科研经费是怎样变成“夹心饼干”的
经费实用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈，一方面中央领导在各种会议上反复强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研；而另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说，经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方，而且也成最危险的领域，稍有不慎就会出现违法现象。 前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作夹心饼干现象。所谓的夹心饼干现象是一种形象说法，在这个比喻中：经费就是夹在两块饼干之间的那块奶酪，两块饼干分别指宏观决策者与微观规则的制定者，决策者往往倡导简化经费使用的繁文缛节，而另一块饼干则是指实际操作中源自财政部的各类规则：严控资金使用去向......阅读全文
全国万亿科研经费被指6成用于开会出差
近些年，一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐，引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上，过去数年间，全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的，60%都用于开会、出差等。 全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用
时评：科研经费管理体制应尽快去行政化
近期，有媒体在披露广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐一案时，指出过去数年间，全国科研经费大概只有40%真正用于科技研发，60%都用于开会、出差等。这一数据虽算不上精确，但总体上没有偏差。一时间，针对学术圈和学者的质疑声四起，引发公众舆论的关注。 2015年全国科技研发投入经费超过1.5万
葛均波院士：五大措施聚焦科研经费管理
“我国科研经费使用不当已经存在很长时间，但是目前并未形成一套有效机制避免或消除这一行为。”对当前科研项目经费管理出现恶性问题，全国政协委员、中国科学院院士葛均波感到愤怒、痛心、错愕。今年在两会期间，他的一项提案即和加强科研经费科学管理有关。 葛均波说：“我们绝不容忍这些现象，要坚决杜绝经费
教育部发布工作要点－严查高校挪用科研经费等
教育部今日(1月24日)在其官方网站发布2014年工作要点明确，严肃查处高校挪用、贪污科研经费的违纪违法案件。进一步清理规范高考加分。 要点指出，切实加强高校科研经费管理。严肃查处高校挪用、贪污科研经费的违纪违法案件。进一步清理规范高考加分。进一步扩大高校招生信息公开范围，加大高校财务信息
陈竺：科研经费来之不易－必须对得起纳税人
6月29日下午，全国人大常委会经表决决定，任命无党派人士陈竺为卫生部部长。 富有亲和力的微笑，微微发胖的身材，总是忙忙碌碌的身影，在陈竺教授的老师、同事和学生眼中，这位新任的卫生部部长有一种独特的魅力，这种魅力，使他不仅在白血病和人类基因组计划工作中一路前行获得瞩目成就，更使他获得了从普通学生、病人
胡建兵：科研精英为何屡成科研经费的硕鼠
近日，安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报四起省属高校科研经费违纪典型问题，包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费。四名高校教授受到党纪处分，一人被免去系主任职务，另外三名大学教授直接被降级为讲师。 科研经费的使用关乎国家综合国力的提升。我国的GDP已
专家：会议费和差旅费仅占科研经费10％
记者6日从科技部创新发展司获悉,2014年我国研发投入继续提高；万亿元科研经费中，企业占了大头，占比达到77.3%的新高。 “企业科研经费支出,除了承担国家财政资金的项目要按预算管理,其他部分想如何使用,应该是企业自己说了算。”一位从事科技投入统计的专家告诉科技日报记者, 企业已经是科研经费投
巨额科研经费频现流失黑洞－成个人“提款机”
——揭秘科研经费流失路线图 一个科研项目报销各地到佳木斯的单程火车票1505张；曾被列入院士候选人的科研人员因贪污百余万元科研经费一审被判刑13年；某中字头院所下属单位被审计出以项目名义发放近亿元福利…… 科研经费为何被屡屡钻空子？侵占科研经费有哪些惯用手段？又是什么原因导致科研
财政部详解科研经费松绑：部分可自主调剂
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么，“松绑”的尺度有多大，能否解决资金管理过细过死的问题？“激励”的力度有多大，能否充分体现对人的重视和支持？8月10日，就社会关
套取科研经费－中国石油大学教授受审
虚报劳务费领空饷，虚开发票套取科研经费……中国石油大学（北京）石油天然气工程学院教授王新海将自己能够运作的科研经费进行了最大限度“开发”，从2009年到2015年案发，王新海单独或伙同他人，共计套取科研经费共计576万余元，其中323万余元被其据为己有。不仅如此，为感谢老同学在调动工作和获取项目
财政部详解科研经费松绑：部分可自主调剂
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么，“松绑”的尺度有多大，能否解决资金管理过细过死的问题？“激励”的力度有多大，能否充分体现对人的重视和支持？8月10日，就社会关注的相关热
教育部－|－关于科研经费“松绑”政策的25个问答
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院召
人民日报：科研经费改革应促进学术活力
科研经费是对学术的投入，期待的是科学研究的高产出，也是衡量一个国家科研水平的重要指标。作为科研大国，中国的科研经费投入逐年增长，目前每年已达万亿之巨。但是，近日有媒体报道，过去数年间，只有四成左右真正用于科研，多数则用于开会、出差，在一定程度上反映了学术界的乱象。 除了经费的滥用，令很多学
科研经费使用创新引热议：“包干制”令人期待
3月10日，人大山东代表团举行全体会议。全国人大代表王修林与同团代表程林就科研经费“包干制”等话题交流。 2018年10月24日，江苏省灌云经济开发区一企业技术人员正在检测出口产品。近年来，该开发区采取多种人才孵化模式，对中青年科技人才及科研项目重点支持，获国家ZL130余项。 政府工作报
广州出台方案进一步完善科研经费管理
近日，广州市科技局和广州市财政局联合发布了《关于进一步完善广州市科技计划项目经费“负面清单＋包干制”工作方案》（以下简称《方案》）。记者获悉，“包干制+负面清单”管理模式取消了传统的预算编制要求，允许科研人员在项目经费总预算额度内，根据项目实施的实际需要自主决定经费支出，同时明确列出了禁止行为的“负
这个省明确了科研经费的“三包干”
科研人员最关注的地方就是放权赋能最需要改革的地方。9月18日，重庆市科技局发布《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》(以下简称《方案》)，并对《方案》内容进行了解读。此次选取科研项目及经费管理中科研人员最关注的六个方面开展改革，即：科研经费“包干制”改革、科研项目结题备案制改革、科技创新基地稳
审计署：中科院假借科研经费花1.58亿
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年12月至2014年3月，审计署对中科院2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了院本级和所属物理研究所、生态环境研究中心、大气物理研究所(以下简称物理所、生态中心、大气所)等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况
广州出台方案进一步完善科研经费管理
近日，广州市科技局和广州市财政局联合发布了《关于进一步完善广州市科技计划项目经费“负面清单＋包干制”工作方案》（以下简称《方案》）。 记者获悉，“包干制+负面清单”管理模式取消了传统的预算编制要求，允许科研人员在项目经费总预算额度内，根据项目实施的实际需要自主决定经费支出，同时明确列出了禁止行
教育科研经费可否让民间智库分杯羹
教育决策科学化和民主化离不开民间视角 民间学者赶在两会之前发声 两会开幕前夕，由21世纪教育研究院编辑的教育蓝皮书《中国教育发展报告（2011）》出版新闻发布会、由长江教育研究院主办的2011年度“北京·长江教育论坛”先后在北京举行。 无论是北京的21世纪教育研究院，还是湖北的长江教
科研经费：青年人才成长的燃料和助推器
对于青年人才来说，如果有经费就能迈出腿，没有的话就只能眼巴巴看着了。 国家“千人计划”青年项目200万-300万元、国家“万人计划”青年拔尖人才自然科学领域120万-240万元、国家自然科学基金委杰出青年科学基金2014年从200万涨到了400万……青年科研人才是最具创造力的群体，也是最需要得
头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货
想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”，一睹其“帽”便知：是头顶“长江”，还是手握“黄河”；是身怀“楚天”，还是脚踏“泰山”…… 这里的“帽子”即“头衔”。 近年来，国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划，各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”，在吸引、培养创新人
科技部：剩余科研经费不用“凑发票”，可自主支配
5月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，科技部党组书记、副部长王志刚，秘书长徐建培介绍实施促进科技成果转移转化行动等方面情况，并答记者问。 科技部党组书记、副部长王志刚表示，日前印发的《促进科技成果转移转化行动方案》提出探索科研机构和高校领导干部在成果转化中股权代持的制度。 科技部副部长
高松代表：进一步深化科研经费管理改革
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/3/518818.shtm
－饶毅：科研经费大项目指南是怎么立项的
制度和自律，相辅相成。但是如果毫无自律，制度作用很小，而有些制度，无论如何自律，都无济于事。本文以科学大项目的经费指南制定过程，说明自律为什么不能纠正制度的错误，只有改变才能起作用。 科学经费大项目，是指经费上千万以上的项目，这些不一定是大科学，大科学是指需要很多人协同参与的项目，如曼哈顿工程
科研经费成“唐僧肉”－科技部出台强化管理意见
科研经费变成“唐僧肉”，谁都想蹭一口的现象，引起了科技部的高度关注。 为推进科技计划和科研经费管理制度改革，充分发挥项目（课题）承担单位在国家科技计划以及国家科技重大专项过程管理中的组织、协调、服务与监督作用，科技部近日出台了《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意
院士候选人的隐私事关科研经费公益性
中科院地球深部重点实验室主任段振豪身陷泥沼，他被妻子在网上举报挪用国家科研经费包二奶、养育私生女。此事引发了舆论的轩然大波，因为段振豪还有另一个身份——中科院院士候选人。 目前，感情出轨方面的举报已被证实，段振豪在接受媒体采访时承认，在与妻子两地分居的9年里曾有过出轨行为，“但也是出
苏州推出“1010工程”－最高给予400万元科研经费资助
7月2日，苏州推出“1010工程”，即用10年时间，每年从海外引进10名达到国家“千人计划”层次的尖端人才，100名掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才的海外高层次人才。 据悉，该工程以加快推进经济发展方式转变为目标，在节能环保、新兴信息产业、生物产业、新材料等战略性
中关村国家自主创新示范区启动科研经费管理改革
位于北京的中关村国家自主创新示范区日前启动科研经费管理改革，示范区内承担科技重大专项试点项目的高等院校、科研院所和企业可以在科技重大专项资金中列支一定比例的间接费用。目前此项改革涵盖47家试点单位和51个试点项目。 长期以来，我国高等院校、科研院所和企业等单位从政府部门获得的科研经费并没有
教育部：中央高校基本科研经费有望购置大型仪器
分析测试百科网讯 近日，教育部发布“关于印发《中央高校基本科研业务费管理办法》的通知”（以下简称“通知”），“通知”指，中央高校基本科研业务费用于支持中央高校开展自主选题研究工作，使用方向包括：重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力；支持在校优秀学生提升科研创新能力；支持优秀创新团队建设；
山西重金“砸”创新－企业科研经费奖励最高400万元
山西省近日出台《山西省支持科技创新的若干政策》，提出将对研发经费投入强度排全省前十的企业给予科研经费奖励，奖励金额最高可达400万元。 为促进发展动能向创新驱动转变，山西省此次在引导企业加大研发投入、开展重大关键技术攻关、支持科技成果转化产业化、推进高新技术产业开发区建设等九个方面制定了共