黄涛:试解科研经费管理中的十大矛盾

目前,学术界广泛关注科研投入及科研经费使用问题,其中,既有全面清醒客观的认识,也有片面糊涂主观的想法。这些问题可以归结为十大矛盾。本文试图澄清是非,提出相应的化解对策与思路。 一是科研投入方向上重视科学规划与轻视自由探索的矛盾。爱因斯坦认为:伟大的科学成就并不是通过组织和计划取得的。科学研究具有探索性、不确定性和首创性等重要特性,具体科学规划不容易做得准确无误,“有心栽花花不开,无意插柳柳成荫”现象的确存在。重大的科学研究发现,往往具有偶然性。国家科研发展规划不能覆盖所有领域,应允许并鼓励自由探索,以弥补科学规划不周造成的错漏。 二是科研资源分配上“源”过度集中与适度分散的矛盾。科技管理部门分工不清,各类科技计划名目繁多、定位趋同,有限科技资源分散重复配置、效率不高。科技部有科技支撑计划、“973”计划和“863”计划,中科院有知识创新工程,国家发改委、教育部、工程院和自然科学基金委也都有各自的科技计划。科研......阅读全文

杨卫:科研经费管理需尊重科研规律-合理配置

   国家自然科学基金近十年经费概况  没有人头费,只有设备费;年初申请,年底给钱;要求基础研究领域的科研工作者在项目开始之初,就像工程预算那样精确列出科研经费预算……近几年来,科研经费配置和管理中一些不符合科研规律的规定,备受诟病。2014年,科技体制改革亮点频出。国家自然科学基金委员会是我国基础

北青报:科研经费不应成为“烫手山芋”

科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而,对于上海复旦大学的很多教师,过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说,现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面,科学研究必

让科研经费成为创新“助推器”

   2016年7月,中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。(以下简称《意见》)一系列“松绑+激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。  全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康,一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间,他在接受

欧盟议会竭力反对削减科研经费

  近日,欧盟议会对新任主席Jean-Claude Juncker削减科研经费的计划表示反对。Juncker之前提议从欧盟2014~2020年研究经费中削减27亿欧元,投入到提振欧洲经济的新项目中。尽管欧盟成员国似乎赞同Juncker的提议,但该议会表示,欧盟战略投资基金(EFSI)必须从其他地方寻

-中青报:别让巨额科研经费流入个人腰包

   近日,包括李宁等院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。据全国政协的一份统计材料:2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是,我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。与此同时,由科技部、财政部共同起草的《关于深化

如果科研经费改为平均分配......

图片来源于百度  当前,世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此,呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。  具体怎么改?有人认为,将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称,这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释,从而降低科研效率

Nature关注:中国深陷科研经费不端行为

国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(Yang Wei)        今年,NSFC收到了206条科研不端行为指控,66个可疑案例是被NSFC于2012年开始使用的剽窃监测软件所发现。经监督委员会调查证实了其中33例涉及捏造、篡改和剽窃数据,购买资助申请书以及使用虚假个人

英科研经费逃过一劫

   对于很多英国科学家来说,该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气:在2021年之前,英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞!”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也

英国政府计划削减科研经费

  英国组成了新一届的联合政府,而英国的科研又将遭遇怎样的境遇?5月18日,新任英国科学大臣、保守党成员David Willets在新闻发布会上给出了一个响亮而明确的信息:英国将消减科研经费,而且很快就会施行。  Willets强有力地坚持了保守党的路线,他告诉记者,英国的财政很脆弱,在公

科研经费分配应该远离权力和人情

  要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局,必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。  日前,我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出:尽管近年来中国科研经费持续高速增长,但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。  在巨大科研投入的保障下

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

   3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。图片来源于网络  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

  3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上,这些年来

中青报:科研经费为何沦为“唐僧肉”

  广东省纪委2月14日通报,该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者,科技系统官员出事,多与科研经费的发放和产学研项目有关。   原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资

-中青报:科研经费腐败,错愕之后要求解

  10月11日,在国新办新闻发布会上,科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份,问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京

科研经费:想说爱你不容易

   自主调剂项目预算,自主确立劳务费比例,自主安排人员绩效奖励,自主支配项目的结转结余资金,自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金,自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革,在此推动下,一系列激动人心的改革政策相继出台。  科研人

高校科研经费腐败-仪器采购成大黑洞

  “如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。  中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后,得到了读者的积极响应,不少读者提出,问题不在于教授的穷富,而是穷富的原因,富教授致

日本科研经费连续8年增长

  日本总务省日前公布的一项调查结果显示,日本2007年度的科研经费接近19万亿日元,比前一年度增长2.6%,实现连续8年增长。   据《日经产业新闻》1月26日报道,日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元,占国内生产总值(GDP)的3.67%,两个数字均达到历史最高水平。   这

胡建兵:科研精英为何屡成科研经费的硕鼠

  近日,安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报四起省属高校科研经费违纪典型问题,包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费。四名高校教授受到党纪处分,一人被免去系主任职务,另外三名大学教授直接被降级为讲师。  科研经费的使用关乎国家综合国力的提升。我国的GDP已

头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货

  想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”,一睹其“帽”便知:是头顶“长江”,还是手握“黄河”;是身怀“楚天”,还是脚踏“泰山”……  这里的“帽子”即“头衔”。  近年来,国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划,各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”,在吸引、培养创新人

李侠:如何评价科研投入回报

最新出版的美国《科学家》杂志发表长篇文章,讨论科学研究投资的回报率问题。文章指出,虽然精确地计算回报率非常困难,但是为了增强公众和政府投资科研的决心,继续追加科研投资,努力构建经济回报衡量标准是很有必要的(《科学网》2007年7月17日)。笔者手上正好有一篇类似的文章——《R&D与经济增长——警告性

学校院士当做招牌-领头进行科研经费分配

  目前,我国的院士年龄主要集中于70至89岁。中国工程院秦伯益院士开风气之先,自己申请,并于2005年获准退休。今年80岁的工程院院士沈国舫申请退休,不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。(据12月22日《人民日报·海外版》)   院士队伍应该建立有进有出的正常机制,所谓“问渠那得清如许

杨卫:去年浙大科研经费亚洲第四

  “我是刚刚卸任的浙江大学校长,现在,在国家自然科学基金委员会工作(出任党组书记、主任)。可以说,是一辈子从事有关科研和教育方面的工作。”  昨天(3月6日),在浙江代表团分组审议政府工作报告时,全国人大代表杨卫谈了科研投入。去年,我国对科研研发的投入超过一万亿,相当于美国的一半。  杨

英国科学家忧虑政府削减科研经费

  据《科学》网站报道,英国的科研人员对政府可能为减少预算赤字而削减科研经费感到忧心忡忡。经费削减细节将在10月20日政府“综合支出审查报告”中公布。  英国商务、创新与技能部大臣文思•凯布尔在近日的一次演讲中高度肯定了科学的作用,但他没有透露削减科研经费的细节。他说:“我想我已

高校科研经费管理:法大还是文件大

   一边是挤占挪用、虚列支出,一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉,目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。  科研人员建议,应统筹设计科研费用支出范围,在实现激励的同时,还应发挥组建稳定科研队伍的作用,赋予科研团队更大“钱的自主权”

高校科研经费仅4成直接用于课题

    据新华社报道,山东省2006年度审计报告近日公布,对高校科研经费使用情况的审计发现,直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%,而管理费用、人员经费等开支占到了近六成。审计人员调查发现,有些高校还在科研经费中报销应由个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费等。     所谓科

科研经费统计数据误用亟须纠正

   随着我国研发经费投入规模不断扩大,全社会对已超过万亿元的科研经费如何使用非常关心,讨论也很热烈。中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉认为,讨论有助于人们明晰中国科研经费的使用特征,但“许多学者对科技活动支出和研发经费支出的概念混淆不清,数据分析与实际情况相悖”。  概念混

北京首批科研经费诚信典型管理单位亮相

  日前,北京市科委、中关村管委会公示了首批北京市科技计划项目经费监督诚信典型备案管理单位,中国科学院高能物理研究所、首都儿科研究所附属儿童医院、北京大学第三医院、北京信息科技大学4家单位榜上有名。  夯实科技计划项目管理的承担单位法人主体责任制,推进建立以信用为前提、诚信为底线的科研管理机制,有利

为什么科研经费抽奖获取逐渐受到欢迎?

  爱因斯坦有句名言:上帝不会掷骰子。但新西兰健康研究委员会却会,越来越多的资助者通过随机选择发放资助,该机构是其中之一。例如,今年早些时候,该机构通过抽奖选择,资助了新西兰惠灵顿维多利亚大学生物学家David Ackerley 15万新西兰元(9.6万美元),用于开发消除细胞的新方法。  该基金高

科研经费管理改革:创新从棘手处着眼

  “现在,承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上,中科院院士周卫健如是说。  多年的科研工作经历让她看到,由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少,导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。  与此同时,科研经费违规使用、科研

高校科研经费缘何变成个人“提款机”

中央巡视组近期对国内一名牌大学的通报中,科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容,这让高校科研腐败话题再次进入公众视野。高校科研经费管理到底存在哪些漏洞?为何三令五申屡禁不止?如何对此进行有效监管? 教授变成项目“老板”,苦心研究不如跑关系 “能拿到科研课题的几乎都是有关