科研经费是怎样变成“夹心饼干”的
经费实用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈，一方面中央领导在各种会议上反复强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研；而另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说，经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方，而且也成最危险的领域，稍有不慎就会出现违法现象。 前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作夹心饼干现象。所谓的夹心饼干现象是一种形象说法，在这个比喻中：经费就是夹在两块饼干之间的那块奶酪，两块饼干分别指宏观决策者与微观规则的制定者，决策者往往倡导简化经费使用的繁文缛节，而另一块饼干则是指实际操作中源自财政部的各类规则：严控资金使用去向......阅读全文
科研经费如何成了教授的零花钱－报销流程存漏洞
使用与课题无关的票据报销科研经费、编造劳务人员名单冒领“劳务费”……这些违法违规行为很难与知名教授、研究员等联系上。然而，审计署日前发布的公告却显示，两所大学部分知名教授、课题负责人违规使用课题经费，引发广泛关注。 新华社“新华视点”记者调查发现，近年来，科研腐败案件时有曝出，一些学术权威也因
－欧盟委员会欲削减科研经费遭科学家反对
Carlos Moedas, Kristalina Georgieva, 和Jyrki Katainen（从左到右）在5月28日的新闻发布会上 5月28日，来自欧盟议员和科学家们的压力迫使欧盟委员会（the European Commission）同意不削减欧州研究委员会（European R
内蒙古出台24条政策举措－持续深化科研经费管理改革
近日，内蒙古自治区财政厅、科技厅、教育厅联合印发《关于深化财政科研经费管理改革放权的意见》。《意见》共提出8方面24条政策举措，持续深化自治区本级财政科研经费使用管理改革放权，妥善解决管理机制和制度方面存在突出问题，进一步扩大科研人员经费使用自主权，充分激发科研人员创新活力。《意见》要求，强化项目单
中国青年报：科研经费管理不能一放了之
只要权力不受约束，就有可能导致腐败，科研经费管理和使用权的下放，就必须要警惕这一点。 近日，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑＋激励”的措施，激发科研人员创新创造活力。《意见》规定，加大
科技部：严查贪污侵占挪用虚报冒领科研经费等问题
近日，科技部召开“三严三实”专题教育党课报告会，科技部党组成员、驻部纪检组组长郭向远以“守纪律、讲规矩、强党性”为主题，为部系统全体党员干部讲党课。 要严格遵守党的纪律和规矩。严守政治纪律和政治规矩，与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚决杜绝七个“有之”和五个“比如”现象发生，坚决做到
两会代表邱水平：建议不要压缩重点高校科研经费
据相关媒体报道，5月23日，全国人大代表、北京大学党委书记邱水平在十三届全国人大三次会议上表示，高校是国家的科研主力，目前正值科技攻关的关键时期。建议不要压缩重点高校的科研经费。 近期，受新冠疫情等因素影响，国内多所高校都就“过紧日子”作新一轮安排部署，从结构、规模、绩效等方面对预算进行了较大
多位顶尖科学家热议科研经费资助体系与科学创新
近10年来，中国的R&D经费投入以每年20%的速度增长，科研产出也令人瞩目，据英国皇家学会2011年的一项调查显示，2004年至2008年，中国科学论文的发文量占世界科学论文发文总量的10%，仅次于美国位居世界第二。然而，2012年，由世界银行和中国国务院发展研究中心进行的
海南两所高校科研经费不规范使用近200万元
记者２７日从海南省五届人大常委会第二十二次会议上获悉，海南大学、海南师范大学高校科研经费使用不规范，涉及金额１８３．９８万元，其中以虚假事项、虚假资料、虚假发票开支科研经费８４．２２万元。 海南省审计厅厅长张震华在会议上表示，此前对海南大学、海南师范大学财政财务资金进行了专项审计，发现高校科研
山东一长江学者因50万科研经费入狱－孰是孰非？
陈哲宇被抓后，实验室陷入瘫痪。 拥有长江学者、山东大学研究生院副院长、山大医学院神经生物学系主任等多个头衔，陈哲宇却被50万元“绊倒”了。2016年年底，济南市天桥区人民法院一审判处他及3名同事犯贪污罪，陈获刑4年、被处罚金25万元。 按照陈哲宇的说法，为了报销一些程序繁琐而又合理必要的费用，以
人均科研经费最多的十大高校：北大、浙大、复旦未上榜
小编梳理人均科研经费最高的十所大学，依据的数据来源于教育部科技司发布的《2016年高等学校科技统计资料汇编》，真实可查。10 南京大学985、211、C9、华东五校之一，南大的光环足够大。2016年人均科技经费70.247万元。09 中国石油大学（北京）依托石油这一巨大的行业，211高校的中国石油大
北京市科委主任：科研经费不光要花好，还得好花
积极推进科技领域“放管服”改革,很重要的一点就是遵循科研规律,尊重科技人员的创造,变科技管理为服务创新,不断释放改革红利,让“人财物”充分发挥作用。 近日,北京市科委主任闫傲霜围绕“尊重科技创新规律,切实增加科研人员的获得感”这一主题与公众展开对话,动源君摘选部分对话内容以飨各位锐粉。 从3
中科院启动科研经费“包干制”－建立经费使用“负面清单”
为了营造良好科研生态、激发创新活力，中国科学院经过深入调研和广泛征求意见，日前印发了《中国科学院关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》，中科院科研经费“包干制”试点正式启动。 试点充分赋予法人单位管理自主权，采取由院提供试点政策清单，单位自主申报、选择试点项目、政策的方式。政
国务院发文：科研经费管理放权－加大科研人员激励力度
国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国办发〔2021〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党的十八大以来，党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研
时代两会「观点」｜－“包干制”改革试点，科研经费再松绑
2019年的政府工作报告明确提出，为了提升科技支撑能力，要加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。同时，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。 对此，曾任广东省社会科学院科研处处长的丁力
特朗普大幅削减科研经费要建墙，引科研群体不满
3月11日，美国白宫发布了2020年的预算草案，新的草案再次试图削减科学经费，增加国防预算，引起科研群体的不满。美国科学促进会 CEO Rush Holt 表示，如此大幅削减科研经费会“破坏美国的科学”。美国特朗普签订的2020年预算草案新预算中环境保护署、农业、科研经费大幅下滑，而国防、国土安
中国青年报：科研经费管理不能一放了之
近日，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑＋激励”的措施，激发科研人员创新创造活力。《意见》规定，加大对科研人员的激励力度，取消绩效支出比例限制。（《京华时报》8月1日） 长期以来，我国的科研经费管理制
对“科研经费”的执念－广州大学院长砍杀海归处长
昨天早晨，一起高校杀人案，就发生在我现在所住的城市里。死者是广州大学科研处处长罗交晚，而凶手竟然是该校计算机学院院长博导谢冬青。 一个53岁一个49岁正值壮年，在社会上和学校里也都拥有一定的地位和职务，到底是什么仇怨让谢冬青选择下如此不记后果、毁掉两个家庭的狠手？ 血案的背后内情让人唏嘘之余
深圳信息学院招生办主任套取科研经费16万自用
金羊网讯 记者沈婷婷报道：8月10日，深圳市人民检察院发布消息称，被告人刘孙东在任深圳信息职业技术学院招生就业办公室主任（副处级）期间，利用职务上的便利，套取学校科研经费16万余元并归于自己使用。同时，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物10.5万元。法院以受贿罪、贪污罪，数罪并
科技部通报四起违反科研经费管理规定典型问题
科技部关于四起违反科研经费管理规定典型问题的通报国科发财〔2014〕200号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 近年来，国家财政科技投入持续增长，有效保障了科技事业的快速发展，社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时，也日益关
五专家解读科研经费管理：根本在于改革管理制度
中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖 前不久，教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件，7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议，科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么，科研经费的管理存在哪些漏洞？如何从制度上加以监督完善？本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中
王贻芳：应允许科研院所提留稳定性科研经费
今年的政府工作报告提出，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，还提到要切实落实高校和科研院所自主权、落实科研经费和项目管理制度改革。这些表述说到了我们科研人员的心坎里。我注意到，在今年两会上一些科技界代表委员发言时也提到了科研经费使用的问题。 该如何落实好政府工作报告中提出的上述要求
科研经费占比超2％－大型实验仪器的春天要来了吗？
近日，国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2015年全国科技经费投入统计公报》（简称《公报》）。数据显示，2015年我国研发经费支出规模达到14169.9亿元，比上年增长8.9%，较2011年翻了一番，支出规模仅次于美国稳居世界第二位。 “这反映了国家创新能力的重要指标之一——研发经费投
巡视组：中科院科研经费管理使用方面违纪违法问题突出
据中央纪委监察部网站消息，根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第十巡视组向中科院反馈巡视情况。11月2日，中央第十巡视组组长令狐安，副组长胡新元、刘实向中科院党组书记、院长白春礼传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况。11月3日，令狐安代表巡视组向中科院领导班子作反馈，白
安徽理工大学教授冒领科研经费被降为讲师
据安徽商报消息，公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费……省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组7月11日通报四起省属高校科研经费违纪典型问题，四名高校教授受到党纪处分，一人被免去系主任职务，另外三名大学教授直接被降级为讲师。 系主任涉嫌侵占科研经费被免职 安徽农
教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院
国务院改革科研经费管理－给予科研人员更大自主权
李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权 国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。 会议指出，要按照党中央、国务院部署，深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国
武大招聘高层次人才－最高提供科研经费两千万
1月5日，武汉大学在官方网站上发布诚聘“千人计划”、“长江学者”等高层次人才的公告。除许以数十万元安家费外，武大“千人计划”还提供上限2000万元科研启动经费。 据了解，武大“千人计划”在数学、物理、化学、生命医学、信息科学、环境与地球科学、工程与材料科学、经济与管理、法学、心理学、国际关
解决科研经费中的“人头费”问题不妨从科学分类着手
“科研‘人头费’不要管得太死，否则很难吸引一流人才。”15日，国务院总理李克强考察北京大学时，关于科研经费中“人头费”比例的一番表述迅速登上了各网站头条。被诟病已久的科研经费管理“重物轻人”问题再次被推到舆论聚光灯下。 这个话题早已不新鲜，其“热度”不减原因在于其中许多问题始终悬而未决。这个问
为科研人员松绑！科研经费“包干制”如何让释放活力
过去要求科研人员将做科研的费用分为很多科目，比如设备费、材料费、分析测试化验加工费，还有国际交流合作费、专家咨询费等科目，申报起来十分繁杂。目前各地试点的改革方向，找准了“为科研人员松绑”的“痛点”。 刘杨 四川农业大学科技管理处副处长 1月初，四川正式启动科研项目经费“包干制”试点工作，
解决科研经费中的“人头费”问题不妨从科学分类着手
“科研‘人头费’不要管得太死，否则很难吸引一流人才。”15日，国务院总理李克强考察北京大学时，关于科研经费中“人头费”比例的一番表述迅速登上了各网站头条。被诟病已久的科研经费管理“重物轻人”问题再次被推到舆论聚光灯下。 这个话题早已不新鲜，其“热度”不减原因在于其中许多问题始终悬而未决。这个问