全国“两会”环境法制热点回顾与预期
■ “两会”展望 时间走得悄无声息，不停不等，沉淀过去，开启未来。 2011年全国“两会”召开前夕，我们回顾历年全国“两会”代表热议的环境法制话题，重温那些真知灼见，期冀着环境法制的热点再现。透过一年又一年的“两会”话题，我们见证着环境法制发展的轨迹。 从全国“两会”上的建言，到实践中稳步推进，环境公益诉讼的发展，离不开代表、委员们的呼吁与推动。 2011年全国“两会”能否推动《环境保护法》加快修法步伐，值得期待。 设立环保法庭，对有效解决环境问题，保障公众环境权益，有着不可忽视的作用。全国“两会”上的建言献策无疑是环保法庭稳步前行的推动力之一。 环境污染损害频发，环境污染害赔偿需要及时跟进，全国“两会”代表、委员们对这一问题的关注将有利于破解这一难题。 这些热点，是否再度呈现? 《环境保护法》修订何去何从? 现行《环境保护法》于1989年颁布实施，至今已有21年之久，目前已经明显滞后于当前经济社......阅读全文
专家：治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》
国庆长假过后，如果你恰巧坐火车从广州回北京，一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日，环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示，沿着京广铁路一路向北，广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。 在国务院发展研究中心资源与环境政策研究
变工程减排为结构减排－十二五得啃硬骨头
一些地方还在为完成十一五减排目标探寻各种“歪招”的时候，据媒体报道，环保部“十二五”规划已经初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标。到2015年，二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%，COD的排放总量将比2010年减少5%。 “虽然十二
山东十二五减排收官战－计划实施减排项目5081个
“3号机组投资2.06亿元实施超低排放改造后，环保设施运行稳定，各项环保指标优于燃气机组排放标准。根据排放数据测算，工程可年削减二氧化硫、氮氧化物和烟尘分别达1400吨、3825吨和382吨。”近日，华电章丘发电有限公司环保专工丁光召告诉记者。 截至6月，山东省已投运燃煤超低排放机组达17台，
十二五污染总量减排统计监测和考核办法公布
环境保护部有关负责人近日公布“十二五”主要污染物总量减排统计、监测、考核办法。国务院办公厅转发了《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，环保部、国家统计局、国家发改委、监察部联合印发了《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》。 《统计办法》规定，主
规划时间过半－重金属污染减排能否完成“十二五”目标
“十二五”规划的时间已经过去大半，但我国一些地区重金属污染防治的进程却没有与规划拟定的目标同步。在今天举行的全国重金属污染防治部级联席会上，环保部有关负责人表示，再不抓紧安排资金、落实项目，一些地区“十二五”重金属污染的减排目标有可能完不成。 “十一五”期间频繁发生的重金属污染事件，倒逼重金属
“十二五”污染总量减排统计监测和考核办法公布
环境保护部有关负责人4月7日公布“十二五”主要污染物总量减排统计、监测、考核办法。国务院办公厅转发了《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，环保部、国家统计局、国家发改委、监察部联合印发了《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》。 《统计办法
广东去年超额完成污染减排任务－为十二五首次
在经济总量稳步增长8.2%的同时，污染减排没有拉后腿。笔者昨日从省环保厅获悉，据国家环保部初步核定，2012年，我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比前年下降4.33%、2.92%、5.73%和6.11%，四项指标均超额完成国家下达的年度减排任务。
提前预警效果明显－联防联控措施到位
近日，受冬季污染物排放量大和不利气象条件的影响，全国出现大范围的重污染天气，其中京津冀中南部、山东西部和河南北部受影响程度较大。 环境保护部高度重视此次重污染天气应对工作，总结近几次重污染天气的应对经验，进一步完善了部内重污染天气应急响应机制，基本形成了责任分工更加明确、运转更加快速高效的工作
云南首例环保公益诉讼开庭
备受关注的云南首例环保公益诉讼案今天在昆明市中级人民法院开庭审理，打破了昆明中院环保审判庭成立两年来无环保公益诉讼案可审的局面。 作为原告的昆明市环境保护局在庭审中提出，自2009年9月开始，昆明三农农牧有限公司、昆明羊甫联合牧业有限公司在未按环评批复要求建成污水收集处理设施的情况下，即陆
环境公益诉讼不受地域限制
近年来，大气、水、土壤等污染事件频繁发生，部分区域生态系统功能出现严重退化，但由于大气、水等环境因素所具有的公共产品属性以及缺乏传统法意义上的直接受害人，相应的法律规定并不明确，环境民事公益诉讼屡屡被挡在司法救济大门之外。 昨天，最高法发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
京津冀大气污染联防联控将由国务院领导牵头
京津冀大气污染防治协作机制的领导机构将“升格”，由目前的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组，“升格”为京津冀与周边地区大气污染防治领导小组，由国务院领导担任组长。今天上午，十三届全国人大常委会第四次会议举行联组会议，专题询问大气污染防治法执法检查报告，生态环境部副部长赵英民回应提问时，透露了这
国务院全面推进大气污染联防联控－指导意见出台
环境保护部有关负责人6月21日向媒体通报，国务院办公厅近日转发环境保护部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、能源局等9部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(以下简称《意见》)，要求全面推进大气污染联防联控工作，切实改善
全国污染最严重城市河北过半－联防联控机制应落到实处
今年上半年，全国污染最严重的10个城市中河北省每月都占5至7个。相关人士指出，产业结构重和监管不力是大气污染较重的两个根源和顽疾，需要大力整治，并呼吁尽早将华北大气联防联控机制切实落到实处。 产业结构调整步履蹒跚 上半年，河北省11个设区市空气平均达标天数比例仅为30.9%(全国74
联防联控做区域性规划－环环相扣治臭氧污染
臭氧是太阳辐射的保护层，但人类活动所造成的臭氧污染却成为了棘手的环境问题。成因复杂，来源广泛，臭氧污染的有关研究尚待突破，目前最好的方式就是加强环保意识，由源头入手控制这种二次污染的生成，并且做好联防联控，出“重拳”。 来自中国生态环境部的消息显示，我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙
北京河北两地政协探讨建立大气污染联防联控机制
北京市政协有关负责人日前率考察团到河北省就大气污染区域联防联控工作进行考察交流。两地政协召开座谈会，就建立大气污染区域联防联控机制和加强双方交流合作等进行深入探讨。 据介绍，河北省发改委、省科技厅、省工信厅、省环保厅、省气象局有关负责同志介绍了河北省治理大气污染及建立区域联防联控机制所做的
甘肃监控污染减排工作－减排不达标将受严厉处罚
省政府日前下发《关于实行预警监控确保完成2013年污染减排任务的通知》，决定从10月起至年底，对全省污染减排工作实行预警监控，并采取相应调控措施。 据悉，前8个月，列入今年全省污染减排计划的工程减排项目共有168个，由于部分市州没有达到预定控制指标要求，一些重点减排项目进展滞后等原因，已严
十二五环保规划近期有望出台－预增1.5倍
9月22日，中国证券报记者从权威渠道获悉，由环保部牵头制定的“十二五”环境保护规划已经上报国务院，近期将正式出台。除此之外，今年年底环保部还将在水体污染控制与治理科技重大专项之外，再研究提出大气污染联防联控与土壤修复科技专项。 进一步加大环保投入 9月22日，环保部总工程师万本太在
浙江提前完成“十二五”减排目标
作为减排任务全国最重的省份之一，浙江省面对的减排形势更为复杂。浙江的产业结构以“低、小、散”企业为主，企业数量多，规模小；此外，还存在重污染、高能耗企业多，执法监管难度大等问题。“浙江的污染物减排难度非常大。”浙江省环保厅副厅长、新闻发言人卢春中说。 但是在这样的形势下，浙江却提前一年实现国家
浏阳市“十二五”主要污染物总量减排六千吨
为“建设美丽浏阳，打造幸福家园”，浏阳市环境保护局以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严把污染物减排关，“十二五”期间实现主要污染物总量减排6000吨，并大力推进生态文明建设，着力提高环境保护工作水平，当好环境安全的守护者。 主要污染物减排是我国经济社会发展的一项重
“十二五”期间广西柳州新增12项主要污染物减排工程
昨日，市环保局正式向媒体解读刚审定下发的《柳州市主要污染物总量减排三年工作方案》 。根据我市目前的减排形势和任务要求，从今年起至2015年，将主要推进重点工业企业减排、加强生活污水处理设施及配套工程、落实淘汰落后产能、落实农业源减排和实施机动车减排5项工作任务 。《方案》在“十二五”规划
“十二五”氨氮等四种污染物将强制减排
国家已确定将化学需氧量(COD)、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“十二五”约束性指标;2011年减排任务是，上述四种主要污染物排放量与2010年相比，均下降1.5%。这是环境保护部部长周生贤在今天结束的“2011年全国环境保护工作会议”上透露的。 周生贤说，“十二五”时期环保主要目标是
我国提前半年完成主要污染物减排“十二五”规划目标
新华社北京１１月２９日电（记者 崔静）记者从环保部了解到，“十二五”期间，我国四项主要污染物——化学需氧量（ＣＯＤ）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，已提前半年完成主要污染物减排“十二五”规划目标。 数据显示，“十二五”前四年累计，我国主要污染物ＣＯＤ、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放
污染减排扎实推进流域治理获新进展——安徽环保工作
记者日前从安徽省环保厅获悉，2012年在经济持续增长、工业化和城镇化加快推进的同时，安徽省依法全面推动环境污染防治，主要污染物总量减排扎实推进，重点流域、重点领域污染防治取得新进展。 据安徽省环保厅厅长缪学刚介绍，2012年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排工作取得积极进展。
德州46个减排项目建成投运－推进污染减排工作
记者从德州市环保局获悉，今年德州市按照完成“十二五”主要污染物减排任务70%的目标，将2013年度减排任务层层分解，积极推进总量减排工作。截至目前，9个国家、省责任书重点减排项目已完成7个，46个重点减排项目建成投运，其中水减排项目完成25个，大气减排项目完成13个，畜禽养殖污染治理项目完成8个
实施200个减排项目－海南加快推进污染物减排
海南省近日制定了2012年度主要污染物减排工作计划，进一步明确了部门责任分工，通过计划实施并完成一批重点减排项目，采取系列有效措施，确保实现年度4项减排目标。 为加快推动全省主要污染物减排工作，确保实现年度减排计划目标，海南省今年计划完成200个减排项目，重点完成生活源削减化学需氧量
严格排污许可－推进污染减排
排污许可证是我国环境管理中的一项基本制度，在控制污染减排等工作中发挥了重要作用。新修订的《环境保护法》进一步明确，国家依照法律规定实行排污许可管理制度，未取得排污许可证的，不得排放污染物。那么，这项制度在实践中有哪些积极作用？暴露出哪些问题？应该如何完善？本期应知为您解读。 什么是排污许可管理
污染大户如何变为减排先锋？
图为山西省高平市正易猪种有限公司建设的厌氧发酵塔和沼气储气柜。 干净的水泥地面，整齐排列的猪舍，看不到污水横流，闻不到猪粪恶臭。山西省高平市正易种猪有限公司的情形颠覆了人们对猪场的传统印象。 贾赤峰是这家公司的负责人，从1993年自筹资金引进15头种猪，到如今拥有上万头规模的猪场，从家庭
人大代表辜胜阻：治理大气污染需建联防联控机制
最近几天，持续的雾霾笼罩在京津冀等地上空，“雾霾”再次成为百姓热议话题。全国“两会”召开在即，这个话题同样也引起了代表委员们的关注。24日，民建中央副主席、全国人大代表辜胜阻在前瞻“两会”热点时就表示，治理大气污染、保障呼吸安全是民生的最大期待。 “霾的治理不单单是一个环境问题。在雾霾面前
新京报：联防联控雾霾为何效果不佳
中国社会科学院和中国气象局日前联合发布《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。绿皮书建议，为了控制雾霾，应当实施“区域联防联控”。 “区域联防联控”这词不新颖，早在2005年
京晋联防联控大气环境质量
4月8日至10日，北京市代表团赴山西省学习考察，以进一步推动两地的交流合作、科学发展。9日下午，京晋双方签署《关于深化落实〈区域合作框架协议〉的实施意见》和六个专项协议，为全面深化在能源、工业、金融、商贸、科技、旅游等多领域、多层次的经济社会合作明确了方向和任务。中共中央政治局委员、北京市委书记