱江流域水环境生态补偿办法

   四川省成都市政府常务会近日通过了《成都市岷沱江流域水环境生态补偿办法(试行)》(以下简称《办法》),并正式印发给各区(市)县政府和市级有关部门执行,旨在强化地方政府治理水环境污染的主体责任。  《办法》要求,依据监测断面水质监测结果,对水质不达标、水质下降的区(市)县实施资金扣缴,对水质明显改

湖南省政协委员:尽快建立生态补偿制度保护湘江水

  湘江流域面积、人口和经济总量分别占全省的40%、65%和80%,承载着近5000万人口的生产生活用水以及纳污、灌溉、航运等功能,湘江水是名副其实的经济水、生命水、政治水。   为保护湘江水质,永州市近年来强力推进森林禁伐、矿产禁采、湘江禁渔、两岸畜禽禁养、禁上污染项目等“五禁”措施,大力加强环

北京试行水环境区域补偿制度-考虑京津冀协同发展

  从明年1月起,北京将首次试行水环境区域补偿制度:上游区县向下游区县排水时,如果水质不达标或者变差,将按照每断面每月30万元的标准对下游区县予以补偿。  前日,北京市政府常务会原则通过了《北京市水环境区域补偿办法(试行)》。  补偿按照“谁污染、谁付费”原则  水务部门将在区县交界处河道设置水质监

扩展补偿范围提高补偿标准-苏州生态补偿提档升级

  江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》(以下简称《意见》),对补偿范围和补偿标准作了相关调整。  优化健全生态补偿机制  此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定,对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。  据了解,从201

山东临沂实施水环境生态补偿-谁污染谁治理

  按照“污染者付费 利用者补偿”、“谁污染 谁治理”原则,山东省临沂市日前制定出台《水环境保护生态补偿办法》,自今年1月起试考核,试考核期间不扣缴或收缴补偿金,半年后正式实施。   据了解,临沂市在全市主要纳污河流设置了考核断面31个、参考断面两个,主要控制指标执行全市重点河流控制断面水质目

北京市生态环境赔偿制度实施方案损害生态环境无法修复

 《北京市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》(以下简称《方案》)日前出台。《方案》提出,今年起在全市试行生态环境损害赔偿制度,力争到2020年初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。《方案》明确了“环境有价,损害担责”的原则,促使赔偿义务人对受损

健全生态保护补偿机制

  每年全国两会,生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会,代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域,建议健全生态补偿机制,形成“以保护促发展,以发展优生态”的良性循环。  重点生态功能区协调发展  目前,我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区,占国土面积的53%。

2025年,生态环境分区管控制度基本建立

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强生态环境分区管控的意见。其中提到,到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑

环保部夏光:用制度保护生态环境

  建设美丽中国,是13亿中国人的愿景。党的十八届三中全会后,这种愿景变得更加清晰和实际。在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,首次系统阐释了生态文明制度体系,提出用制度保护生态环境。深化环保领域改革,为了一片碧水蓝天,为了实现美丽中国。   环境保护部环境与经济政策研究中

江苏实行“严控严管严惩”制度治生态环境短板

  持续多日、绵延多地的雾霾天,再次敲响了环境问题的警钟。   十八届三中全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系。结合江苏实际,省环保厅厅长陈蒙蒙表示,“资源环境问题已成为我省发展的最大制约。而环境污染、生态破坏,很大程度上与体制机制不健全直接相关。从制度体系入手,无疑抓准了问题的关键。”

最严格生态环境损害责任追究制度出台

  9月17日,国新办就生态文明体制改革总体方案等情况在北京举行发布会。中共中央组织部秘书长高选民在发布会上说,生态环境事件屡屡发生,往往与领导干部失职渎职有直接关系。根据已公布的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,实行最严格的责任追究制度,党政同责、终身追责。   高选民说,《办法》

云南石林生态补偿喊渴:补偿标准有点低

  “生态文明建设”,在十八大报告中首次独立成篇。  如何平衡发展与环保的矛盾?如何健全生态补偿制度?如何为可持续发展提供不竭动力?  石林虽景致独特,却生态环境脆弱,当地的探索和面临的困难,或许具有普遍意义。  “树把石头遮了才好看”  百姓生态自觉 林区渐成气候  长年采石留下的

生态环境损害赔偿制度试行-政府履行环境保护职责

  通过实施生态环境损害赔偿制度,修复受损的生态环境,保护和改善人民群众生产、生活环境,也是政府履行环境保护职责的需要。图片来源于网络  下一步环保部将明确改革任务、时限,配备专门队伍,以案例实践为抓手,推进生态环境损害赔偿工作。  《生态环境损害赔偿制度改革方案》日前正式公布。此项改革从先行试点进