环保制度变革才是环境拐点到来的必要条件
周珂，中国人民大学环境资源法研究中心主任 我国早在1979年就出台了《环境保护法》。当时许多人认为条件不是特别成熟，力主出台该法的中央领导同志提出了两个基本原则――“有比没有好”与“宜粗不宜细”。当时这两个原则很有说服力，具有超前性。但30多年过去了，不论是经济发展还是环保现状，都发生了翻天覆地的变化。这两个原则如果仍主导今天的环保立法，那就非常不合时宜了。就以大气污染防治举例，我们的立法理念是，污染气体只要在浓度和总量上符合一定标准，基本是谁都可以排放。而在美国，则是任何可能对大气造成污染的排放行为，只要没被允许，都是被禁止的。 今年1月，持续不断的雾霾，让国人深陷环境污染带来的恐慌之中。我们当前的环保机制存在哪些缺陷？需要在制度层面作出哪些调整与改革？这些问题正成为社会关注的焦点。许多公众期待，2013年伊始的这场环境危机，能成为我们改革和完善环境保护制度的起点。 日前，中国青年报记者专访了中......阅读全文
环保督察制度初显威力
中央环保督察组对内蒙古、黑龙江等8地的督察进驻时间已过大半，舆论对此批督察呈现出的亮点给予了高度关注。综合来看，面对督察，各地高度重视、主动配合，立行立改、边查边改，强力问责、加强处罚，确保了第一批督察工作更有力、更有序、更有效地开展。同时，也形成了各级党委政府以及社会各界抓好环保、关心环保、参
制度－环保事业的坚强保障
回首，已是十年。 十年的变迁已然改变了这片大地最初的容颜。从苍穹到大地，从江河到湖泊，环境保护的触角逐渐延伸；从思想到理念，从政策到措施，环境保护的制度建设推陈出新。 法与时转则治，治与世宜则有功。这是法律法规不断健全的十年，这是经济政策不断优化的十年，这是机制体制不断探索、
河北推行环保“领跑者”制度
近日，河北省环保厅、财政厅、发改委、工信厅联合发布《河北省推行企业环保“领跑者”制度实施方案》，首批将从焦化、炭素等行业筛选环保“领跑者”企业，获选企业可享受在重污染天气应急管理期间不停限产、不停建等政策支持。 《方案》规定，首批征集行业为水泥、钢铁、玻璃、焦化、垃圾发电、炭素生产及供热发电，
改革生态环保制度－提升环境治理能力
11月9日，环境保护部部长、国合会中方执行副主席陈吉宁发表题为《改革生态环保制度 提升环境治理能力》的特别演讲。 环境保护部部长 陈吉宁 （二○一五年十一月九日） 各位委员、各位专家， 女士们、先生们、朋友们： 北京正处金秋银冬之交，我们有一年收获的喜悦，也有谋划来年的期待
河北建立环保专项资金退出制度
河北省环保厅近日发布《关于进一步加强环境保护专项资金项目实施管理工作的意见》，提出建立专项资金退出机制。对于随意修改项目、调整建设规划、不按规定使用资金的项目单位，终止资金拨付和项目执行。 近年来，河北省环保专项资金投入力度明显加大，但在项目实施中，仍存在一些突出问题。如部分项目未按照可研
环保法配套制度建设正在推进
环保部政策法规司副司长别涛在6月19日召开的中欧环境治理项目2014年全国会议上表示，新《环保法》配套立法正在有计划地进行中，有30项配套制度措施需要建设。同时，新《环保法》还明确了乡镇级别也要建立农村环保监测机构。 别涛表示，新《环保法》是环保领域基础性的法律，力争在明年1月新《环保法》生效
环保部：我国机动车环保检验制度已基本建立
环境保护部有关负责人10月31日向媒体通报，为规范和加强机动车尾气排放的环保检验工作，环境保护部于近期完成了全国近千家机动车环保检验机构(简称“环验机构”)的检查整治。检查结果显示，我国机动车环保检验制度已基本建立，同时机动车环保检验工作还存在四个方面的突出问题。 这
浙江乐清湾将实施最严格环保制度
乐清湾位于温州、台州交界处，被称为金色海湾，但它的水质每况愈下。2012年环境公报和海洋渔业部门监测显示，乐清湾海域为劣四类海水。 昨天，记者从省环保厅了解到，《乐清湾污染综合防治方案》基本定稿，即将报省政府批准实施。据该方案，浙江拟在乐清湾区域实行最严格的水环境保护制度，目标是到2017
让刚性制度成为环保数据“还原剂”
环境保护部近日印发《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，作为“十三五”环保工作方案的附件，《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》也同时出台。两个方案，均聚焦环境质量监测数据的真实准确性，从顶层为环境质量监测数据造假行为设计了最为严苛的制度防范，体现了对环境质量监测数据造假行为的零容忍。
环保部拟改革完善排污许可制度
“近年来中国生态文明建设和环境保护工作取得显著成绩，在空气环境管理方面，环境质量改善为核心，着力构建大气污染防治的新机制，全面落实‘大气十条’，取得了积极进展”。 近日，第十届区域空气质量管理国际研讨会在北京召开，环境保护部副部长赵英民在研讨会上表示，具体来看这些进展包括：加强顶层设计，不断强
《环保法》担当生态文明制度建设重任
党的十八大报告指出:“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”“加快建立生态文明制度”“加强生态文明制度建设”。笔者认为，作为环境保护基本法的《环境保护法》应勇于
广东建农村环保联席会议制度
笔者昨日从抵制广东省环保厅获悉，省政府建立省农村环境保护联席会议制度，通过加强各部门之间的协调配合，以实现农村环境的统一规划和综合治理，统筹推进农村环境保护工作。副省长林木声担任联席会议组总召集人，省政府副秘书长罗欧、省环保厅厅长李清、省农业厅厅长谢悦新担任召集人，成员
大连实施环保目标责任书考核制度
辽宁省大连市委办公厅、市政府办公厅日前联合印发了《大连市区市县（开放先导区）环境保护目标责任书考核办法（试行）》（以下简称《办法》），以规范考核工作，有效评估各区市县（开放先导区）《大连市环境保护目标责任书》工作目标及重点任务完成情况，推进地方党委、政府履行环境保护工作“党政同责 一岗双责”。《
城镇化要实行最严格生态环保制度
国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(下称《规划》)3月16日正式公布。《规划》强调，要完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，实行最严格的生态环境保护制度，划定生态保护红线，加快自然资源及其产品价格改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 为此，《
环保总局保监会联合建立绿色保险制度
第二项环境经济政策出台 环保总局保监会联合建立绿色保险制度 国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报，国家环保总局和中国保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化
中国将建立机动车环保缺陷召回制度
为有效治理大气污染等生态环境,全国质检系统将更加精准地服务生态环境治理。《法制日报》记者从今天召开的全国质量监督检验检疫工作会议上获悉,鉴于燃煤排放和机动车排放是影响环境的两个重要因素,2017年,我国将全面实施成品油国Ⅴ标准,建立机动车环保缺陷召回制度。京津冀及周边地区要先行一步,抓好成品油专
紫金矿业污染事件暴露环保制度性缺陷
2010年的7月，被认为是一个环保“黑色7月”：紫金矿业污染汀江;大连港油污不断扩散;南京栖霞路上的爆炸震动了半座城市;吉林永吉的7000只化工桶随波而下……这一切让环保部门有些措手不及。 当污染停止了扩散，善后工作稳步进行时，我们不得不思考，这些污染事件究竟是从环保体制的哪一个缝隙
美国环保署撤销有关镉的报告制度
2012年12月14日消息，美国环保署(EPA)近日宣布，将撤销于12月3日公布的一项关于消费品中镉和镉化合物健康和安全数据的紧急最终规则。该最终规则根据《有毒物质控制法案》第8(d)部分制定，它要求企业报告现有和未公布的相关数据。 然而，环保署称，它收到了一些质疑法规以及对法规范围
羊城晚报：环保考核制度必须要有“刚性”
报载，今年广东将首推环保考核，一些影响恶劣的环境问题和跨界污染治理将进行省级挂牌督办，受督办的城市市长若整治污染不力，监察部门将会约谈并通报批评，考核时将“一票否决”。 环保可谓当今中国的一大难题。河流水源污染、雾霾酸雨频现，恶化的生存环境不仅影响居民生活和健康，更引发日益增多的公众事件，
环保部夏光：用制度保护生态环境
建设美丽中国，是13亿中国人的愿景。党的十八届三中全会后，这种愿景变得更加清晰和实际。在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，首次系统阐释了生态文明制度体系，提出用制度保护生态环境。深化环保领域改革，为了一片碧水蓝天，为了实现美丽中国。 环境保护部环境与经济政策研究中
京津冀环保生态基金有望设立－酝酿横向补偿制度
河北省省长张庆伟日前表示，京津冀协同发展上升为国家战略以来，三地按国家统一部署，2014年率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进，取得进展。今年，河北提出，将加快多条铁路和高速公路建设，基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造；争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度。 张庆
新环保法加强制度建设－防范失职渎职风险
新修订的《环境保护法》是一把双刃剑，既授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，又对环保部门自身规定了严厉的行政问责措施。 如何减少环境执法人员的失职、渎职行为？规范权力应用是第一步。对于各级环保部门来说，当前一项重要任务就是抓好制度建设，这也是最大限度地降低因个人失职、渎职引发环境问题，规避行
河北全力推进环保垂直管理制度改革
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是深入推进生态文明体制改革的重要举措，是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。 “垂改”被一些人称为“听上去美好，改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份，河北新体制运行一年，有哪些进展和心得？ 河北省环保厅厅长高建民说，
环保制度变革才是环境拐点到来的必要条件
周珂，中国人民大学环境资源法研究中心主任 我国早在1979年就出台了《环境保护法》。当时许多人认为条件不是特别成熟，力主出台该法的中央领导同志提出了两个基本原则――“有比没有好”与“宜粗不宜细”。当时这两个原则很有说服力，具有超前性。但30多年过去了，不论是经济发展还是环
环保法庭“无米下锅”－环境公益诉讼制度待完善
据报载，云南省7家环保法庭成立两年来审理过的环保公益诉讼案件廖廖。作为对以司法途径保护环境的一种有力探索，环保法庭为什么会“无米下锅”，其中的症结何在？这一尴尬局面应该如何破解？ 云南一些环保法庭的遭遇，并不是因为污染或破坏环境的行为少了，而是因为对污染或破坏环境的行为，很少有人去提起诉讼。面
中国环保路任重道远－官方建章立制强化制度治污
环保无疑是2013年中国最受关注的话题之一。从广西贺江水污染事件到各地频现“牛奶河”，再到雾霾笼罩全国，环保问题以最直观的方式警示着中国。不断涌现的热点、接连出台的新政，折射出中国治污任重的现实。专家表示，美丽中国应注重建章立制、完善区域协调、从源头抓起，生态文明建设才不会成为“空头支票”。环境
厦拟针对涉海污染企业建环保信用制度－设红黑榜
昨天，厦门市海洋与渔业局副局长王春生接听市长专线时透露，目前厦门正着手建立海洋污染源追究制度，危险涉海企业将被列入“海洋环境保护信用制度”，通过一系列手段加大对污染源排放的监控和处罚力度。 王春生告诉记者，厦门市海洋与渔业局今年已经牵头对全市所有涉海企业进行摸底调查，并制成一
中国环境报时评:坚定不移推进生态环保制度改革
党的十八大以来，我国进入了全面深化改革的新时期，生态环保领域的改革加速推进，一系列重要政策制度陆续推出，为环保事业持续健康发展提供了强大的动力。 生态环保领域改革是全面深化改革的重要组成部分。推进生态环保制度改革是落实中央决策部署的具体行动，是一项政治任务和责任担当，也是破解当前生态环保领
珠海建立环境管理新平台－实行环保督查专员制度
广东省珠海市首批环境保护督查专员日前到珠海市环保局正式上岗，任期4个月，将直接参与制定生态环保决策、环境保护工作，以及环境突发事件处置和调查等工作。 首批专员由3名新提任的副处级领导干部担任，分别来自珠海市委组织部、市委社会管理工作部、海洋农业和水务局。据了解，安排新提拔副处级领导干部担任环境
中纪委调研环保责任追究制度－环境事故终身追责
近日，中纪委监察部就环保责任追究制度启动调研。 “调研的背景是，为了落实习近平总书记5月24日关于生态文明的讲话。”一位知情人士对本报透露，这意味着国家正在完善生态文明建设的制度保障。 5月24日，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出，要牢固树立生态红线的观念