时评:为科研经费管理科学化点赞
《意见》的出台,适应了科研工作的复杂性和不确定性,体现了对科研探索工作规律的尊重,为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。 科研是对未知领域的探索,有成功的可能,也有失败的概率,不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来,我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、没有充分尊重科研工作的科学规律。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称《意见》),这是科研项目经费管理走上科学化的重要标志。 面对未知世界,科研项目立项确立了科研探索的方向,然而能否实现相关目标、确立相关假说、发现相关规律、找到假说规律的证据,都存在着不确定性因素。这需要科研工作不断调整科研的方案与路径,不断完善资源的配置,而不可能以一个“精确”的预算编制,一以贯之地应对不断改进的、复杂的科研探索。《意见》中“简化预算编制,下放预算调剂权限”等规定,适应了科研工作的......阅读全文
内蒙古:两张自治区本级财政科研经费管理使用负面清单
为进一步激发科研机构、科研人员创新活力,推进科研领域“放管服”改革,优化财政科研经费管理,近日,内蒙古自治区财政厅、自治区科技厅联合印发《自治区本级财政科研经费管理使用负面清单》《新型研发机构自治区本级财政科研经费管理使用负面清单》。 两张“负面清单”主要明确了科研经费管理使用“红线”“底线”
审计曝科研经费管理漏洞-11号文提出调整劳务费开支范围
一份来自审计署的审计报告把中国科学院这一国内最高等级的学术机构推向了舆论的风口浪尖。 审计列出2013年中科院在预算执行和其他财政收支中存在的问题,所涉问题金额共计4亿元之巨。 去年以来,震动科技界的广东科技系统窝案,已有近50名官员先后落马,其中多涉及部门“一把手”,发案集中在科技资金使用
“危险”的科研经费
科研不端行为,集中发生在项目申请阶段,发生比例约为80%。科研不端行为包括信息弄虚作假、重复发表、抄袭剽窃、伪造、篡改、违反评审规定等几种情况。 “人品太差,做出这样的事情很恶心。”原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光在庭审时这样评价自己的索贿行为。几天来,这句话被媒体广为传播,同时,张曙
科研经费需要捍卫
经费削减阻碍发展创新;科学家积极行动尤为重要 11月26日出版的《科学》杂志刊登社论——《保护美国科研资助》(Protect U.S. Science Funding),讨论科研经费削减的影响以及科学家应起到的作用。以下为文章主要内容: 当前的经济形势使得美国政府在考虑如何进行一次大的
基金委主任杨卫:科研经费管理要体现五大发展理念
政府工作报告提出,到2020年科技进步对经济增长的贡献率达到60%。科研经费可谓是科技进步的“源头活水”,如何用好科研经费至关重要。科研经费的使用和管理应该体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 科研经费的使用应该鼓励创新,我国亟须突破式的创新,但这种创新肯定具有前沿性,不易被理解,
环保问责精细化、科学化,环保“杀威棒”威力彰显!
近日有媒体报道,生态环境部就大气污染防治问题约谈了山西省晋城市、河北省邯郸市和山西省阳泉市的3市政府主要负责同志,并同时暂停了3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批,即启动了“区域限批”,除涉及民生项目外其他工业项目都将面临暂停发展局面。 本次通报的起因是由于上述3市,没有遵守《京津冀及周边
大型智能人工气候箱是科学化多功能产品
随着实验仪器逐步科技化,大型智能人工气候箱是经过升级改良生产出来的科学化多功能产品,是具有光照、加湿功能的高精度冷热恒温设备,为用户提供一个理想的人工气候实验环境。它可用作植物发芽、育苗、组织、微生物的培养、昆虫及小动物的饲养,水体分析的BOD测定以及其它用途的人工气候试验。大型智能人工气候箱产品
食品安全必须走科学化专业化监管之路
“新修订的食品安全法施行以来,全国食品安全监管体系不断完善,食品抽检合格率升至96.8%,但仍有53%的公众认为政府监管不到位或不作为。”全国政协委员王修林认为,两者出现巨大反差的原因主要在于监管仍有较大缝隙。 全国政协常委徐辉指出,食品安全监管体系建设还面临一些困难和问题,“基层监管力量有待
时评:学校行政科学化是“去行政化”前提
高校去行政化,核心不在于对内部治理结构作形式上的调整,而在于从根本上实现对学术研究和教学工作的充分尊重。 近来,教育部核准了新一批中央部属高校的大学章程,至此75所部属高校已有32所拥有了自己的章程,而其他高校的章程也有望在2014年年底前起草完成。新公布的章程突出了“去行政化”、“教授治校”
国际看好中医药-着力进行中药的科学化突围
验室主任樊台平博士也是明格研究中国传统中药小组的成员,主要研究人参、丹参、当归,用以治疗血管生成类疾病,他现在也正在进行有效成分的分析。 虽然困难重重,不过樊台平表示,今年3月份中国卫生部部长陈竺及其团队在《美国国家科学院院刊》发表的一篇论文《剖析对急性早幼粒性白血病有良好疗效的中药复方
科研经费怎么拨?怎么管?
全国科技创新大会的召开,正催动着新一轮科技创新大潮。为贯彻创新大会精神,重庆市率先在全国范围内对科研项目与科技经费管理进行大胆改革,出台了《重庆市科研项目管理办法(试行)》和《重庆市科技计划项目资金管理办法(试行)》等两项重点改革方案,探索推出七项制度性成果。推出科研项目管理改革的定额资助、事后
“松绑”科研经费-为创新“减负”
给科研项目经费“松绑”的呼声由来已久。前不久,在2019年政府工作报告中这一呼声得到回应——“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。”图片来源于网络 如何既让科研人员从繁琐的报销手续中解放出来,又防止科研经费滥用,再一
“松绑”科研经费-为创新“减负”
给科研项目经费“松绑”的呼声由来已久。前不久,在2019年政府工作报告中这一呼声得到回应——“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。” 如何既让科研人员从繁琐的报销手续中解放出来,又防止科研经费滥用,再一次成为参加全国
公务卡与科研经费使用
现在似乎全国上下都要求使用所谓的公务卡,然而已经有不少单位的不少科研人员反映这种制度反而给科研人员的活动带来了非常大的麻烦。所以对此,我很难理解,为何要将这种制度推广开来。 我谈谈我个人的情况。在前年本人办过一张信用卡给家人使用,由于他不小心忘了自己是否已经交够每个月还款额度而导致我的信用受损
美国科研经费分配走势
国家卫生研究院(NIH):在2007年的预算案中,布什政府计划将NIH的预算削减2.79亿美元,但众议院委员会通过的拨款议案和参议院支出委员会批准的配套措施却让NIH的预算增加了10亿美元。虽然3.5%的增加量只相当于NIH要求的一半,但这已经让忧心忡忡的NIH有苦尽甘来的感觉。NIH在 2
两会简讯|应更科学化地制定数据跨境规则
近年来,以数据为生产要素、数字服务为核心、数字交付为特征的数字贸易正在我国蓬勃兴起,并成为数字经济时代的重要贸易方式。据统计, 2020年,我国可数字化交付的服务贸易额为2947.6亿美元,占服务贸易总额的比重达44.5%。 全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举表示,在数据跨境规则正处于大国相
民族药科学化:倒心盾翅藤治疗肾结石获ZL
出倒心盾翅藤傣名“嘿盖贯”,为金虎尾科多年生大型木质藤本。傣医用藤茎治疗泌尿系统结石,疗效确切,但因其药效物质和治疗机理不清晰,长期以来只能以西双版纳傣医医院院内制剂形式使用。中国科学院西双版纳热带植物园(以下简称版纳植物园)博士后研究人员孙朋与其合作者对倒心盾翅藤的炎症、氧化损伤、细胞修复和抑制结
中国智库建设正从专业化向科学化、学科化迈进
中国科学院科技战略咨询研究院(中科院战略咨询院)院长潘教峰研究员团队最新完成的《智库双螺旋法理论》研究成果透露,中国智库建设正在从专业化向科学化、学科化迈进,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展,不断提升决策咨询的质量水平。 由中国发展战略学研究会、中科院战略咨询院共同主办的第三届智
中国智库建设正从专业化向科学化、学科化迈进
)中国科学院科技战略咨询研究院(中科院战略咨询院)院长潘教峰研究员团队最新完成的《智库双螺旋法理论》研究成果透露,中国智库建设正在从专业化向科学化、学科化迈进,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展,不断提升决策咨询的质量水平。 由中国发展战略学研究会、中科院战略咨询院共同主办的第三届智
避免科研评价结果与利益过度挂钩-杜绝科研腐败
随着我国反腐日益常态化,科研领域的腐败问题受到公众关注。前不久,最高人民检察院通报了2014年全国检察机关1月至9月查办职务犯罪的有关情况,其中包括两起教育科研领域的重大腐败案件:一起是中国农业大学教授、中国工程院院士李宁因涉嫌贪污公款2000余万元被立案侦查并采取强制措施;另一起是浙江大学原党
让科研经费成为创新“助推器”
2016年7月,中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。(以下简称《意见》)一系列“松绑+激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。 全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康,一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间,他在接受
科研经费使用:离真正“松绑”还有多远
3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。图片来源于网络 刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。
科研经费使用:离真正“松绑”还有多远
3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。 刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上,这些年来
时评:科研经费报销应特殊对待
日前,被誉为“中国性学第一人”的中国人民大学教授潘绥铭因“科研资金使用不明”遭到行政处分,从二级教授降为三级教授,退休年龄也降为60岁。潘绥铭长期主持对中国性工作者的大型访谈,因给性工作者访谈报酬却无法开具发票,“科研资金使用不明”与此有关。 当前,科研经费管理是社会关注的热点,也是中央政府
科研经费:放管之间如何平衡
杨国梁 丁兆君 近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出了完善中央财政科研项目资金管理的几项措施。比如,简化中央财政科研项目预算编制,将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位;增加间接费用比重,用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例,
让科研经费政策红包“落地开花”
“《若干意见》出台后,科研经费结余两年内可留归单位继续用于相关科研工作,现在我可以统筹自主安排,对学生的资助也有了保障,每年都能有计划分批安排学生参加国际学术研讨会。”中国地质大学(武汉)地学院的王永标教授说,“这给老师们吃了一颗定心丸。” 王永标说的“《若干意见》”,是去年7月31日,中办
河北拟立法保障科研经费比例
针对长期以来河北省科技投入不足,研究与发展经费占全省生产总值比例低于全国水平的问题,在《河北省科学技术进步条例(草案)》(以下简称《条例》草案)近日提请审议。《条例》草案拟规定从法律层面提出应对之策。 草案提出,建立健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本参与的科技投入体系,提高
科研经费越多越好吗?
最近一些年来,我国研发经费支出水平明显增加,令某些发达国家艳羡甚至不安。但是,从研发人员的人均支出水平来看,我国的研发支持强度仍然是较低的。我们确实需要继续加大对科研事业的支持。不过,这里想讨论的是,应该怎样正确看待科研支持强度?是否科研经费越多越好? 科研经费是从事科研工作的必要条件
美国高校科研经费用向何方?
美国高校是美国研发经费的第二大执行者,其承担着全美一半以上的基础研究任务(2013年为51%)。2014年美国高校科学与工程领域的研发总支出为637亿美元,此外,非科学与工程领域的研发支出为34.12亿美元。如按通货膨胀调整计算,2014年较2013年支出减少1%。从近40年来看,美国高校研发支
英国核心科研经费得到削减豁免
据《自然》网站消息,英国政府近日将数额高达46亿(英镑,下同)的预削减财政开支从开销审核中划除,这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保障,对英国的科学家来说无疑是一个好消息。 据了解,英国的核心科研经费有大约27.5亿由研究理事会支配,另外有16亿来自英格兰高等教育基金管理委