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中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。 为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,制定本方案。 一、生态文明体制改革的总体要求 (一)生态文明体制改革的指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持节约资源和保护环境基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针,立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,保障国家生态安全,改善环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 ......阅读全文

专家:制度建设是生态文明的软实力

  党的十八大确立了生态文明建设的突出地位,指出保护生态环境必须依靠制度。制度建设是生态文明建设的重要内容,制度进步是生态文明水平提高的一大标志,加强制度建设与改善生态环境质量是同等重要的任务。   制度建设代表生态文明的“软实力”。生态文明建设不等于生态建设。如果说生态环境质量代表

制度建设是生态文明的软实力

  党的十八大确立了生态文明建设的突出地位,指出保护生态环境必须依靠制度。制度建设是生态文明建设的重要内容,制度进步是生态文明水平提高的一大标志,加强制度建设与改善生态环境质量是同等重要的任务。   制度建设代表生态文明的“软实力”。生态文明建设不等于生态建设。如果说生态环境质量代表了生态文明的“

全国政协常委建言生态文明建设:用制度保护碧水蓝天

       “当前,社会经济发展需求和生态环境承载能力之间的矛盾进一步凸显,环境质量与人民群众期待还有不小差距,这就迫切要求改革生态环境保护管理体制,为解决生态环境领域的深层次矛盾和问题提供体制保障。”全国政协常委吴晶指出。

绩效考核难题待解

  政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。   改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的

生态红线要划得清守得住

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要加快生态文明制度建设,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度。这一系列制度设计的前提和基础在于界定生态资源的类型与空间分布,继而建立国土空间开发保护制度。  划定生态保护红线就是要严守生态资源保护与

生态保护红线成为综合性概念

  十八届三中全会《公报》强调,“加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制”,无疑是对党的十八大报告中生态文明建设相关内容的重申。会议提出“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境”,则进一步表明了制度创新的决心,表达了改革生态环境保护

欧美环评制度改革经验哪些可借鉴?

  美国1970年生效的《国家环境政策法》既是美国联邦首部现代环境法,也是全球第一部,开启了美国乃至全球现代环境管理制度体系的构建。美国《国家环境政策法》主要规定了联邦机构如果要开展可能显著影响环境质量的活动,需要事先进行环境影响评价,以保护自然资源和环境质量,即环境影响评价制度。  环境影响评价制

强化草原生态综合执法

  锡林郭勒盟生态保护委员会作为一个“新生”部门,也是内蒙古自治区首家草原生态保护职能部门,它以完善机构体制为基础,建立健全制度为保障,依法规范生态资源管理,强化草原生态综合执法。  2014年底,锡林郭勒盟委、行署决定成立锡林郭勒盟生态保护委员会,划转、整合部分环保、农牧业部门职能,定位为对生态保

生态文明建设尚需立法保驾护航

  近日在全国政协十二届常委会第二次会议上,多位全国政协常委在分组讨论时表示,生态文明建设是一项复杂的社会系统工程,需要不断建立和完善相关法律法规和政策制度,为推动生态文明建设提供强有力的法律和制度保障。   优化国土空间开发格局   全国政协常委杨维刚

固体废物污染环境防治法修订草案能公布么

  2019年12月16日,不到半月就将进入2020年之际,十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京举行,并且建议十三届全国人大常委会第十五次会议审议包括《固体废物污染环境防治法(修订草案)》在内的多项草案和议案。  这样意味着,修订后的固废法有望在预期的“2019年”正式出台。  那么来回顾

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

中国环境报评论员文章: 改革环境治理基础制度

  环境保护部部长陈吉宁在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出,要改革环境治理基础制度,推进环境质量改善。围绕《生态文明体制改革总体方案》,我国政府同步发布了关于生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设、编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等6份配套文件

城镇化要实行最严格生态环保制度

  国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(下称《规划》)3月16日正式公布。《规划》强调,要完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制,实行最严格的生态环境保护制度,划定生态保护红线,加快自然资源及其产品价格改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。   为此,《

三亚完善监测系统修复海洋生态

  国家住建部近日把三亚列入城市修补生态修复、海绵城市和综合管廊建设试点城市,市委、市政府目前已制定行动方案,明确推进的目标和时间表。省委常委、市委书记张琦表示,要举全市之力,推进城市“双修”“双城”工作,把三亚做强、做精、做优、做美。张琦要求领导干部努力践行“三严三实”,推动“双修”“双城”早日取

中共发布关于加强环境保护 打好污染防治攻坚战的意见

中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见  (2018年6月16日)  良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚

齐心聚力共话绿色转型

  作为环境与发展领域高端国际智库的中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会),从2007年开始就提出中国要对发展进行绿色转型,并持续8年为推动绿色转型提出政策建议。  国合会2015年年会再次聚焦中国绿色发展,国合会中外委员、与会专家以“绿色转型的国家治理能力”为主题,围绕改革生态环保制度、提

周生贤:开辟人与自然和谐发展新境界的重大方略

  习近平同志站在中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度,对生态文明建设作了系统阐述,鲜明提出“让透支的资源环境逐步休养生息”。这一重要论断体现了新时期我们党对生态文明建设规律认识的进一步深化。资源环境问题说到底是自然生态系统问题。让生态系统休养生息,就是充分运用法律、经济、技术和必要的行政

环境公益诉讼从“谁来提起”进入“怎么提起”阶段

  “‘福建南平生态破坏案’在新《环境保护法》生效当天,获得立案。”近日,在民间环保组织自然之友举行的发布会上,中国政法大学环境资源法研究和服务中心诉讼部部长刘湘展示了案件受理通知书。    1月1日,新《环境保护法》正式生效。当天,由自然之友和福建绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼,被福建省南平

改革生态环保制度 提升环境治理能力

  11月9日,环境保护部部长、国合会中方执行副主席陈吉宁发表题为《改革生态环保制度 提升环境治理能力》的特别演讲。   环境保护部部长 陈吉宁  (二○一五年十一月九日)  各位委员、各位专家,  女士们、先生们、朋友们:  北京正处金秋银冬之交,我们有一年收获的喜悦,也有谋划来年的期待

环境损害评估国际经验及启示

  中共中央政治局不久前就大力推进生态文明建设进行了第六次集体学习。会议强调,要完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。当前,我国环境损害评估现状如何?国际上有哪些相关经验可以借鉴?本期特邀专家撰写此文,以期对读者有所借鉴。

解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》

  我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言,有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。  第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主,这种应对机制以司法权的行使为主导,通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破

生态文明法治建设要补哪些“缺”?

  2014年10月,十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调要“用严格的法律制度保护生态环境”。  结合实施新《环境保护法》,中国环境与发展的法制化进程正在迎来重要的窗口期和机遇期,生态文明法治建设必将为生态文明建设提供更加有力的法律保障。  中国环境与发展

国务院:三省设统一规范国家生态文明示范区

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》(以下简称《意见》)及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》(以下简称《方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  在这之前的6月27日,中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过了《意见

山东实施海洋生态红线管理

  “我们严格环境准入,对不符合海洋功能区划、海洋环保规划和海洋生态红线管理的海洋开发活动,实施一票否决。目前,正在组织修编《烟台市海域使用规划》、《烟台市海洋生态红线区规划》、《烟台市海岸保护利用规划》等规划,对生态系统敏感区和重要生态功能区进行保护,对开发活动的内容、方式和强度进行约束。”近日在

“生态省”建设的福建样本 规划考核并举

  福建漳平市永福镇台湾农民创业园打造高山休闲农业旅游区,茶园形成“头戴帽、腰缠带、脚穿鞋”的自然生态结构,彻底改善了茶园生态环境。   “快打包点空气快递给我们!”今年年初,当

十八届三中全会强调改革生态环境保护管理体制

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作

我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化纪实

  小暑将至,雨后的洞庭湖碧波荡漾,苇丛青翠,不时有江豚从水中跃出。  作为我国五大淡水湖之一,洞庭湖位于长江中游,被称为“长江之肾”。然而,洞庭湖生态环境曾一度恶化。监测数据显示:2003年至2013年,洞庭湖劣五类水质占比从0增加到5%,二、三类水质断面已经消失。为此,湖南痛下决心,打响了洞庭湖

治理环境污染 努力走向生态文明新时代

  建设生态文明是功在当代、利在千秋的事业,关系人民福祉、关乎民族未来。我们一定要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文明新时代,

治理环境污染 努力走向生态文明新时代

  建设生态文明是功在当代、利在千秋的事业,关系人民福祉、关乎民族未来。我们一定要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  改善河口和近岸海域生态环境质量。实施近岸海域污染防治方案,加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度。强化直排海污染源和沿海工业园区监管,防控沿海地区陆源溢油污染海洋。开展国际航行船舶压载水及污染物治理。规范入海排污口设置,2017年底前,全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(区