法人单位如何管好科研“钱袋子”？
上图为在西藏自治区科技厅举行的国家科技经费管理政策培训会现场。 科研经费管理中的单位法人责任是否落实，要看单位是否建立健全科研经费相关管理制度及制度的执行情况，特别是人员激励机制建设与落实情况;要看是否认真行使科研经费管理、审核和监督权;要看是否按照项目任务书的约定条件，为项目实施提供必要的条件保障;要看是否为科研人员提供必要的政策咨询、培训相关服务 皮肤黝黑，浓眉阔鼻，一头微卷的短发，说起普通话来，声音低沉、语速缓慢——这正是格桑次仁，一位工作在西藏自治区科技厅计划财务处的藏族小伙儿。初到地处雪域高原的拉萨市，由于高原缺氧，不少人会头晕、心悸，反映剧烈的甚至要呕吐，格桑和他科技厅的几位藏族同事此行陪同巡查，在充当“全程顾问”的同时，负责实时“检查”巡视组成员健康情况——他们为巡视组准备的吸氧瓶，红顶天等药品一路派上了不少用场…… “此行首要的检查内容，是科研经费管理中的法人责任落实情况。”在由拉萨市区经31......阅读全文
高校科研经费腐败－仪器采购成大黑洞
“如不尽快采取措施，掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。 中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后，得到了读者的积极响应，不少读者提出，问题不在于教授的穷富，而是穷富的原因，富教授致
英国政府计划削减科研经费
英国组成了新一届的联合政府，而英国的科研又将遭遇怎样的境遇？5月18日，新任英国科学大臣、保守党成员David Willets在新闻发布会上给出了一个响亮而明确的信息：英国将消减科研经费，而且很快就会施行。 Willets强有力地坚持了保守党的路线，他告诉记者，英国的财政很脆弱，在公
让科研经费成为创新“助推器”
2016年7月，中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。（以下简称《意见》）一系列“松绑＋激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。 全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康，一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间，他在接受
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。图片来源于网络 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。
科研经费：想说爱你不容易
自主调剂项目预算，自主确立劳务费比例，自主安排人员绩效奖励，自主支配项目的结转结余资金，自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金，自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革，在此推动下，一系列激动人心的改革政策相继出台。 科研人
－中青报：科研经费腐败，错愕之后要求解
10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京
科研经费使用：离真正“松绑”还有多远
3月27日，《广州日报》的一则消息引起热议。消息称，广东省财政厅加大了对科研人员的激励，扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，都可以开支劳务费。 刚刚过去的全国两会上，科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上，这些年来
中青报：科研经费为何沦为“唐僧肉”
广东省纪委2月14日通报，该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。 原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资
全国政协科技界热议科研经费三个钱沿问题
3月11日下午，科技部副部长徐南平的到场，让全国政协科技界别30组的讨论氛围跟往日有了点不同。 今年政府工作报告提出，到2020年，全社会研发经费投入强度达到2.5%。近年来，国家投到科研领域的钱越来越多，然而，由于体制机制中还有亟待厘清或完善之处，科技领域时刻面临着与钱相关的问题。
河北省科技经费投入继续增长
日前，河北省科技厅、统计局、财政厅联合发布统计公报，数据显示近年来全省科技经费投入继续增长。2014年，全省共投入研究与试验发展（R&D）经费314.2亿元，比上年增加31.7亿元，增长11.2%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）为1.07%，比上年提高0.07个百分
2006年全国科技经费投入统计公报
附表2. 2006年地方财政科技拨款情况 地区 地方财政科技拨款 （亿元） 占地方财政支出的比重 （%） 全 国 678.8 2.22 北 京 60.5 4.66 天 津 18.3
2012年全国科技经费投入统计公报
2012年，我国科技经费投入继续保持稳定增长。国家财政科技支出稳步增加，研究与试验发展(R&D)经费投入力度加大，研究与试验发展(R&D)经费投入强度进一步提高。 一、研究与试验发展(R&D)经费支出情况 2012年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费10298.4亿元，比上年增加1
北京首批科研经费诚信典型管理单位亮相
日前，北京市科委、中关村管委会公示了首批北京市科技计划项目经费监督诚信典型备案管理单位，中国科学院高能物理研究所、首都儿科研究所附属儿童医院、北京大学第三医院、北京信息科技大学4家单位榜上有名。 夯实科技计划项目管理的承担单位法人主体责任制，推进建立以信用为前提、诚信为底线的科研管理机制，有利
学校院士当做招牌－领头进行科研经费分配
目前，我国的院士年龄主要集中于70至89岁。中国工程院秦伯益院士开风气之先，自己申请，并于2005年获准退休。今年80岁的工程院院士沈国舫申请退休，不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。(据12月22日《人民日报·海外版》) 院士队伍应该建立有进有出的正常机制，所谓“问渠那得清如许
对话北大教授饶毅：科研经费不是福利
他是享有国际盛誉的神经生物学家，是北京大学教授;对饱受诟病的中国科研体制，他一直保持冷静关注，也是一个经常提出批评建议的建设者。《北京大学校报》评论他是最有趣的科学家、坚定的改革者。在2012年伦敦奥运会期间，他曾致信《自然》杂志，督促他们因不严谨的报道向中国运动员叶诗文道歉。最近，他
杨卫：去年浙大科研经费亚洲第四
“我是刚刚卸任的浙江大学校长，现在，在国家自然科学基金委员会工作（出任党组书记、主任）。可以说，是一辈子从事有关科研和教育方面的工作。” 昨天（3月6日），在浙江代表团分组审议政府工作报告时，全国人大代表杨卫谈了科研投入。去年，我国对科研研发的投入超过一万亿，相当于美国的一半。 杨
高校科研经费缘何变成个人“提款机”
中央巡视组近期对国内一名牌大学的通报中，科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容，这让高校科研腐败话题再次进入公众视野。高校科研经费管理到底存在哪些漏洞？为何三令五申屡禁不止？如何对此进行有效监管？ 教授变成项目“老板”，苦心研究不如跑关系 “能拿到科研课题的几乎都是有关
潘云鹤：我科研经费投入存在“跛脚”现象
潘云鹤院士建议设立国家工程科技创新基金 我国的“863计划”主要是投向高技术领域的研究，“973计划”主要是在投向基础科学领域的研究。但是很遗憾，目前我国还没有一项大的“计划”或“基金”投向工程科技领域，而我们建设创新型国家的目标是需要一系列的工程科技来完成的。为此，中国工程院常务副院长
北京市集中宣讲科研经费管理新政
7月9日，北京市科委联合北京市财政局举办为期三天的政策宣讲会，宣传并贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神和北京市科技计划项目经费管理政策，旨在提高项目承担单位的经费管理水平，提高经费使用效率。 2014年3月，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若
英国科学家忧虑政府削减科研经费
据《科学》网站报道，英国的科研人员对政府可能为减少预算赤字而削减科研经费感到忧心忡忡。经费削减细节将在10月20日政府“综合支出审查报告”中公布。 英国商务、创新与技能部大臣文思•凯布尔在近日的一次演讲中高度肯定了科学的作用，但他没有透露削减科研经费的细节。他说：“我想我已
为什么科研经费抽奖获取逐渐受到欢迎？
爱因斯坦有句名言：上帝不会掷骰子。但新西兰健康研究委员会却会，越来越多的资助者通过随机选择发放资助，该机构是其中之一。例如，今年早些时候，该机构通过抽奖选择，资助了新西兰惠灵顿维多利亚大学生物学家David Ackerley 15万新西兰元（9.6万美元），用于开发消除细胞的新方法。 该基金高
我国科研项目经费实现年初预拨25％
针对科技界强烈反映的年初预算到位率低等“老大难”问题，财政预算管理改革出台全面“提速”新举措—— “一开年经费就到位，这还是头一遭！”今年年初，中国农业大学教授李建生收到了他承担的科技支撑计划项目2012年度的第一笔经费。比起往年，收到这笔经费的时间提前了将近一个季度。“有
高校科研经费仅4成直接用于课题
据新华社报道，山东省2006年度审计报告近日公布，对高校科研经费使用情况的审计发现，直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%，而管理费用、人员经费等开支占到了近六成。审计人员调查发现，有些高校还在科研经费中报销应由个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费等。 所谓科
高校科研经费管理：法大还是文件大
一边是挤占挪用、虚列支出，一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉，目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。 科研人员建议，应统筹设计科研费用支出范围，在实现激励的同时，还应发挥组建稳定科研队伍的作用，赋予科研团队更大“钱的自主权”
科研经费统计数据误用亟须纠正
随着我国研发经费投入规模不断扩大，全社会对已超过万亿元的科研经费如何使用非常关心，讨论也很热烈。中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉认为，讨论有助于人们明晰中国科研经费的使用特征，但“许多学者对科技活动支出和研发经费支出的概念混淆不清，数据分析与实际情况相悖”。 概念混
德国科研经费，为啥没成“唐僧肉”
一直以来，中国科研经费的使用，因“灰色地带”和效率低下而受到专业人士的诟病。近日，科技部决定严查贪污侵占科研经费等问题，对该领域的混乱情况“动刀”。 在科研经费的管理方面，国外有哪些经验可以借鉴？ 在德国，从申请科研经费到经费用途，再到项目审核，每一环节都有规范，杜绝漏洞。也正因此，在德国想
科研经费“更好用”，研究人员“才放心”
科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上；扩大预算调剂自主权之后，买酱油的钱也能用来打醋了；项目结余资金全部留归项目承担单位继续使用……“这几年国家出台了一系列政策，涉及从科研经费预算到使用、结题的全过程。不仅人头费增加了，设备费的规定也放宽了。原来计算机是不能算设备的，现在能够做在设备费中。”
研究分析如何成功获得众筹科研经费
当Maria Zatko是华盛顿大学的一名博士生时，她在接受众筹资助的研究项目中用上了这台质谱仪。 图片来源：LAUREN EASLEY 2014年，当大气科学家Maria听到一个弥补其关于地面臭氧研究缺陷的绝佳机会时，她已经接近于完成关于这种大气污染物的论文。 Zatko和来自美国华盛
科研经费管理改革：创新从棘手处着眼
“现在，承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上，中科院院士周卫健如是说。 多年的科研工作经历让她看到，由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少，导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。 与此同时，科研经费违规使用、科研
周可真：科研经费分配的“实需”原则
科研是以科学(自然科学和社会科学)为主体，包括艺术、文学、历史、哲学等等在内的，一切为求取新知识和创造新知识而进行的学术探索活动，科研经费是维持这种探索活动正常运行所必需的费用。 从人类认识到“知识就是力量”的弗朗西斯·培根时代开始，为追求“新事功”而努力“发明知识”的学术探索活动，就逐渐