评论：为生态文明建设当好“掌柜”
整合专项资金 全面支持环保 生态文明建设是近十年来大家谈论、关注的热点，生态文明和社会经济协调发展已经是全国上下发展的一致目标。然而，生态文明的概念太过广泛，牵涉的工作千头万绪，治理污染、发展节能技术、开发环保资源……这每一项工作都离不开钱。 “作为财政部门，我们要当好‘掌柜’的角色，为这些工作打造稳固的资金流动、控制平台，为南京市民创造一个优良的大环境，建设一种新形式的生态文明。” 市财政局副局长芦明说。 为了确保生态文明建设的资金得到有效使用，市财政局整合市级污染治理资金、市级环保专项资金等财政专项资金。据统计，2012年、2013年两年累计安排市级环保资金约5亿元，重点支持扬尘控制、机动车排气污染防治等区域大气污染防治项目以及重点行业、重点污染源防治项目。 在整合环保专项资金的基础上，市财政局着重完善工程项目和资金监管体制。在污水处理费支出管理方面，规范运营成本，并从制度层面明确污水处理费必......阅读全文
山东探索生态补偿机制改善南水北调环境
记者从9月25日召开的山东省第十一届人大常委会第三十三次会议第二次全体会议上了解到，山东南水北调工程建设和水污染防治工作取得显著成效，多年未见的白枕鹤、小银鱼等珍稀物种再现南四湖，南水北调工程沿线水生态环境明显改善。但调水沿线环境问题也亟待解决，我省南水北调入输水干线的 20个支流监控断面中
评论：应建立和完善生态补偿制度
生态文明制度建设既代表生态文明建设的软实力，又是衡量生态文明建设水平的一个标准。习近平同志强调，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。建立和完善生态补偿制度，是生态文明制度建设的核心内容。党的十八届三中全会《决定》提出，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对完
水电工程的生态补偿
水电工程的生态补偿，是指采用经济手段对水电工程产生不利影响的生态系统进行恢复、重建和保护，同时对在水电开发中产生生态效益的行为进行激励的机制。生态补偿包括两方面内容：针对不利环境影响进行的补偿，称为“抑损补偿”;针对环境效益进行的补偿，称为“增益补偿”。 “抑损补偿”，是指对受损的生态系统
苏州率先推出生态补偿机制－生态保护功臣不吃亏
“不允许我们开山采石，我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场，苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村，而为了保护生态环境，这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业，年经济收入不足20万元。 然而现在，陆新龙却笑着告诉记者，最近他们为村里修了一条路
山东出台自然保护区生态补偿办法－要补偿先达标
要想获得补偿，必须达到考核分值 山东出台自然保护区生态补偿办法 本报记者周雁凌 季英德济南报道 山东省环保厅、省发展改革委、省财政厅日前联合印发关于《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法（试行）》（以下简称《办法》）的通知，确定对省级及以上自然保护区实施生态补偿,有效期至2018年9月30日。
经济日报：生态补偿标准要“硬”起来
目前，我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实，生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手，必将会得到进一步的健全和完善。 经过近些年的努力，我国在建立生态补偿制度方面初见成效，初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等
评论：应合理构建我国农业生态补偿机制
当前推进农业生态补偿面临耕地质量明显下降、生态补偿尚未健全、融资渠道比较单一、补偿标准不甚合理、制度保障效力不足等障碍性因素。为此，需从以下几方面加强推进： 一是健全农业生态补偿管理体系，在适当时机开征“农业环境保护税”。 二是完善相关标准体系和法律法规，尽快制定《农业生态环境保护法
湖北出台空气质量生态补偿办法
湖北省政府办公厅近日下发了《关于印发湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》，《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》）于2016年1月1日起正式实施。 《办法》按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，结合国家空气质量考核标准和湖北省实际情况，以湖北省大气首要特征污染物
山东：空气恶化要缴生态补偿金
记者28日从山东省政府例行新闻发布会获悉：山东省建立基于空气质量改善的生态补偿机制，有效促进了空气环境质量得到不断改善。基于各地市空气质量改善情况，省级财政去年向17市发放生态补偿资金21335.5万元，各地市共向省级财政上缴生态补偿金413.5万元。其中，2014年烟台因第二季度空气质量恶化而
充分发挥生态补偿资金使用绩效
“十三五”规划纲要提出，落实生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。江苏省将不低于20%的国土面积通过划定生态红线的方式严格保护起来，并设立数十亿元的生态补偿资金对生态红线保护区域给予补偿，为生态红线区域生态环境质量持续改善提供了资金支持。笔者认为，
安徽三流域明年试点省级生态补偿
12月19日，记者从全省水污染防治工作会议上获悉，我省明年起将在近年来污染事故纠纷频发的浍河、目前水质尚好的青弋江和具有重要饮用水功能的大别山区域，率先开展省级生态补偿试点。 建立生态补偿机制，是解决流域水资源开发利用的外部性、保护行政区际水资源开发权益、协调流域区际矛盾的重
解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来，我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题，国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出我国生态补
生态补偿横向转移支付制度亟待建立
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决，而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充，建立生态补偿的横向转移支付制度，对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则，建立以中央政府牵头的横向转移支付机构，
西部首单生态补偿碳交易项目挂牌
我国西部首单生态补偿碳交易项目――三江源・青海湖牧区分户式太阳能碳权开发暨碳交易挂牌仪式日前在青海环境能源交易中心举行。这标志着西部第一单自愿减排碳交易项目即三江源地区首单生态补偿碳交易项目在青海成功交易和实施。 在挂牌仪式上，中国兴业太阳能技术控股有限公司购买碳减排指标100吨，成功完成
北京拟建空气质量生态补偿机制
近日，北京市发布了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。北京市发改委相关负责人向记者解读：作为本市生态保护补偿制度体系的顶层设计，该实施意见提出了把空气作为一个新的重点领域，建立空气质量生态保护补偿机制。图片来源于网络 该实施意见的目标是，到2020年，北京市将实现空气、森林、湿地、水流、耕
刘桂环：生态补偿不等于扶贫
■横向财政转移支付为何难推进? 记者：生态补偿推行了这么多年，为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环：总体来看，生态补偿正在诸多困难中前行。 首先，生态补偿理论基础和技术方法研究不足，顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范，于是就出现“生态补偿
谁受益谁补偿－让生态保护补偿机制更市场化、多元化
日前，国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示，建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
深圳生态控制线的利益博弈－生态补偿进入倒计时
开办模具厂的梁小为怎么也想不到，几个月前将几千平方米的厂房从深圳市宝安区龙华街道搬迁到宝安区观澜街道的大水田村，原本以为可以大干一场，没想到因为自己的厂房租住在生态控制线内而无法办理营业执照。 2005年，深圳市划定全国首条生态控制线。这条被称为“铁线”的生态控制线，是深圳当年11月以8处大型
黑龙江严守生态红线严格生态补偿－促进水质改善
抚远渔民屡屡在乌苏里江捕获重量级大鳇鱼；中俄边境的黑龙江大山里虎豹频现；养1年“森林猪”抵上砍10年“森林木”…… 这些现象的背后，是黑龙江省对生态文明建设和环境保护重视程度的逐步提升，是生态环境质量的逐步改善，是绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山意识的逐步强化。 山里虎豹频现，水里
生态环保任务如何完成？
“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”习近平总书记对生态文明建设作出重要指示和重要部署。 中共中央政治局日前召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。今年政府工作报告中强调“打好节能减排和环境治理攻坚战”，提出了系列“
云南立法保护牛栏江－建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布，《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动，并以提出建立生态补偿机制，以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
浙江省绍兴健全生态补偿细处破题
浙江省绍兴市汤浦水库水源保护区总面积460平方公里，保护区范围内涉及柯桥区、嵊州市6个乡镇，92个行政村(居委会)，11.5万余人口。全年供水量达到3亿立方米，惠及绍虞平原200余万人民，是绍兴最大的饮用水水源保护区。 为做好汤浦水库水源环境保护工作，绍兴市于2000年颁布了《绍兴市汤浦水库水
14部委密集调研－破题流域生态补偿
沉寂数年之后，生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日，由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》（以下简称《条例》）起草工作正式启动。7月5日，西部大开发工作会议提出，要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始，围绕《条例》的调研工作密
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问：出台《意见》的背景和意义是什么？ 答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
山东将探索资源有偿使用和生态补偿制度
25日，生态文明建设座谈会现场 12月25日，2012生态文明建设座谈会在济南举行，记者获悉，我省要探索建立资源有偿使用和生态补偿制度，积极开展节能量、碳排放量、排污权、水权交易试点。此外还提出，应扩大生态环境补偿试点，在小清河流域启动生态补偿试点。 在我国现阶段，考核机制还是
人民日报：保护湿地，生态补偿要到位
湿地保护具有公共产品属性和外部性特征，保护者甚至可能就是最直接的受害者。生态效益补偿可以将具有外部性的生态效益内部化，从而切实调动湿地保护者的积极性 2月2日是世界湿地日。权威调查显示，尽管近10年来我国湿地保护力度不断加大，但湿地面积仍然减少了339.63万公顷，占8.82%；加之“20
我国水土保持生态补偿推出重大举措
来自水利部的最新消息，财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行日前联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措，充分体现了“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与
苏州出台全国首个生态补偿地方性法规
4月28日，江苏省苏州市第十五届人大常委会第十三次会议全票通过《苏州市生态补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》将在生态补偿机制的法律化、规范化、制度化建设方面起到示范、引领、推动作用，填补了国内生态补偿立法方面的空白。《条例》将于2014年10月1日起正式施行。
湘江流域推行生态补偿－实施水质动态考核
湖南省环保厅、省财政厅、省水利厅近日联合出台《湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》（以下简称《办法》）。 根据《办法》，湖南省将在对湘江流域上游水源地区给予重点生态功能区转移支付财力补偿的基础上，遵循按绩效奖罚原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚。 《办法》规定，根据
山东空气质量生态补偿金翻倍
山东省政府办公厅日前下发《关于修改山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》，将《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》）中的生态补偿资金系数从20万元/（微克/立方米）提高为40万元/（微克/立方米）。 从2016年1月1日起，当空气质量改善时，省里向各市发放的补偿资金将翻倍