“十三五”环境管理亟待创新
“十二五”收官，各地环境污染防治取得了一定成效，但从环境管理角度来看，还存在一些不足。作为一名地方环保工作者，笔者就如何加强“十三五”环境管理谈一些思考。 首先，应加快推进排污许可证制度。建议尽快出台排污许可证发放管理办法。应解决哪些排污单位需要强制申领排污许可证、什么时候发、环保部门依据什么发放、该如何发放等问题。笔者认为，环评审批或备案、登记应该是排污许可证发放条件之一，但发证条件不宜设置过多。排污许可证可以分为A、B证，占区域内主要污染物排放总量90%以上的排污单位可以发放A证，并且要在企业依法整改完善后才能发放。要将环保“三同时”验收、总量控制、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费、执法监管等各项环境管理活动都纳入排污许可证管理，衔接环保各项行政许可，通过一个窗口对外服务，强化“一证式”管理。其余的排污单位，可依申请发放B证，经简要环评备案或登记，实行达标管理，适时开展稽查。排污许可证最好能与营业执照一起发。当......阅读全文
餐饮等企业排污应申领许可证－加强责任追究
据新华社北京10月16日电 日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》(以下简称条例)，自2014年1月1日起施行。 近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在基础设施建设滞后，“重地上、轻地下”，运营管理水平不高等突出问题。条例在总结实践经验、广泛调
为排污许可制改革提供坚实保障
环境保护部近日印发《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称名录），为进一步推动落实排污许可制，到2020年实现固定污染源“一证式”管理奠定了重要基础。 排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环保部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管，推动企业加强
固定源环境管理迎来重大变革
本报评论员 国务院办公厅日前印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。这是今年继环保机构监测监察执法垂直管理制度改革启动后，生态环保领域改革的又一重大进展。 这一重大改革，有利于形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，深度
改革一年半－你真的了解排污许可制吗？
关于排污许可制度改革，最简洁的描述是“一证式”、综合许可。图片来源于网络 “一证式”管理，是指政府对排污单位生产运营期间的排污管理，只有一项行政许可，即排污许可。法律法规标准要求企事业单位承担的有关水和大气污染物排放规定和环境管理要求，应该全部在排污许可证上予以明确，并逐步将固体废物和噪声的监
陈吉宁：2020年全国基本完成排污许可证核发
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，着眼于落实地方党委政府环境保护责任、企事业排污单位污染治理主体责任这两条主线，全面深化改革，实行最严格的环境保护制度，着力推动环境质量改善。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方
生态环境部修订发布《排污许可管理办法》
为持续深化排污许可制度改革，生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》突出排污单位“全覆盖”、环境管理要素“全覆盖”、污染物排放管理“全覆盖”，明确对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理，夯实“一证式”的管理路径
全国排污许可证信息管理平台公开端怎么完善
完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，是党的十九届四中全会精神、生态文明体制改革总体方案、国务院控制污染物排放许可制实施方案等提出的重要改革目标任务，是打好污染防治攻坚战的重要支撑。为贯彻落实生态环境部、湖北省生态环境厅的工作要求，保障武汉市顺利完成固定污染源排污许可管理全覆盖工作任务，武汉市
参考港澳经验－广州餐饮业将推行排污许可证
昨日，市政府14届39次常务会议原则通过了《关于全面推进餐饮业环境管理进一步强化污染综合整治的实施意见》（以下简称《意见》）。据了解，该 《意见》由市环保局起草，以2011年全市餐饮业油烟污染综合整治工作经验为基础，规范餐饮行业健康发展，进一步加强广州市空气污染综合整治工作。
上海用信息化手段做实排污许可证制度
上海市某企业污水排放口上的二维码标识牌，手机扫一扫便可获知污染源的基本信息。 作为固定污染源环境管理核心制度的排污许可证制度，究竟该如何推进实施？ 上海市环保局总量处处长魏峻在接受记者采访时表示，上海在这方面进行了不懈的探索，利用信息化手段将排污许可证制度做实，率先开发试点排污许可证证后管理
环保部印发火电、造纸排污许可证管理通知
近日，环境保护部落实《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）要求，印发《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》 （以下简称《通知》），为首批启动火电、造纸行业排污许可证管理明确了工作任务和具体安排。 《通知》明确了火电、造纸行业的具体发证范围，
强化企业主体责任－推进环境管理精细化
——环境保护部副部长赵英民解读《控制污染物排放许可制实施方案》 据新华社电 国务院办公厅近日印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出规范有序发放排污许可证，严格落实企事业单位环境保护责任。环境保护部副部长赵英民近日就方案的相关内容接受了采访。 问：实施方案重点要解决哪些方面的问题？ 答：我国
浙江排污许可制度改革试点初探
中央高度重视排污许可制度改革工作，近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年，环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份（环办函〔2015〕494号）。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》（浙环函〔2015〕100号），正式启动
新华社、人民日报发文总结排污许可改革成效
在第47个世界环境日到来之际，各大媒体纷纷聚焦中国生态文明体制改革的进度和成效。其中，涉及到固定污染源环境管理基础制度的改革备受瞩目。新华社、人民日报分别对此进行了深度采访，详细报道和解读——图片来源于网络 新华社报道： 健全排污许可制度落实企业主体责任——我国排污许可制度改革成效综述 就
探索实施造纸行业排污许可
排污许可证制度是国际通行的一项环境管理制度，是监管固定污染源排放的有效手段。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环保工作会议上提出，出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。本报特邀请专家撰写造纸行业实施排污许可管理的相关文章，希望对读者有所借鉴。 中共
吉林省排污许可管理办法施行
中国环境报讯 《吉林省排污许可管理办法》（以下简称《办法》）已于2017年9月1日起施行。《办法》包括总则、排污许可证申请与核发、监督管理、法律责任、附则等共五章三十八条。 《办法》明确了排污单位主体责任，直面各项环境管理制度融合问题，完善并细化了以排污许可制度为核心的环境管理制度体系，实现了
生态环境部发布固废、危废治理等五项核发技术规范
近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019）（以下简称“工业固体废物和危险废物治理技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ1034-2019）（以下简称“废弃资源加工技术规范”）、《排污许可证申请与核发技
环保部：发布工业固废等五项排污核发技术规范！
近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033-2019）（以下简称“工业固体废物和危险废物治理技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ1034-2019）（以下简称“废弃资源加工技术规范”）、《排污许可证申请与核发技
排污许可制度－依证监管正在发力
“基础地位更加明确、环境管理更加优化、主体责任得到明晰、依证监管正在发力。”谈到排污许可制度取得的成效和进展，生态环境部环评司司长刘志全说。 正如刘志全所言，按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求，2018年全国排污许可制改革任务稳步推进，核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张，提前一年核
农药企业不办排污新证将停产
行业协会提醒企业加紧申领 在中国农药工业协会与环保部南京环境科学研究所上周于上海举办的排污许可证申报培训会议上，农药协会常务副会长兼秘书长李钟华提醒企业：排污许可证是农药企业生产运营期排污行为的唯一行政许可，现在距2017年底申领期限结束已不足两个月时间，希望企业重视并加快申领工作，未能按时取
各地迅速贯彻落实全国环保工作会议精神
全国环保工作会议结束后，浙江、甘肃、新疆、河南等地迅速传达贯彻落实会议精神，并结合本地实际谋划新一年环保工作。 浙江省环保厅厅长方敏指出，会议对当前环境保护形势进行了深入的分析和科学的判断，指出要以改善环境质量为核心，以深化生态环保改革为动力，查找环保工作短板。全省各级环保部门要加快转变思想观
中国排污许可制度改革：历史、现实和未来
这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望 起 中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年，国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》，并下达了排污许可证试点工作通知。1989年，国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》，分两批组织2
持证排污，你准备好了吗
近日，环境保护部印发了《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《排污许可名录》）。《排污许可名录》作为我国今后固定污染源环境管理的核心制度，排污许可法规体系中的重要组成部分，共有78个行业和4个“通用工序”纳入排污许可管理。到2020年，《排污许可名录》中规定的应当取得排污许
健全排污许可制度－落实企业主体责任
就在这几天，河北省沧州市一家石化企业拿到了环保部门颁发的排污许可证。这是企业未来三年大气、水、噪声、固体废物等污染物排放的依据。图片来源于网络 当前固定污染源仍然是我国污染物排放的主要来源，实施统一公平、覆盖全面的排污许可制度，是落实《生态文明体制改革总体方案》的重要改革举措。2016年11月
新国务院令：排污许可管理条例
中华人民共和国国务院令 第736号 《排污许可管理条例》已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 总理 李克强 2021年1月24日 排污许可管理条例 第一章 总则 第一条 为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经
环保部就《排污许可管理办法（试行）》有关问题答记者问
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。 问：近日环保部发布《管理办法》，请介绍一下编制的背景和编制依据是什么？ 答：我国从上世纪80年代后期开始，各地
建立自行监测制度－强化环境管理
2017年4月7日,海南省发出了第一张具有全国统一编码的排污许可证。在发这张证的同时,海南省生态环境保护厅厅长邓小刚还做了一件非常重要的事——将在线监测设备所在的CEMS小屋的钥匙交给了企业。 这虽然是一个仪式,但这一交接意味着,企业将对自己的排污行为负完全的责任,自主监测,自主记录,自证守法
新版排污许可证全面铺开－倒逼企业拧紧生态阀门
排污许可制改革，是保护生态环境的一项重要改革举措。按照2016年11月印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，将对固定污染源实行“一证式”管理。如今，全国统一编码的新版排污许可证，正在各地逐步推开，年底我国将完成15个行业排污许可证核发工作。 湖南颁发全国首批有色行业排污许可证；天津11月起钢
吉林省核发全省首张“一证式”排污许可证
近日，吉林省松原市政务大厅的环保审批窗口人头攒动，随着松原市环保局局长房华将全省首张具有全国统一编码的“一证式”排污许可证交到向大唐长山热电厂厂长手中，共同见证这一幕的环保工作人员激动的为之鼓掌。 这张凝结着全省环保人努力的新版排污许可证，标志着吉林省排污许可制度工作进入了一个新阶段。自201
评论:推动排污许可制落地生根
环境保护部近日发布《排污许可管理办法（试行）》，这是改革完善排污许可制的又一重大举措，为进一步推动制度落地生根奠定坚实基础。 2016年11月，国务院办公厅印发控制污染物排放许可制实施方案，标志着我国排污许可制度改革正式启动。2016年12月以来，环境保护部认真贯彻落实，先后发布《排污许可证管
排污许可管理办法
名 称排污许可管理办法索 引 号000014672/2024-00142分 类其他生态环境管理业务信息发布机关生态环境部生成日期2024-04-08文 号部令 第32号主 题 词排污许可管理办法 《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予