蔡守秋：不讲环境权会损害环境法效力
权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑起点，也是法律的最普遍、最常见的要素。《环境保护法》作为环保领域的综合性法律，调整的是环保领域具有全局性、总体性的重大问题，应当对环境保护的权利义务等做出规定。为此，中国环境报社记者特别采访了武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长蔡守秋，讨论了从公民环境权利，到国家环境保护义务，再到环境公益诉讼纳入《环境保护法》的正当性，以飨读者。 现行法律有何缺陷，修法应重点关注哪些问题? 现行《环境保护法》和《草案》仅规定基本环境义务、不规定基本环境权利的法律条文，存在着重大缺陷和弊病 “环保靠政府”、“政府是环境这种公共物品的主要提供者”、“‘以政府为主导’是我国环境治理的基本原则”，这是我国最大的现实。从某种意义上可以认为，政府是我国环境污染、资源紧缺、生态破坏等问题的主要制造者，只有规范和控制好政府影响环境的行为，才能有效遏制我国环境污染和生态破坏恶化的趋势、保护和改善环境。......阅读全文
专家建议应把环境权写入《环境保护法》
●环境权未必能写入宪法，但在环境权须入《环境保护法》的问题上，专业领域和社会公众的呼声却很一致。应该把环境权以适当方式写入《环境保护法》。 ●现行法律无法解决区域大气污染、流域水体污染问题，也无法解决区域生态建设、区域生态补偿和区域环境损害救济问题，《环境保护法》修订应直面区域环境问题。
美国环境保护署保住温室气体排放监管权
美国参议院10日以53票反对、47票赞成的结果，否决了一项旨在剥夺美国环境保护署行使温室气体排放监管权的议案。 经过激烈辩论后，参议院当天否决了这项由阿拉斯加州共和党籍联邦参议员莉萨·穆尔科斯基提交的议案。参议院全体共和党人及6名“倒戈”的民主党人投票赞成这项议案。他们认为，
我国共制定了30多部有关环境保护的法律
中国法学会２１日发布的《中国法治建设年度报告（２００９）》指出，截至２００９年底，中国制定了环境保护法、海洋环境保护法、节约能源法等３０多部有关环境保护的法律，是中国各法律部门中立法进程最快的领域之一。 报告指出，中国的环境立法注重对环境法律制度和措施的规范，先后
成果转化需要怎样的法律环境？
25日，中国科协围绕“科技成果转化中的若干政策与法律问题”举办人民团体协商座谈会，充分征求科技界、产业界代表的意见与建议。12位来自科技界、产业界的专家学者结合自身经历，就《促进科技成果转化法》的修订展开热烈讨论。 全国政协副主席、中国科协主席韩启德、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰出席
环境保护部发布环境保护综合名录（2015年版）
推动构建绿色税收、绿色贸易等政策体系，引领生产方式和生活方式绿色化 环境保护部今日向媒体通报，环境保护部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录（2015年版）》（简称“综合名录”），同时向社会全文公开。 环境保护部政策法规司副司长别涛介绍说，根据国务院
环境处罚裁量必须严守法律准则
严格依法办事，不仅是对监管对象的要求，也是执法者自己的行为准则。环保部门作为执法者，不仅要铁面无私执行法律法规，严厉打击环境违法行为，还要注意正确运用法律。既不能手软，更不能越界，才能维护法律的严肃性和权威性。 在开展环保行政执法时，执法者自己心中要有一把准确的标尺。执法处罚并非单纯越严厉越好
善用法律手段解决环境问题
■ 完善监管制度 跟进配套措施 经过多年努力，我国的环境监管制度已经初步形成，但是在实践中也存在着很多问题。讨论中，参会代表表示要进一步完善申报登记、排污许可、总量控制、环评等环境监管制度。 由于我国缺乏配套的管理政策和法律措施，很多环境监管制度不能有效实施。排污申报制度从198
环境保护再添“天眼”
我国最近发射的高分五号卫星是世界首颗实现对大气和陆地综合观测的全谱段高光谱卫星。 中国航天近期又有一次引人瞩目的发射。5月9日2时28分，我国在太原卫星发射中心用长征四号丙运载火箭成功发射高分五号卫星。这是世界首颗实现对大气和陆地综合观测的全谱段高光谱卫星，也是我国光谱分辨率最高的卫星。高分五
环境保护成就－“世界花园”
瑞士的干净清洁世界闻名。大自然为瑞士提供了天然良好的生存环境，大小湖泊星罗棋布，遍布瑞士的各条河流都流淌着清澈见底的水。 造就这种环境的背后，是严厉的法律规定和自觉的环保意识。记者今年在瑞士采访时，曾与一位在那里工作的中国女性聊起生活在湖光山色中的惬意，不过，她的回答却并不轻松。 据
环境保护部：保障奥运环境质量
环境保护部副部长吴晓青7月28日在北京市环境监测中心和中国环境监测总站调研时强调，随着北京奥运会的日益临近，奥运空气质量保障工作已进入关键时刻，各地各部门必须要以高度负责的政治责任感，加大环境监测工作力度，全力做好极端不利气象条件下的应对工作，及时全面地反映奥运会期间环境质量状况，为政府决策提供强有
环境保护部挂牌督办两环境问题
环境保护部近日联合江西省政府，对江西乐平工业园区（塔山园区）实施挂牌督办；联合陕西省政府，对咸阳市乾县西沟垃圾场环境问题实施挂牌督办。 近期，环境保护部频繁接到群众举报反映江西乐平工业园区（塔山园区）异味污染严重。经现场检查发现，江西乐平工业园区（塔山园区）内部分企业未对废气进行有效收集和处理
环境保护部党组书记周生贤：积极探索环境保护新道路
十年中，我们积累了许多宝贵经验。一是坚持在发展中保护、在保护中发展，以环境保护优化经济发展；二是坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题；三是坚持从再生产全过程制定环境经济政策；四是坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息；五是坚
法律援助环境污染案正当其时
继上个月送审的《北京市水污染防治条例（草案修改稿）》拟规定将水污染纳入法律援助范围后，北京市司法局法律援助工作处处长许冷10月5日又表示，今后大气污染等事件都可能纳入北京市的法援范围。（10月6日《新京报》） 由于水污染和大气污染是当前环境污染最主要的两种形式，北
环境权入法，应具体可操作
干燥、龟裂，滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝，如同触目惊心的伤口，撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇，撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即，期待法能疗伤，法能止痛。 《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大
环境年报保障公众“双重知情权”
环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》（征求意见稿）准备勒令上市公司发布定期和临时环境公告，以强制性的规章明确了哪些公司在重大环境问题上应该披露什么内容，这实际上是满足了公众对环境信息和上市公司的“双重知情权”。 最近一段时间以来，环保问题频发，其中不乏上市公司
环境保护部成立后发布第一批国家环境保护标准
环境保护部与国家质量监督检验检疫总局近日联合发布《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》、《杂环类农药工业水污染物排放标准》、《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、IV阶段）》等四项国家污染物排放标准。这是环境保护部成立以后，首次发布国家环境保
环境保护部通报《环境保护法》配套办法执行情况
环境保护部今日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况，并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。 环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，1-7月，全国实施五类案件总数20631件。其中
环境保护部通报2013年环境保护专项行动有关情况
环境保护部有关负责人10月12日向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况，并公布了督查中发现的环境违法企业名单。 这位负责人说，2013年环保专项行动重点查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题，集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重
环境保护部挂牌督办环境违法案件
环境保护部有关负责人今日向媒体通报，近期，环境保护部组织对各地查处的重点环境违法案件督察，发现仍有部分企业的环境违法问题长期未得到解决，分别存在未批先建、未经验收擅自投入生产、污染治理设施不正常运行、污染物超标排放、危险废物管理不规范等环境违法问题。为此，环境保护部决定对江西省宜春市5家铅蓄电池
环境保护的“疏”与“导”
“我家几年前安装了上下水，生活污水都是经过净化才排放到湖里的。”从一个年逾八旬的农村老汉口中听到这句话，颇有点惊讶。 不久前，笔者应亚洲开发银行（亚行）邀请，前往安徽巢湖考察巢湖水治理成果。这个中国第五大淡水湖，在上世纪90年代因为水质污染严重，被政府定为需要进行环境修复的三大湖之一。虽然近年
首届《环境保护》论坛在京召开
2012 年9月23日，首届《环境保护》论坛在京召开。此次论坛以“十二五”污染减排与绿色转型为主题，同时宣布了《环境保护》专家委员会的成立。国家环境保护局首任局长、中华环境保护基金会理事长曲格平发来贺信，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆，环境保护部总工
新版《环境保护综合名录》发布
1月24日，环保部有关负责人通报，环保部近日向国家发改委、工信部、财政部等13个部门提供了《环境保护综合名录(2013年版)》，同时向社会全文公开，将环境保护的要求有机融入经济发展过程。 这位负责人介绍说，此次发布的综合名录共包含三部分：“高污染、高环境风险”产品722项，重污染工艺92项
我国拟开征环境保护税
环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。 根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 财政部部长楼继伟在对草案
中国环境保护部正式挂牌
中华人民共和国环境保护部正式挂牌 3月27日,为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，刚刚闭幕的全国人大十一届一次会议决定组建环境保护部。今日上午九点，环境保护部举行了揭牌仪式。 在热烈的掌声中，周生贤部长为“中华人民共和国环境保护部”揭牌。他在接受记者采访时表示，组建环境保护部，充分体现
新版《环境保护综合名录》发布
近日，环保部向国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录(2017年版)》。《名录》包含两部分：一是“高污染、高环境风险”的“双高”产品名录，包括885项产品；二是环境保护重点设备名录，包括72项设备。 相比《环境保护综合名录(2015年版)》，新版《名录》增
氰化钠环境保护标准
水环境质量标准 根据GB3838-88《地面水环境质量标准》中的Ⅲ类标准 地面水总氰化物不得超过0.2mg/L 大气质量标准 国家标准中对大气氰化物含量未给定数值， 国外标准大气中氰化物含量平均不得大于0.01mg/m3，《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中
蔡守秋：不讲环境权会损害环境法效力
明确环境权影响几何? 环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大 记者：明确环境权，将赋予公众哪些具体权利? 蔡守秋：环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。 在法治社会和权利本位的语境中，环境权入法，特别是规定公民(个人、自然人)环
“污染环境罪”法律规定有待完善
2017年是邱光和履行人大代表职责的第五年，也是本届人大任期内的最后一年。这位来自浙江的全国人大代表是一家企业的负责人，在今年全国两会上，他带来的建议涉及范围广，不仅有经济领域的，如关于降低税负的建议；有社会领域的，如关于社会信用体系建设的建议；还有环保领域的，即《关于完善污染环境罪法律规定的建
环境空气质量标准还需法律准绳
★标准制定难度大，实施目标不够清晰 法律本身有何立法技术缺陷？ 国家环境保护行政主管部门先后发布了《环境标准管理办法》（环保总局令1999年第3号）和《国家环保标准制修订工作管理办法》（环保总局公告2006年第41号），规定了制定环境质量标准的一些原则和程序，较之法律条款规定有所细化。但由于
环境空气质量标准还需法律准绳
环境保护标准制度是我国法律确立的一项基本制度，在新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》中都有授权国务院环境保护主管部门制定环境质量标准、污染物排放标准以及环境监测规范的有关规定。但是，现行法律对环境保护标准的授权过于简单，多年来没有突破，在一定程度上影响了环境保护标准制度发挥其应有功能，标准