科研经费是怎样变成“夹心饼干”的
经费实用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈，一方面中央领导在各种会议上反复强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研；而另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说，经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方，而且也成最危险的领域，稍有不慎就会出现违法现象。 前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作夹心饼干现象。所谓的夹心饼干现象是一种形象说法，在这个比喻中：经费就是夹在两块饼干之间的那块奶酪，两块饼干分别指宏观决策者与微观规则的制定者，决策者往往倡导简化经费使用的繁文缛节，而另一块饼干则是指实际操作中源自财政部的各类规则：严控资金使用去向......阅读全文
51名青年科学家各获百万科研经费
35岁以下突出的青年科学家，就可以获得100万元研究经费。这是广东省从2012年起，在全国第一个设立的自然科学基金杰出青年项目。4日，本报从省科技厅独家了解到，2016省自然科学基金杰出青年已经评出，51名青年科学家入选。4年来，我省一共有196名学者获得这项资助，这促成一批科研人才的成长和科研
光明日报：用法律堵住科研经费管理漏洞
科研机构和工作者的头上应该时刻悬着一把法律之剑，让那些非法使用国家科研经费的人受到法律的严惩。唯其如此，才能让宝贵的科研经费“好钢用在刀刃上”。 据媒体报道，全国政协的一份统计材料显示，2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元，而1978年这一数据仅为52亿多元——不到40年，我国的
42名诺奖得主请愿反对欧盟科研经费缩水
据《自然》网站报道，欧洲42名诺贝尔奖得主和5名菲尔兹奖得主在数家欧洲主流媒体发表，表达他们对即将召开欧盟2014-2020年预算会议的严重关切，反对不合理地缩减科研及创新经费。 发起者包括今年诺贝尔物理学新科得主Serge Haroche，英国皇家学会会长Paul Nurse等。
同济教授：现行科研经费管理制度急需改革
近年来，我国政府十分重视科研，不仅出台了许多鼓励科研的利好政策，而且向我国高校和科研机构投入了巨额科研经费。各高校和科研机构承担的科研项目无论是从数量上还是规模上均有大幅度的增加。 但在科研经费的管理和使用方面，随着学术界被曝存在着一些比较严重的违规使用资金现象，继而激起巨大的争论。 纵观这
科研经费监管“黑雾”：有些官员“监守自盗”
科研经费中的利益链问题一直为人诟病。近日，有媒体报道，一些科技部门的官员作为监管者竟也利用自身权力寻租，与一些项目投机者订立“攻守同盟”，“里应外合”套取国家科研资金。 斩断科研经费“利益链”，规范科研经费的使用，不仅是正风反腐的必然要求，也是关系国家科技发展的百年大计。国家早在2014年底就
美国会提案：增加千亿科研经费以应对中国
图源：pixabay.com 导语： 为了应对中国竞争力增加，美国国会立法，改造美国国家科学基金会，使之成为国家科学技术基金会，四年内经费增加四倍，五年注资增加一千亿美元。这是美国迄今少有的不是靠耍赖皮来应对中国崛起的措施之一，我们中国应该欢迎各国加强科学技术，为人类文明进步作出贡献。 据5月
谈科研经费管理：“好人”报销制的“宽与严”
近来，国内的科研经费使用与事后检查监控日益严格，而且规则章程多变，让人无所适从，有的甚至还翻出前几年的账，以目前的规定查对以前的经费使用状况，大有将科研人员训练成必须掌握专业财会人员技能的趋势。 笔者曾在法国巴黎高等物理与化学学院学习与工作了近7年，于1997年到同济大学工作至今。在法国期间
科技部通报6家单位违规使用科研经费
科技部近日通报北京交通大学等6家单位违反科研经费管理规定的情况。其中北京东方泰坦科技股份有限公司被终止承担的在研课题，追回已拨课题资金，取消今后承担国家科技计划项目（课题）的资格；北京交大相关负责人被通报批评。 科技部此次通报的是2014年开展科研资金巡视检查和专项审计工作的结果，涉及145家
美国怎样防范科研经费腐败？设立评审小组进行评估
近日，中国农业大学教授、工程院院士李宁涉嫌弄虚作假套取国家科技重大专项资金被批捕，引发公众对科研经费腐败的关注。其实，在美国科研经费腐败同样是一个问题，美国西北大学教授查尔斯·贝内特就是一个典型的例子。 2003年至2010年间，贝内特用从联邦政府申请到的癌症研究经费来支付自己、家人和朋友的旅
广西巡视发现高校科研经费管理使用混乱等问题
广西自治区党委巡视组2016年第一轮巡视对42所自治区管理高等院校和3个自治区党委部门、群团、事业单位进行专项巡视。近日，自治区党委巡视组陆续向被巡视单位党委（党组）负责人及领导班子进行反馈，针对巡视发现问题，提出整改建议。 从反馈的情况看，被巡视单位普遍存在全面从严治党“两个责任”落实不到
光明日报：对糟蹋科研经费的要用重典
据《中国青年报》7月29日报道，今年3月19日，杭州市中级人民法院开庭审理了浙江大学水环境研究院前院长陈英旭涉嫌贪污案。陈英旭被控授意其博士生以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。 对于陈英旭案，学术圈外人都感到震惊
科研经费分配新规：五项资金资助谁？
体系重构：五项资金如何分配？ NO.1 国家自然科学基金：资助基础研究和科学前沿探索。 NO.2 国家科技重大专项：聚焦国家重大战略产品和产业化目标。 NO.3 国家重点研发计划：针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。
人民日报：“北京科研经费新政”引发热议
中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》）之后，北京在全国第一个出台了贯彻《意见》的地方新政——《关于进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》（以下简称《措施》）。这份被誉为“北京科研经费新政”的文件一经公布，就在科技界引发热议，普遍认
杨卫：加大科研经费投入－更要加强管理
杨卫指出，希望在新学科源头的缔造方面，我国能够有一席之地。在新学科热点与前沿领域方面，到2020年，我国每年能出现四五项在国际上有重大影响的成果，具有冲击学术大奖的能力；在每年全球100个热点研究中占4~5个。 随着国家对科技体制改革的深入推进，科研经费的管理问题再度成为社会关注的
中青报：从68万被冒领透视科研经费管理积弊
近日接连爆出两条关于科研经费贪腐的新闻。 2月9日，媒体报道，原北京邮电大学软件学院执行院长宋茂强，伙同其妻借用亲戚、老乡身份证以“校外劳务人员”的身份冒领68万元科研经费，并签订虚假劳务合同应对财务审计。 2月14日，广东省纪委网站发布消息，广东省科技厅原副厅长王可炜涉嫌严重违纪，
《自然》网站关注中国科研经费分配体制改革
3月初国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会所做的政府工作报告中强调政府需更有效地分配科研经费。中国的科研工作者们普遍认为温总理的报告表明中国将在不久之后全面进行科研经费分配体制改革，标志着中国的科研开始从数量向质量转变。这一消息也引起了国际著名期刊《自然》(Nature)官方网站
人民日报：科研经费支持应稳定持久
“这几年日子过得不错，经费充足，研究进展顺利，取得不少成果。但不知未来几年还能不能有如此光景”。一位科研人员这样对笔者说，他道出了很多同行的心声：科学研究如何获得持续稳定的支持。 近几年，我国科研经费不断增加，科技人员获得的支持越来越多，科研条件不断改善，为科学研究的成果突破提供了充足的物
经费使用专家谈：学者能否从科研经费中获利
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》）用于指导和服务各项科研工作。科研经费管理政策上的种种“松绑”受到科技界的热烈欢迎与响应。然而，一个敏感问题也再次浮出水面：学者到底该不该、能不能从科研经费中获利？ 当有学
科研经费管理乱象调查：报销来套现－立项拼关系
最近几年，科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理，一方面鼓励高校科研人员多出成果。应该说，高校科研领域的问题正在一一改正过程中。然而，在高校科研环境日趋向好的背景下，个别高校的教师却出现了不敢做科研的现象。这背后是何原因？ 年底是每个单位、每个人盘点过去一年工作的时候，
杨卫：科研经费管理需尊重科研规律－合理配置
国家自然科学基金近十年经费概况 没有人头费，只有设备费；年初申请，年底给钱；要求基础研究领域的科研工作者在项目开始之初，就像工程预算那样精确列出科研经费预算……近几年来，科研经费配置和管理中一些不符合科研规律的规定，备受诟病。2014年，科技体制改革亮点频出。国家自然科学基金委员会是我国基础
浙大论文造假事件续：百万科研经费去向成谜
从2008年10月16日收到举报信之日记起，浙江大学在5个月的“阵痛”后，终于服下“一帖猛药”。 浙大校长杨卫3月15日通报称，“贺海波论文造假事件”牵涉的三位学者——浙大药学院原副教授贺海波被开除出教师队伍，贺所在的中药药理研究室主任吴理茂被解聘，现任院长、中国工程院院士李连达任期届满，
刘良云：科研经费管理逼出的“贪污”教授，惋惜！
前段时间“北师大一教授涉嫌骗取科研经费被以贪污罪判刑11年”事件给科研人员、特别是高校老师应该带来极大冲击。 张立新教授从事微波遥感研究，是定量遥感同行，不算太熟悉，但也有很多接触和了解。从我的了解，张立新教授就是一个普通教授，待人周全、亲和，教书、科研、养家糊口，与贪污犯似乎一丁点不粘。
英国科学家集会抗议政府削减科研经费
10月10日，英国数百名科学家和支持者汇集在英国财政部门外，抗议政府即将对科研资助的削减。此举在英国科学界颇为罕见，他们此前很少公然走上街头表达不满。 此次抗议集会由“科学与工程运动”（Campaign for Science and Engineering）与“科学至关重要”两家科
两位学者联合呼吁打破科研经费分配潜规则
现在正是打破研究基金管理中各种潜规则、建立健康研究文化的时机，一个简单但重要的起点是所有新的研究基金必须基于学术优劣分配，而不再依赖私人关系。 京华时报讯“尽管近年来中国研究经费持续以20%的比例增长，但这种增长没有对中国的科学和研究起到应有的强大的促进作用，现行的科研基金分配体制甚
广州出台方案进一步完善科研经费管理
近日，广州市科技局和广州市财政局联合发布了《关于进一步完善广州市科技计划项目经费“负面清单＋包干制”工作方案》（以下简称《方案》）。记者获悉，“包干制+负面清单”管理模式取消了传统的预算编制要求，允许科研人员在项目经费总预算额度内，根据项目实施的实际需要自主决定经费支出，同时明确列出了禁止行为的“负
葛均波院士：五大措施聚焦科研经费管理
“我国科研经费使用不当已经存在很长时间，但是目前并未形成一套有效机制避免或消除这一行为。”对当前科研项目经费管理出现恶性问题，全国政协委员、中国科学院院士葛均波感到愤怒、痛心、错愕。今年在两会期间，他的一项提案即和加强科研经费科学管理有关。 葛均波说：“我们绝不容忍这些现象，要坚决杜绝经费
高松代表：进一步深化科研经费管理改革
原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/3/518818.shtm
人民日报：科研经费使用不可“重物轻人”
科技创新有其自身规律，不能简单把对党政机关和公务员的要求套用到科技人才和科研经费管理上。 时间：9月22日上午 场合：广西全区创新驱动发展大会 “现在，不管是什么项目，经费管理都是一个模式，死板规定各项支出比例，这显然不符合科研活动规律。”在9月22日召开的广西全区创新驱动发展大会上，自
时评：科研经费管理体制应尽快去行政化
近期，有媒体在披露广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐一案时，指出过去数年间，全国科研经费大概只有40%真正用于科技研发，60%都用于开会、出差等。这一数据虽算不上精确，但总体上没有偏差。一时间，针对学术圈和学者的质疑声四起，引发公众舆论的关注。 2015年全国科技研发投入经费超过1.5万
关于推进中央财政科研经费管理改革的若干建议
中央财政科技投入是我国研发经费的重要来源，是国家基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究的重要保障。中央财政科学技术支出从2006年的774亿元，增加到2013年的2460亿元，年均增长率约18％。合理、有效地配置和利用好中央财政科研经费，对于提高国家创新体系的效率和效益