解决科研经费中的“人头费”问题不妨从科学分类着手
“科研‘人头费’不要管得太死，否则很难吸引一流人才。”15日，国务院总理李克强考察北京大学时，关于科研经费中“人头费”比例的一番表述迅速登上了各网站头条。被诟病已久的科研经费管理“重物轻人”问题再次被推到舆论聚光灯下。 这个话题早已不新鲜，其“热度”不减原因在于其中许多问题始终悬而未决。这个问题有两个层面。一是在整体上，“人头费”提取方式和比率不合理。在我国现有的科研经费管理中，人力资源成本开支（即“人头费”）一般不超过5%，最多不超过15%，且只能用来支付临时工劳务费，正式的科研人员不能领取。这与基层科研人员的期待和实际需求想去甚远，不仅难以调动研究者的积极性，经费“跑冒滴漏”等诸多问题也由此肇端。 制度设计不科学、不合理造成的“逼良为娼”虽很多时候被“免于追究”，但良者被冠以“娼”名，就不能不说是制度之耻。这也就不难理解，总理考察北大时谈到发达国家在这方面的经验、谈到其“人头费”占比高达80%—90%的数字为何会成为......阅读全文
日本科研经费管理的启示
日本国家科技创新政策的特点是“以科研体制改革为主线”，这和我国经常提到的科技管理体制改革如出一辙，也许能给我们提供某种借鉴。 1995年，日本政府颁布实施了新的《科技基本法》，开始连续的五年为周期的“科技基本计划”。2001年日本开始国立研究机构改革，涉及科研经费管理的主要措施包括：
科研经费管理：为了谁？苦了谁？
岁末年终，很多科研工作者为经费头疼不已：一方面结题的压力与日俱增;另一方面，很多人的项目经费还没花完，既定的预算指标可能完不成了…… “每年为了通过验收，很多人不得不想尽办法来找发票，饭店的、宾馆的，甚至于亲属和朋友的。”某科研人员日前的爆料让《中国科学报》记者很是惊诧。 “课题
国家科研经费违规使用怎么查
随着国家财政科技投入持续增长，社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时，更加关心经费使用的安全性和有效性。如何加强经费监管?怎样发现问题?发现违规违纪问题后又该如何处理? “目前有两种方式，一种是覆盖所有课题的财务验收和审计工作，这也是所有项目结题都必经的流程，另一种则是选择项目
让科研经费政策红包“落地开花”
“《若干意见》出台后，科研经费结余两年内可留归单位继续用于相关科研工作，现在我可以统筹自主安排，对学生的资助也有了保障，每年都能有计划分批安排学生参加国际学术研讨会。”中国地质大学（武汉）地学院的王永标教授说，“这给老师们吃了一颗定心丸。” 王永标说的“《若干意见》”，是去年7月31日，中办
河北拟立法保障科研经费比例
针对长期以来河北省科技投入不足，研究与发展经费占全省生产总值比例低于全国水平的问题，在《河北省科学技术进步条例（草案）》（以下简称《条例》草案）近日提请审议。《条例》草案拟规定从法律层面提出应对之策。 草案提出，建立健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本参与的科技投入体系，提高
科研经费越多越好吗？
最近一些年来，我国研发经费支出水平明显增加，令某些发达国家艳羡甚至不安。但是，从研发人员的人均支出水平来看，我国的研发支持强度仍然是较低的。我们确实需要继续加大对科研事业的支持。不过，这里想讨论的是，应该怎样正确看待科研支持强度？是否科研经费越多越好？ 科研经费是从事科研工作的必要条件
科研经费管理更细更实
习近平总书记强调：要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。 党的十八大以来，党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的改革措施，有力激发了科研人员创新活力，促进了科技事业发展。随着
记者观察：科研经费，各国如何监管
漫画：科研经费催生多少富翁？ 科研经费的使用和监管，决定了资源配置的效率，影响一国竞争力的提升和创新驱动发展战略的实现。没有系统的预防和惩治措施，任何一个神圣的学术殿堂都可能沦为硕鼠的乐土 美国 监管机制未能完全堵死漏洞 弄虚作假，将面临巨额罚款 去年1月
评论：冒领科研经费背后的黑洞
据媒体报道，不久前，北京邮电大学软件学院原执行院长宋茂强利用借用他人身份证、签订虚假劳务合同，冒领国家科技重大专项科研经费68万元，因贪污罪被海淀法院一审判刑10年半。 宋茂强曾是工信部牵头启动的国家科技重大专项项目的专家之一。一名专家走到这一步，实在令人惋惜。值得注意的是，宋套取科研经费
英国核心科研经费得到削减豁免
据《自然》网站消息，英国政府近日将数额高达46亿（英镑，下同）的预削减财政开支从开销审核中划除，这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保障，对英国的科学家来说无疑是一个好消息。 据了解，英国的核心科研经费有大约27.5亿由研究理事会支配，另外有16亿来自英格兰高等教育基金管理委
美国高校科研经费用向何方？
美国高校是美国研发经费的第二大执行者，其承担着全美一半以上的基础研究任务（2013年为51%）。2014年美国高校科学与工程领域的研发总支出为637亿美元，此外，非科学与工程领域的研发支出为34.12亿美元。如按通货膨胀调整计算，2014年较2013年支出减少1%。从近40年来看，美国高校研发支
生命科学专用色谱仪分类
生命科学专用色谱仪分类有多种。1、按流动相物理状态可分：气相生命科学专用色谱仪和液相生命科学专用色谱仪。2、按分离原理可分：生命科学专用分配色谱仪和生命科学专用凝胶色谱仪。3、按色谱柱形状可分：填充柱生命科学专用色谱仪和毛细管柱生命科学专用色谱仪。4、按固定相和流动相的极性大小可分：正相生命科学专
环境科学专用色谱仪分类方法
环境科学专用色谱仪分类有多种。1、按流动相物理状态可分：气相环境科学专用色谱仪和液相环境科学专用色谱仪。2、按产地可分：国产环境科学专用色谱仪和进口环境科学专用色谱仪。3、按分离规模可分：小型环境科学专用色谱仪和大型环境科学专用色谱仪。4、按分离特点可分：环境科学专用色谱仪、高压环境科学专用色谱仪和
科学诊断有的放矢－分类施策事半功倍
城市发展转型升级腾出了宝贵的土地资源，但一些工业区遗留场地的土壤和地下水已遭到污染，这些污染土地该怎么办？国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心主任、上海市环境科学研究院副院长黄沈发提出，科学诊断和有效管控大型工业区转型再开发土壤污染风险，是土壤污染防治工作和生态环境修复的关键。 随着
－中青报：别让巨额科研经费流入个人腰包
近日，包括李宁等院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。据全国政协的一份统计材料：2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是，我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。与此同时，由科技部、财政部共同起草的《关于深化
高校科研经费腐败－仪器采购成大黑洞
“如不尽快采取措施，掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。 中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后，得到了读者的积极响应，不少读者提出，问题不在于教授的穷富，而是穷富的原因，富教授致
科研经费：想说爱你不容易
自主调剂项目预算，自主确立劳务费比例，自主安排人员绩效奖励，自主支配项目的结转结余资金，自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金，自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革，在此推动下，一系列激动人心的改革政策相继出台。 科研人
Nature关注：中国深陷科研经费不端行为
国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(Yang Wei) 今年，NSFC收到了206条科研不端行为指控，66个可疑案例是被NSFC于2012年开始使用的剽窃监测软件所发现。经监督委员会调查证实了其中33例涉及捏造、篡改和剽窃数据，购买资助申请书以及使用虚假个人
欧盟议会竭力反对削减科研经费
近日，欧盟议会对新任主席Jean-Claude Juncker削减科研经费的计划表示反对。Juncker之前提议从欧盟2014~2020年研究经费中削减27亿欧元，投入到提振欧洲经济的新项目中。尽管欧盟成员国似乎赞同Juncker的提议，但该议会表示，欧盟战略投资基金（EFSI）必须从其他地方寻
英国政府计划削减科研经费
英国组成了新一届的联合政府，而英国的科研又将遭遇怎样的境遇？5月18日，新任英国科学大臣、保守党成员David Willets在新闻发布会上给出了一个响亮而明确的信息：英国将消减科研经费，而且很快就会施行。 Willets强有力地坚持了保守党的路线，他告诉记者，英国的财政很脆弱，在公
如果科研经费改为平均分配......
图片来源于百度 当前，世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。 具体怎么改？有人认为，将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称，这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释，从而降低科研效率
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。图片来源于网络 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。
北青报：科研经费不应成为“烫手山芋”
科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理，一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而，对于上海复旦大学的很多教师，过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研，不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说，现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面，科学研究必
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上，这些年来
－中青报：科研经费腐败，错愕之后要求解
10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京
英科研经费逃过一劫
对于很多英国科学家来说，该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气：在2021年之前，英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞！”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也
日本科研经费连续8年增长
日本总务省日前公布的一项调查结果显示，日本2007年度的科研经费接近19万亿日元，比前一年度增长2.6%，实现连续8年增长。 据《日经产业新闻》1月26日报道，日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元，占国内生产总值(GDP)的3.67%，两个数字均达到历史最高水平。 这
让科研经费成为创新“助推器”
2016年7月，中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。（以下简称《意见》）一系列“松绑＋激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。 全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康，一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间，他在接受
科研经费分配应该远离权力和人情
要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局，必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。 日前，我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出：尽管近年来中国科研经费持续高速增长，但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。 在巨大科研投入的保障下
中青报：科研经费为何沦为“唐僧肉”
广东省纪委2月14日通报，该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。 原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资