“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新,是环保系统的一件大事。”环保部有关负责人在今天召开的通气会上表示,此次创新不只是机构隶属关系的调整,也将涉及地方政府层级间事权、政府相关工作部门间职能、环保系统内部职能因相关系等的调整,还需要对环境治理基础制度进行改革完善。据悉,环境保护部已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门——“垂管办”。 这位负责人表示,初步设想是按前期准备、地方试点、全面推进的“三步走”路线图,平稳有序推进改革工作。在前期准备环节,要统一思想认识,确保改革期间环保工作机制不变、责任不变、任务不变、思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软,并对机构编制、人员和资金等事项提出明确纪律要求;在广泛调研、借鉴基础上,深入研究,为制定方案打下坚实基础;全面铺开,尽快完成,为抓好“十三五”环保留出空间和时间。 “目前,环保执法难最大障碍在于行政管理体制。根据现行相关法律法规,地方环保部门接受......阅读全文
环保部“水气土”三个环境管理司成立后,“各司其职”的格局将形成。按照这一思路,环保部新的内设机构还会出现,诚如“垂管办”。根据环保部制定的时间表,2016年要做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理过渡期工作,下发相关通知,研究制定试点方案并开展试点,对试点省份在能力建设等方面给予支持,争取2—3
重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会12月16日召开,标志着重庆在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。环境保护部副部长翟青、重庆市副市长陈绿平出席会议并作动员讲话。 会议指出,党的十八届五中全会提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。中办、国办印发
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(下称《指导意见》)的通知。根据这一指导意见,“十三五”时期,我国将全国完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务,到2020年,全国省以下环保部门按照新制度高效运行。 《指导意见》说,
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请,此项工作力争2017年6月底前完成,到“十三五
日前,环境保护部、中央编办正式函复河北省和重庆市人民政府,同意《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》《重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》备案,可以启动改革实施工作。要求河北省、重庆市按照《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发
《经济参考报》记者获悉,环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”;正在加快研究制定试点方案,试点工作将在年内启动,将争取用2到3年左右时间完成改革。 记者从多个省份了解到,保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务
2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。 为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题
《第一财经日报》记者21日独家获悉,根据中央部署,环境保护部已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门——“垂管办”。目前,这一消息尚未正式对外公布。 十八届五中全会明确提出,“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理”。 在本月召开的2016年全国环境保护工作会议上,环境保护部部长陈吉宁表示
为深入贯彻落实党的十九大精神,切实解决现行环境保护管理体制存在的突出问题,积极推进国家生态文明试验区建设,进一步巩固和提升生态优势,江西省近日出台了《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。这意味着,市县环保部门的环境监察职能和生态环境质量监测、调查评价和考核职
新华社北京2月13日电(崔静 顾杰)“‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
新华社北京2月13日电(崔静、顾杰)“‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
刚刚立冬,辽宁省爆表的PM2.5指数便为今年冬季的大气污染防控形势敲响了警钟。据辽宁省环保厅发布的数据显示,11月8日,沈阳市遭遇六级严重雾霾污染,全市PM2.5均值一度达到1155微克/立方米,局地雾霾指数甚至一度突破1400微克/立方米。 事实上,因燃煤供暖等因素影响,历年来我国北方地区冬
核与辐射安全监管是环境保护工作的重要组成部分,《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发[2016]63号,以下简称《意见》)明确提出了“继续强化核与辐射安全监测执法能力建设”的要求。如何结合核与辐射安全监管的特点,理清辐射安全监测执法队伍垂直管理的改革思路,将
任勇 《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式开启了地方环境管理体制改革的进程。推进《指导意见》的落实,关乎全面深化改革的战略布局,关乎我国环境治理体系和治理能力现代化的大局,关乎实现生态环境质量总体改善的全面小康社会目标的全局。准确把握
在近期发布的十八届五中全会公报中,作为五大发展理念之一的“绿色发展”受到普遍关注,在“十三五”规划的十个任务目标中,加强生态文明建设首度写入五年规划。 “十三五规划建议”从总量控制、覆盖领域以及加强监测等方面对环境保护提出要求。其中,环保机构监测监察执法成为十八大以来我国第四个引入“省以下垂直
党的十八届五中全会提出,以提高环境质量为核心,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为,推进垂直管理,要做好加减乘除。 有人认为,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要目的是要上收监测执法权,减少地方政府干预。而笔者认为,此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶
党的十八届五中全会提出,实行“最严格的环境保护制度”,要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示,环保监测监察执法垂直管理,将有效避免地方不当干预,破除旧有的体制性障碍,推动最严格环保制度落地。 不久前,国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,明确要求环保部适度上收国
党的十八届五中全会提出,“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这一制度的出台是环境管理体制的重大创新,旨在打破环境管理中的地方保护主义,切实加强环境监测监察执法的独立性、公正性,解决环境监管失之于宽、失之于软的状况,提高环境监管的有效性。但是,垂直管理制度下,环保部门与地方政府如何更好
河北省政府办公厅日前印发《河北省生态环境监测网络建设实施方案》提出,到2020年,全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据实现互联共享,监测与监管协同联动,初步建成各环境要素统筹、标准规范统一、天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络。
常纪文 为了改革环境保护监管事权的分配,形成适应新形势新任务的监管体系,提高环境监测监察和监管的能力,增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,克服地方保护主义和形式主义,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指
多年来,一些地方环境检测数据造假已经是公开的秘密。企业之所以能弄虚作假,表明现在运行的环保在线自动监测网络存在漏洞。近日,环境保护部副部长黄润秋在中国发展高层论坛上表示,将在三年内完成国家大气、水、土壤监测点位的建设和事权上收,从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰,不给造假篡改提供机会。
3月16日,山东省环保厅召开新闻通报会,省环保厅副厅长管言明在会上公布了“2017年度山东环保十大事件”。 这十大事件,涵盖了污染防治、环境应急、环保督察、体制改革等方面,是全省环境保护工作砥砺奋进、不断进取,人民群众的环境获得感不断增强的集中体现。 管言明告诉记者:“目前环境质量改善
2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—
我国环保管理体制改革正向纵深推进。《经济参考报》记者日前获悉,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6月底前全部完成,目前全国12个试点省市中,河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策,到2020年,全国省以下环保部门将按照新制度运行。 环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶
2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元,占全省环保行政处罚总额的40%。 为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题,有关专家建议,有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。 近日,环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中,辽宁朝阳市中玻(
2015年辽宁省累计办理按日计罚案件104件、罚款8941万元,占全省环保行政处罚总额的40%。 为从根本上解决基层环保执法力度偏软等问题,有关专家建议,有条件的地区可探索试点环保机构监测、监察执法垂直管理制度。 近日,环保部通报2015年下半年20起典型违法案件情况。其中,辽宁朝阳市中玻(
“大数据”已经越来越成为生态文明建设持续推进的破题关键所在。环保大数据从哪里着手?如何形成环保大数据?环保大数据建设需要打破几道关卡?关于这些问题,业内专家进行了详尽的解读。 路漫漫其修远兮 环保大数据建设蓝图初显 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出拓展网络
中国共产党十八届五中全会29日闭幕,明确提出到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的