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11月18日，由新探健康发展研究中心及中国医学科学院基础医学研究所主办的中国签署WHO《烟草控制框架公约》沙龙在京举行。此时距中国签署《公约》已整整10年。全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕表示，目前我国控烟进展远低于人们的期望，公共场所尚无有效全面的禁烟措施，7.4亿人饱受二手烟危害。 据了解，2003年11月10日，我国作为第77个缔约方签署了《公约》，但多项评估显示我国控烟干预措施效果不佳，控烟履约绩效很低。现行《广告法》不能有效约束烟草业行为，烟草广告促销赞助随处可见，且借助新媒体有愈演愈烈之势。由于烟草业反对图形警示上烟包，捧回了脏烟灰缸奖。杨功焕指出，中国烟草专卖局与国家烟草总公司政企合一体制，令控烟领导权被烟草利益集团把持，政府官员被烟草业绑架，为烟草业营销“站台”。 与会专家一致认为，唯有完善控烟法制，才能从根源上控制烟草流行。应尽快出台国家级室内公共场所和工作场所免受二手烟烟雾危害的相关法律。按......阅读全文
环境法治的各环节目前都存在问题，但源头的环节———环境立法存在的问题，却是环境法治其他各环节予以指责的对象，不得不引起重视。必须改革我国环境立法的模式，使环境立法符合国家环境治理法治化的需要。 现行环保立法，大多带有部门立法的色彩。无论是监管体制还是监管职责，都存在很多相互冲突和覆盖遗漏的问题
吕忠梅说，通过编纂环境法典，可以解决分散式立法带来的诸多问题，有助于将生态文明建设和绿色发展的要求真正落到实处。 资料图片 中国环境报记者刘晓星 环境法是改革开放以来我国发展最为迅速、立法最为活跃的法律部门之一。经过近40年的发展，环境法律体系的框架已基本形成，环境保护主要领域已基本实现有法
党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯
环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度，在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是，现行法律对环境保护标准的授权过于简单，多年来没有突破，在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能，标准
环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度，在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是，现行法律对环境保护标准的授权过于简单，多年来没有突破，在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能，标准
★标准制定难度大，实施目标不够清晰 法律本身有何立法技术缺陷？ 国家环境保护行政主管部门先后发布了《环境标准管理办法》（环保总局令1999年第3号）和《国家环保标准制修订工作管理办法》（环保总局公告2006年第41号），规定了制定环境质量标准的一些原则和程序，较之法律条款规定有所细化。但由于
干燥、龟裂，滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝，如同触目惊心的伤口，撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇，撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即，期待法能疗伤，法能止痛。 《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大
金秋的北京，党的十八届四中全会正在召开，吸引国内外再次聚焦。 根据议程，会议将对依法治国做出顶层设计，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 这是中央全会首次专题聚焦依法治国，是我国民主法治史上的重要里程碑。作为“五位一体”总体布局重要组成，生态文明建
2019年12月16日，不到半月就将进入2020年之际，十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京举行，并且建议十三届全国人大常委会第十五次会议审议包括《固体废物污染环境防治法(修订草案)》在内的多项草案和议案。 这样意味着，修订后的固废法有望在预期的“2019年”正式出台。 那么来回顾
党的十八届四中全会将于10月在北京召开，会议将研究讨论“全面推进依法治国”重大议题。 依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。四中全会的召开，依法治国方略的全面实施，必将为生态环境法治建设提出更高的要求。
法律是治理大气污染的有力武器之一。我国1987年出台的《中华人民共和国大气污染防治法》最近一次修改是2000年，至今已达13年之久，相关规定明显滞后。恰逢世界环境日，本报关注大气污染问题，呼吁尽快修改大气污染防治法。 大气污染渐严重 现行法律多不足 从去年冬季绵延到今年春季，全
大气污染 法律是治理大气污染的有力武器之一。我国1987年出台的《中华人民共和国大气污染防治法》最近一次修改是2000年，至今已达13年之久，相关规定明显滞后。恰逢世界环境日，本报关注大气污染问题，呼吁尽快修改大气污染防治法。 大气污染渐严重 现行法律多不足 从去年冬季绵延到
周珂，中国人民大学环境资源法研究中心主任 我国早在1979年就出台了《环境保护法》。当时许多人认为条件不是特别成熟，力主出台该法的中央领导同志提出了两个基本原则――“有比没有好”与“宜粗不宜细”。当时这两个原则很有说服力，具有超前性。但30多年过去了，不论是经济发展还是环
党的十八大报告指出:“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”“加快建立生态文明制度”“加强生态文明制度建设”。笔者认为，作为环境保护基本法的《环境保护法》应勇于
中共中央政治局不久前就大力推进生态文明建设进行了第六次集体学习。会议强调，要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。当前，我国环境损害评估现状如何?国际上有哪些相关经验可以借鉴?本期特邀专家撰写此文，以期对读者有所借鉴。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面依法治国的国家战略，并指出要“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立……生态文明法律制度”。宪法是法律制定和实施的依据，是依法治国的基础。在全面依法治国的国家战略下，我国应该依据宪法，积极推动我国的环境法治建设
节能、减排、低碳、循环经济、生态补偿、区域限批……这些于媒体上频频出现的关键词，显示出环保意识已进入了主流舆论并日益影响越来越多的公众。然而，对正行走在建设法治国家大道上的中国而言，却面临着《环境保护法》被基本架空的尴尬。 就立法现状而言，环保立法并不环保。现行《
权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑起点，也是法律的最普遍、最常见的要素。《环境保护法》作为环保领域的综合性法律，调整的是环保领域具有全局性、总体性的重大问题，应当对环境保护的权利义务等做出规定。为此，中国环境报社记者特别采访了武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长蔡守秋，讨论了从公民环境权利
吴丰昌，中国环境科学研究院副总工程师，环境基准与风险评估国家重点实验室主任，国家环境保护湖泊污染控制重点实验室主任。国家湖泊污染基础研究973项目首席科学家，国家重大水专项健康预警主题“流域水环境风险评估与预警技术研究与示范”项目负责人 突发环境事件近年来在各地高发，关系群众健
土壤环境管理工作在国外已经开展多年，美国、欧洲、日本等国有30多年的管理经验。而在我国，无论是土壤污染防治的认知水平，还是国家经济实力，土壤环境管理都处于起步阶段。因此，借鉴国外的经验必不可少。那么，基于我国的土地所有制、经济发展水平以及土壤污染防治现状，国外有哪些土壤环境管理的经验值得借鉴？本
5月19~22日，联合国环境规划署（UNEP）与中国-东盟环境保护合作中心（ASEAN）在北京联合举办了“南南合作框架下亚洲-非洲环境执法研讨会”，来自中国、非洲11国、东南亚9国和中亚3国，以及UNEP、联合国开发计划署等国际机构和合作伙伴，以及环境保护部、最高人民法院、中国人民大学、中国政法
2014年10月，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调要“用严格的法律制度保护生态环境”。 结合实施新《环境保护法》，中国环境与发展的法制化进程正在迎来重要的窗口期和机遇期，生态文明法治建设必将为生态文明建设提供更加有力的法律保障。 中国环境与发展
●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则，即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任，此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并，用损害者担责原则予以概括，更为准确、到位。 ●在此次修订的《环境保护法》中，设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题
总结过去 继往开来 全面推进“十二五”环境监测事业发展――吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话环境保护部副部长 吴晓青(2011年2月22日)同志们： 春节刚过，我们在陕西省西安市召开2011年全国环境监测工作会议，主要任务是贯彻落实2011年全国环境保护工作会议精神，总
4月16日，国务院印发《水污染防治行动计划》的消息甫一发布，立即引发社会关注。同一天，部分省级人大常委会有关负责人和全国31个省区市人大环资委负责人在全国人大会议中心开展座谈讨论，就各地水污染防治面临的新情况进行交流，并对水污染防治法提出修改建议。 1984年5月11日，水污染防治法由六届全国
设立科学的考评体系 建立考评体系的目的在于通过规范人的行为达到人与自然和谐的目标，其出发点和归宿在于建立人人都能享有生态环境的惠益、人人都对生态环境负责的良好社会秩序。因此，各种环境要素指标、生态建设指标都必须以生态安全与确保人体健康为要旨，防止出现“环境保护对抗”的现象，使“企业达标
中国每年归因于烟草导致的死亡人数，已从此前的120万升至140万。 昨天，中国健康教育中心在人民大学举办的“控烟报道与传播共识”媒体倡导研讨会上，国家卫生计生委宣传司官员介绍，全球疾病负担最新的研究结果显示：每年，中国归因于烟草导致的死亡已占总死亡的16.5%，升至约140万人。此前，官方
土壤环境管理工作在国外已经开展多年，美国、欧洲、日本等国有30多年的管理经验。而在我国，无论是土壤污染防治的认知水平，还是国家经济实力，土壤环境管理都处于起步阶段。因此，借鉴国外的经验必不可少。那么，基于我国的土地所有制、经济发展水平以及土壤污染防治现状，国外有哪些土壤环境管理的经验值得借鉴？本报记
解决环境问题，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握新变化和新问题，如此才能做到重点突破、全面推进，与时俱进、顺应形势。新修订的《环境保护法》对于保护和改善环境、防治污染和其他公害作出了更多有针对性的规定，体现了对环境保护的深入思考和全面要求，彰显出党和国家坚决向污染宣战、解决损害
对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。 ——《环保法修正案(草案)》二审稿 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在国务院民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全