法人单位如何管好科研“钱袋子”？
上图为在西藏自治区科技厅举行的国家科技经费管理政策培训会现场。 科研经费管理中的单位法人责任是否落实，要看单位是否建立健全科研经费相关管理制度及制度的执行情况，特别是人员激励机制建设与落实情况;要看是否认真行使科研经费管理、审核和监督权;要看是否按照项目任务书的约定条件，为项目实施提供必要的条件保障;要看是否为科研人员提供必要的政策咨询、培训相关服务 皮肤黝黑，浓眉阔鼻，一头微卷的短发，说起普通话来，声音低沉、语速缓慢——这正是格桑次仁，一位工作在西藏自治区科技厅计划财务处的藏族小伙儿。初到地处雪域高原的拉萨市，由于高原缺氧，不少人会头晕、心悸，反映剧烈的甚至要呕吐，格桑和他科技厅的几位藏族同事此行陪同巡查，在充当“全程顾问”的同时，负责实时“检查”巡视组成员健康情况——他们为巡视组准备的吸氧瓶，红顶天等药品一路派上了不少用场…… “此行首要的检查内容，是科研经费管理中的法人责任落实情况。”在由拉萨市区经31......阅读全文
日本科研经费管理的启示
日本国家科技创新政策的特点是“以科研体制改革为主线”，这和我国经常提到的科技管理体制改革如出一辙，也许能给我们提供某种借鉴。 1995年，日本政府颁布实施了新的《科技基本法》，开始连续的五年为周期的“科技基本计划”。2001年日本开始国立研究机构改革，涉及科研经费管理的主要措施包括：
科研经费管理：为了谁？苦了谁？
岁末年终，很多科研工作者为经费头疼不已：一方面结题的压力与日俱增;另一方面，很多人的项目经费还没花完，既定的预算指标可能完不成了…… “每年为了通过验收，很多人不得不想尽办法来找发票，饭店的、宾馆的，甚至于亲属和朋友的。”某科研人员日前的爆料让《中国科学报》记者很是惊诧。 “课题
科研经费管理更细更实
习近平总书记强调：要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。 党的十八大以来，党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的改革措施，有力激发了科研人员创新活力，促进了科技事业发展。随着
国家科研经费违规使用怎么查
随着国家财政科技投入持续增长，社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时，更加关心经费使用的安全性和有效性。如何加强经费监管?怎样发现问题?发现违规违纪问题后又该如何处理? “目前有两种方式，一种是覆盖所有课题的财务验收和审计工作，这也是所有项目结题都必经的流程，另一种则是选择项目
科研经费改革：要放权，也要监管
“封账”，几乎是每一位年底负责项目报销事宜的科研人员最怕听到的词汇。这两个字如同紧箍咒一样，令他们在每年年底忙碌不堪——每每项目资金下半年才到手，年底前必须“花完”。不过，今后科研人员们不用担心这个词了。 近日，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简
英国核心科研经费得到削减豁免
据《自然》网站消息，英国政府近日将数额高达46亿（英镑，下同）的预削减财政开支从开销审核中划除，这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保障，对英国的科学家来说无疑是一个好消息。 据了解，英国的核心科研经费有大约27.5亿由研究理事会支配，另外有16亿来自英格兰高等教育基金管理委
科研经费：放管之间如何平衡
杨国梁 丁兆君 近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出了完善中央财政科研项目资金管理的几项措施。比如，简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位；增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，
评论：冒领科研经费背后的黑洞
据媒体报道，不久前，北京邮电大学软件学院原执行院长宋茂强利用借用他人身份证、签订虚假劳务合同，冒领国家科技重大专项科研经费68万元，因贪污罪被海淀法院一审判刑10年半。 宋茂强曾是工信部牵头启动的国家科技重大专项项目的专家之一。一名专家走到这一步，实在令人惋惜。值得注意的是，宋套取科研经费
美国高校科研经费用向何方？
美国高校是美国研发经费的第二大执行者，其承担着全美一半以上的基础研究任务（2013年为51%）。2014年美国高校科学与工程领域的研发总支出为637亿美元，此外，非科学与工程领域的研发支出为34.12亿美元。如按通货膨胀调整计算，2014年较2013年支出减少1%。从近40年来看，美国高校研发支
中青报：科研反腐困局拷问经费结算制度
掌握大笔科研经费的教授沦为新的腐败人群，来自公共资金的科研经费被冒领、多领、挪用、浪费……面对近年来不断发生的科研腐败弊案，北京市海淀区人民检察院两名承办多起该类案件的检察官近日呼吁，传统科研经费结算制度已成滋生腐败的温床，亟待变革。传统科研经费结算制度成滋生腐败温床 海淀区是我国高
中国科研－经费论文两大利好！
近日，有两则关于中国科研投入和产出的好消息令人振奋。一是据《2022年全国科技经费投入统计公报》，2022年全国研发经费投入总量首次超过3万亿元，达到30782.9亿元；二是《中国科技论文统计报告2023》显示，我国各学科最具影响力期刊论文数量首次居世界第一位。图源：国家统计局官网截图 据科技
科研经费越多越好吗？
最近一些年来，我国研发经费支出水平明显增加，令某些发达国家艳羡甚至不安。但是，从研发人员的人均支出水平来看，我国的研发支持强度仍然是较低的。我们确实需要继续加大对科研事业的支持。不过，这里想讨论的是，应该怎样正确看待科研支持强度？是否科研经费越多越好？ 科研经费是从事科研工作的必要条件
时评：科研经费报销应特殊对待
日前，被誉为“中国性学第一人”的中国人民大学教授潘绥铭因“科研资金使用不明”遭到行政处分,从二级教授降为三级教授，退休年龄也降为60岁。潘绥铭长期主持对中国性工作者的大型访谈，因给性工作者访谈报酬却无法开具发票，“科研资金使用不明”与此有关。 当前，科研经费管理是社会关注的热点，也是中央政府
记者观察：科研经费，各国如何监管
漫画：科研经费催生多少富翁？ 科研经费的使用和监管，决定了资源配置的效率，影响一国竞争力的提升和创新驱动发展战略的实现。没有系统的预防和惩治措施，任何一个神圣的学术殿堂都可能沦为硕鼠的乐土 美国 监管机制未能完全堵死漏洞 弄虚作假，将面临巨额罚款 去年1月
杨卫：科研经费管理需尊重科研规律－合理配置
国家自然科学基金近十年经费概况 没有人头费，只有设备费；年初申请，年底给钱；要求基础研究领域的科研工作者在项目开始之初，就像工程预算那样精确列出科研经费预算……近几年来，科研经费配置和管理中一些不符合科研规律的规定，备受诟病。2014年，科技体制改革亮点频出。国家自然科学基金委员会是我国基础
中国科研经费报告：万亿经费，中国都花在哪儿了？
2017年，中国已经成为全球第二大研发大国，全社会研发经费投入达到1.7万亿。然而，这万亿研发经费在国际上处于什么位置，从哪些部门来、去向哪些部门？使用中国财政研发经费的大学和科学院的研发活动如何？上市公司研发经费支出情况如何？各类政策对研发经费支出的效果如何？ 近日，来自大连理工大学管理与经
1.3亿科研经费打水漂？科技投入的账不能这样算
近日有媒体报道，某省区一高校获1.31亿元科研经费，但科研成果转化率为零。这则新闻引发了热议，人们本能地猜测，该省区科技界是否处于尸位素餐或“躺平”状态，白白浪费了科研基金？甚至会进行更广泛的猜想——这是否代表了中国科技界的普遍现象？ 在此，有两个概念需要澄清。其一，某高校的1.31亿元科技
科技界政协委员热议科研经费：不患贫而患不均
全国政协十一届五次会议开幕在即，记者2日在委员驻地看到，不少科技界政协委员在交流时均谈及“科研经费”问题。全国政协委员李潜直言：“国家科研经费存在着分配不平衡的问题，可谓不患贫而患不均。” 李潜是中国航天科技集团公司十一院的专家，主要研究航天空气动力，这个专业在航天领域属于最基础的环
头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货
想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”，一睹其“帽”便知：是头顶“长江”，还是手握“黄河”；是身怀“楚天”，还是脚踏“泰山”…… 这里的“帽子”即“头衔”。 近年来，国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划，各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”，在吸引、培养创新人
胡建兵：科研精英为何屡成科研经费的硕鼠
近日，安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报四起省属高校科研经费违纪典型问题，包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费。四名高校教授受到党纪处分，一人被免去系主任职务，另外三名大学教授直接被降级为讲师。 科研经费的使用关乎国家综合国力的提升。我国的GDP已
中科院启动科研经费“包干制”－建立经费使用“负面清单”
为了营造良好科研生态、激发创新活力，中国科学院经过深入调研和广泛征求意见，日前印发了《中国科学院关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》，中科院科研经费“包干制”试点正式启动。 试点充分赋予法人单位管理自主权，采取由院提供试点政策清单，单位自主申报、选择试点项目、政策的方式。政
如果科研经费改为平均分配......
图片来源于百度 当前，世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。 具体怎么改？有人认为，将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称，这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释，从而降低科研效率
日本科研经费连续8年增长
日本总务省日前公布的一项调查结果显示，日本2007年度的科研经费接近19万亿日元，比前一年度增长2.6%，实现连续8年增长。 据《日经产业新闻》1月26日报道，日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元，占国内生产总值(GDP)的3.67%，两个数字均达到历史最高水平。 这
英科研经费逃过一劫
对于很多英国科学家来说，该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气：在2021年之前，英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞！”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也
－中青报：科研经费腐败，错愕之后要求解
10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京
科研经费分配应该远离权力和人情
要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局，必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。 日前，我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出：尽管近年来中国科研经费持续高速增长，但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。 在巨大科研投入的保障下
《自然》：跨学科研究获经费几率较小
6月30日发表于《自然》的一项研究显示，跨学科程度越高的研究项目获取经费的几率越小。 虽然跨学科研究通常被认为是创新的沃土，并且经常会从政策层面获得支持，但常规观点认为，与针对狭窄领域的研究项目相比，跨学科研究更难获得科研资助方的经费支持。然而，此前这一观点没有经过大规模的系统调研。 澳大利
高校科研经费腐败－仪器采购成大黑洞
“如不尽快采取措施，掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。 中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后，得到了读者的积极响应，不少读者提出，问题不在于教授的穷富，而是穷富的原因，富教授致
科研经费：想说爱你不容易
自主调剂项目预算，自主确立劳务费比例，自主安排人员绩效奖励，自主支配项目的结转结余资金，自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金，自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革，在此推动下，一系列激动人心的改革政策相继出台。 科研人
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上，这些年来