法人单位如何管好科研“钱袋子”？
上图为在西藏自治区科技厅举行的国家科技经费管理政策培训会现场。 科研经费管理中的单位法人责任是否落实，要看单位是否建立健全科研经费相关管理制度及制度的执行情况，特别是人员激励机制建设与落实情况;要看是否认真行使科研经费管理、审核和监督权;要看是否按照项目任务书的约定条件，为项目实施提供必要的条件保障;要看是否为科研人员提供必要的政策咨询、培训相关服务 皮肤黝黑，浓眉阔鼻，一头微卷的短发，说起普通话来，声音低沉、语速缓慢——这正是格桑次仁，一位工作在西藏自治区科技厅计划财务处的藏族小伙儿。初到地处雪域高原的拉萨市，由于高原缺氧，不少人会头晕、心悸，反映剧烈的甚至要呕吐，格桑和他科技厅的几位藏族同事此行陪同巡查，在充当“全程顾问”的同时，负责实时“检查”巡视组成员健康情况——他们为巡视组准备的吸氧瓶，红顶天等药品一路派上了不少用场…… “此行首要的检查内容，是科研经费管理中的法人责任落实情况。”在由拉萨市区经31......阅读全文
为什么科研经费抽奖获取逐渐受到欢迎？
爱因斯坦有句名言：上帝不会掷骰子。但新西兰健康研究委员会却会，越来越多的资助者通过随机选择发放资助，该机构是其中之一。例如，今年早些时候，该机构通过抽奖选择，资助了新西兰惠灵顿维多利亚大学生物学家David Ackerley 15万新西兰元（9.6万美元），用于开发消除细胞的新方法。 该基金高
一年5000亿元科技支出去哪了－中央将整治科研经费乱象
近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。 根据全国政协的一份统计材料：２０１３年，全
科研经费包干制改革试点方案将形成－科技部已选60家试点
十三届全国人大二次会议今日举行记者会，科技部部长王志刚表示，科技部将形成科研经费包干制改革试点方案，目前已选了60多家单位试点。3月11日，十三届全国人大二次会议举行记者会，科技部部长王志刚回答记者提问。中国网 高聪 摄 今年的政府工作报告首次提出科研经费包干制改革试点。王志刚指出，科研的不确
特朗普大幅削减科研经费要建墙，引科研群体不满
3月11日，美国白宫发布了2020年的预算草案，新的草案再次试图削减科学经费，增加国防预算，引起科研群体的不满。美国科学促进会 CEO Rush Holt 表示，如此大幅削减科研经费会“破坏美国的科学”。美国特朗普签订的2020年预算草案新预算中环境保护署、农业、科研经费大幅下滑，而国防、国土安
国务院发文：科研经费管理放权－加大科研人员激励力度
国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国办发〔2021〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党的十八大以来，党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研
科技日报：收放并举，提高科技经费使用效率
过去5年，国家财政科技拨款达到13408亿元，是“十五”期间国家财政科技拨款总额的2.7倍，年均增速达到23%。同时，2010年我国研发经费开支占GDP的比例达到1.5%，这一数字虽然与发达国家比还有差距，但与2002年的1.1%已有较大提高。 与此同时，至2010年，我国研发人员接
科技部开展科技经费管理巡视检查工作
按照部领导的指示精神和科技部年度审计监督工作安排，近日，科技部条件财务司选取承担“十一五”国家科技计划项目较多的单位，启动了科技经费管理巡视检查工作。 科技经费管理巡视检查工作，是科技部积极探索推进的一项科技经费监管服务新机制。本次巡视检查工作主要内容包括单位财务管理和制度建设的基本情况、单位科技
国务院改革科研经费管理－给予科研人员更大自主权
李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步改革完善中央财政科研经费管理 给予科研人员更大经费管理自主权 国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。 会议指出，要按照党中央、国务院部署，深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国
为科研人员松绑！科研经费“包干制”如何让释放活力
过去要求科研人员将做科研的费用分为很多科目，比如设备费、材料费、分析测试化验加工费，还有国际交流合作费、专家咨询费等科目，申报起来十分繁杂。目前各地试点的改革方向，找准了“为科研人员松绑”的“痛点”。 刘杨 四川农业大学科技管理处副处长 1月初，四川正式启动科研项目经费“包干制”试点工作，
王贻芳：应允许科研院所提留稳定性科研经费
今年的政府工作报告提出，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，还提到要切实落实高校和科研院所自主权、落实科研经费和项目管理制度改革。这些表述说到了我们科研人员的心坎里。我注意到，在今年两会上一些科技界代表委员发言时也提到了科研经费使用的问题。 该如何落实好政府工作报告中提出的上述要求
科研人员吐槽科研经费管太严－劳务费难以支付
2月17日，国务院常务会议确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。加快科技成果转移转化，离不开合理的科研经费管理制度设计。但近年来，科研经费管理暴露出不少问题。一边是挤占挪用、虚列支出，引发社会各界高度关注的“科研腐败”；另一边则是科研人员“鸣冤叫屈”管得太死，认为经费管理
台湾多名教授与厂商合作虚报科研经费
据台湾“中央社”报道，台当局廉政部门去年侦办台湾“中研院”萧姓主任涉嫌以不实发票核销科研部门补助款案时，查出厂商与多名教授合作，衍生多起案件。 台当局“廉政署”在去年侦办“中研院”萧姓主任涉嫌以不实发票核销“国科会”补助款案，查出帐务资料中，有大学教授、副教授向元霖企业取得假发票核销研究经
揭秘科研经费流失黑洞：掮客与企业合谋套取
编者按：随着科研经费的快速增长，我国在众多领域取得了丰硕的科研成果，多项重要科技指标大幅上升。但我国科研活动与经济发展在不少领域脱节，突出表现为科研投入分散、考核机制扭曲、研发层次低端、市场效率低下等方面，阻碍了创新驱动能力的提升。作为创新的“血液”，科研经费的流失与低效触目惊心，本报
科研经费管理：行政化还是法治化？
近年来，我国每年科研经费均在万亿元以上，而科研经费管理也日益暴露出诸多问题。继今年1月8日在国家科学技术奖励大会上提出“要加快改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上”之后，李克强总理在政府工作报告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文缛节”。同时，“十三五”规划纲要上也提
简政放权：给科研人员经费自主权
做科研就管不明白经费？承担国家科技支撑计划项目的北京牛牛基因技术有限公司总经理牛刚认为，这显然“不科学”。 在牛刚看来，此次国务院《关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》“很接地气”，而“简政放权”正是它的总体思想。他表示，大纲里面提到的简政放权，一方面是说“增加科研人员自主权”
经费最高1亿－2013国家重大科研仪器专项通知
2013年2月4日，教育部发布关于推荐2013年度国家重大科研仪器设备研制专项项目的通知，通知中提到，2013年重大仪器专项研制项目的申请分为部门推荐和自由申请两种方式。其中，经费需求在1000万元及以下的项目采取自由申请方式，直接向基金委申请(详见基金委网站);经
欧洲2012年科研经费预算有望提高
据《自然》网站消息，在4月20日公布的2012年度欧盟财政预算草案中，欧盟委员会建议将2012年的科研预算提高13.3%，达到76亿欧元。 欧盟委员Janusz Lewandowski表示，这项建议只是刚刚达到现存各项合约的最低要求，他警告，如若在此建议的基础上再降低预算的话，委员会
争鸣与探讨：科研经费怎么管才能没问题
近年来，有关科研经费的审计披露问题和贪腐报道屡屡见诸报端，给公众造成一种“错觉”，似乎整个科研系统是“坏的”、所有科研机构是“完全没有效率的”。笔者以为这种“错觉”对广大科研人员极其不公，不利于创新型国家的建设。 自1996年“科教兴国”成为我们的基本国策以来，历届中央政府更加重视科研经费投
对创新主体调查：科研围着经费转仍存在
一系列旨在让科研人员告别“经费烦恼”的“松绑”政策，带来了许多积极变化 科研经费是创新活动的重要保障。习近平总书记在两院院士大会上指出，“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”。近年来，我国出台了以《关于进一步完善中央财政科研
是宽是严，科研经费管理都挺难
“现在的科研人，最难对付的就是做预算。”3月6日，原浙江温州医科大学校长瞿佳面向浙江团众代表谈起了“科研管理中的繁文缛节”。 “上面对科研经费管理非常严格，特别是做预算过于细化。现在细化到几块钱的试剂，牌子、型号都要写得清清楚楚；有时候，设备有一点细微改动就要修改预算。我们的很多科研人反映，
人民日报：科研经费，不能这么瞎花
经费预算不能太“重物” □科研经费大多数用来购买仪器设备以及支付各种费用 □用在科研人员身上的，只有低比例的劳务费和咨询费 目前，在编的科研人员、大学教授有固定的工资，而通常的科研项目“主力”硕士、博士研究生、博士后，以及技术辅助等人员的收入则需要从项目经费支出。能申请到经
高校科研经费6成被套现，你信不信？
今天（12月28日）早晨起来，照例浏览新闻。一条消息突入眼帘：《高校科研经费乱象：单位立项靠拼关系 6成被套现》。看到这样的消息，实在是吃了一惊：是不是“搜狐新闻”弄错了，网上搜了一下，还真是大家都这样在说。 仔细一看，这是法制日报记者的一篇文章，原标题：“高校科研经费管理乱象调查”。 该“
科研经费管理陷“恶性博弈”：花不动、胡乱花
花不动：“彩票”变负担，预算、报销繁琐而劳心 田武(化名)在某985大学担任副教授，最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦，预算将课题经费列入“设备资料购置费用”，遭遇到固定资产审批和政府采购的强制性规定而被搁置。 “填不完的表格，写不完的论证，搞不完的评审。好不容易拿到经费，开支和使用更为繁
路甬祥：我国远未达对科研经费稳定支持阶段
“应当清醒地认识到，我国还远未达到能够对国家科研机构研究和运行经费实行全额‘稳定支持’的阶段。”全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥日前在中国科学院高层战略研讨会上说。 路甬祥指出，科学研究的规律决定了基础和前瞻研究需要相对稳定的支持和相对宽松的环境，以保障国家研究机构的创新自主权和
姜大明：高校科研经费不是用来评职称的
“我今天来就是宣传我的政策的！”2月13日上午，山东省省委副书记、省长姜大明在参加省政协教育界联组会议时这样说。话音刚落，在场的政协委员们便拍手称快，认为省长的话十分给力，给大家吃了一颗“定心丸”。“大学教育不能拿模子刻人” 2月13日上午，在听完省政协教育界联组会议几位委员的发言后
行与思：堵住贪污高校科研经费的漏洞
近几年，一些著名高校的科研人员骗取、套取科研经费案件时有发生，涉案数目动辄数十万元。贪污案件出现在被誉为“象牙塔”、思想高地的大学里，发人深思。 这一乱象的原因何在？一方面是相关制度不够健全，比如，经费到达科研单位不及时，甚至滞后太多，高校科研人员只得先垫付，在垫付与实际支付的时间差、额度差
教育部通知要求高校加强科研经费管理
教育部日前发布《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》。内容如下： 多年来，高校作为国家科学研究的重要力量，高度重视并认真贯彻落实国家相关政策规定，不断提高科研经费管理水平和科研经费使用效益，有效改善了高校科研基础条件，高校科研水平和质量大幅度提升，产出了大
科研经费改革－科学家不再当“会计”了
“汪颖老师，您好！报账已办理，支出项目为：20202980139。支出内容为：赴北京差旅费报销，金额3671元，凭证编号为：02536，打入您尾号为2878卡中，请查收。如有疑问，请与单位报账员联系。”这是华中师范大学心理学院教师汪颖近日收到的一条短信，短信由华中师范大学财务处自主研发的短信服
92.5％受访者认为泡沫学术有套取科研经费之嫌
据《人民日报》报道，一名中国研究所课题组组长、首席科学家表示，每年需花去4个月的时间从事项目申请的相关工作，而真正用于科研的时间最多不超过1/3的时间。CFP供图 时下，在学术科研中，一些人通过包装概念“攒项目”，竟然通过审核拿到课题，但最后并没有搞出有价值的成果，这样不仅有套取科研经费的
你信不信：高校科研经费6成被套现
今天（12月28日）早晨起来，照例浏览新闻。一条消息突入眼帘：《高校科研经费乱象：单位立项靠拼关系 6成被套现》。看到这样的消息，实在是吃了一惊：是不是“搜狐新闻”弄错了，网上搜了一下，还真是大家都这样在说。 仔细一看，这是法制日报记者的一篇文章，原标题：“高校科研经费管理乱象调查”。 该“