十八届三中全会《决定》解读：如何实行生态补偿制度
《决定》明确提出实行生态补偿制度，这对大力推进生态文明建设具有重要意义。中央财政2008年设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金不断增加，但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题，需要加以认真研究探索，建立和完善生态补偿制度，为加快推进生态文明建设提供坚实有效的制度保障。 着眼于确保生态功能区建设，要加快落实优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发政策，尤其要进一步制定和落实相应的生态补偿制度，从宏观上实现经济、社会、生态效益最大化。着眼于约束生态环境消费，建立科学的生态补偿制度，让生态环境消费者的消费成本内部化、制度化、刚性化，以生态环境过度消费之费作为生态补偿之资。着眼于激励生态环境保护行为，让生态环境保护的收益内部化，使保护者得到补偿与激励，保障生态区群众和非生态区群众的平等发展权，实现生态环境保护行为的自觉自愿自利。建立生态环境保护的长效机制，还可以增强......阅读全文
依法建立年度环境报告制度
全国人大常委会办公厅今日召开会议通报，截至目前，已有河北、山西、辽宁等18个省（自治区、直辖市）人大常委会依新修订的《环境保护法》规定，听取和审议了省级政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告。 新修订的《环境保护法》第二十七条规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民
黑龙江严守生态红线严格生态补偿－促进水质改善
抚远渔民屡屡在乌苏里江捕获重量级大鳇鱼；中俄边境的黑龙江大山里虎豹频现；养1年“森林猪”抵上砍10年“森林木”…… 这些现象的背后，是黑龙江省对生态文明建设和环境保护重视程度的逐步提升，是生态环境质量的逐步改善，是绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山意识的逐步强化。 山里虎豹频现，水里
深圳生态控制线的利益博弈－生态补偿进入倒计时
开办模具厂的梁小为怎么也想不到，几个月前将几千平方米的厂房从深圳市宝安区龙华街道搬迁到宝安区观澜街道的大水田村，原本以为可以大干一场，没想到因为自己的厂房租住在生态控制线内而无法办理营业执照。 2005年，深圳市划定全国首条生态控制线。这条被称为“铁线”的生态控制线，是深圳当年11月以8处大型
北京建水环境容量补偿机制
根据日前印发的《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013~2015年)》，北京市将探索建立水环境容量补偿机制。 北京市将根据污水排放量及污水处理量等指标，由上游区县向下游区县或污水处理厂重点建设区县缴纳污水处理经济补偿费，主要用于污水处理厂建设及后期运营等。 根据
制度建设是生态文明的软实力
党的十八大确立了生态文明建设的突出地位，指出保护生态环境必须依靠制度。制度建设是生态文明建设的重要内容，制度进步是生态文明水平提高的一大标志，加强制度建设与改善生态环境质量是同等重要的任务。 制度建设代表生态文明的“软实力”。生态文明建设不等于生态建设。如果说生态环境质量代表了生态文明的“
王毅：用制度保障生态文明建设
日前，中共中央、国务院下发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出要“健全生态文明制度体系”，要求“加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境”，提出了健全法律法规、完善标准体系等十条要求。记者就此采访
建立系统完整的生态文明制度体系
党的十八届三中全会关于加强生态文明建设的论述有3个特点：一是深化了“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为6个“紧紧围绕”之一进行统一部署。二是确立了生态文明制度建设在全面深化改革总
让污染者付出沉重代价－安徽试行生态环境损害赔偿制度
安徽省委全面深化改革领导小组第17次会议日前审议通过了《安徽省生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确，自2018年起，在全省范围试行生态环境损害赔偿制度。通过试行这一制度，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加
生态环境损害赔偿制度今年起在全国范围内试行
2018年，中国改革开放40周年。环境保护部部长李干杰在全国环境保护工作会议上指出，改革开放以来四十年的不断发展与积累，为解决当前的环境问题提供了更好的、更充裕的物质、技术和人才基础。今年要深化环保领域改革，推进在全国试行生态环境损害赔偿制度。 的确，损害生态环境是要付出代价的。过去由于没有条
生态环境部强调－实施近40年的排污收费制度退出历史舞台
中化新网讯 生态环境部日前正式发布部令第2号《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》，对有关排污收费的1件规章和27件规范性文件予以废止。 《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》已于2018年1月1日起施行，2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用
浙江省绍兴健全生态补偿细处破题
浙江省绍兴市汤浦水库水源保护区总面积460平方公里，保护区范围内涉及柯桥区、嵊州市6个乡镇，92个行政村(居委会)，11.5万余人口。全年供水量达到3亿立方米，惠及绍虞平原200余万人民，是绍兴最大的饮用水水源保护区。 为做好汤浦水库水源环境保护工作，绍兴市于2000年颁布了《绍兴市汤浦水库水
14部委密集调研－破题流域生态补偿
沉寂数年之后，生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日，由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》（以下简称《条例》）起草工作正式启动。7月5日，西部大开发工作会议提出，要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始，围绕《条例》的调研工作密
云贵川建立跨流域横向生态补偿机制
7月，上游没下暴雨，赤水河依然清澈。孕育了茅台酒的赤水河，是长江上游重要支流，发源于云南镇雄，蜿蜒512公里，流经云、贵、川三省，在四川合江汇入长江。整个赤水河流域，发展并不平衡。既有茅台这样市值千亿元的企业，更有云南人口最多的贫困县镇雄。如何遏制流域内其他地区走先污染后治理的老路？ “没有赤
苏州出台全国首个生态补偿地方性法规
4月28日，江苏省苏州市第十五届人大常委会第十三次会议全票通过《苏州市生态补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》将在生态补偿机制的法律化、规范化、制度化建设方面起到示范、引领、推动作用，填补了国内生态补偿立法方面的空白。《条例》将于2014年10月1日起正式施行。
云南立法保护牛栏江－建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布，《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动，并以提出建立生态补偿机制，以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
人民日报：保护湿地，生态补偿要到位
湿地保护具有公共产品属性和外部性特征，保护者甚至可能就是最直接的受害者。生态效益补偿可以将具有外部性的生态效益内部化，从而切实调动湿地保护者的积极性 2月2日是世界湿地日。权威调查显示，尽管近10年来我国湿地保护力度不断加大，但湿地面积仍然减少了339.63万公顷，占8.82%；加之“20
山东空气质量生态补偿金翻倍
山东省政府办公厅日前下发《关于修改山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》，将《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》）中的生态补偿资金系数从20万元/（微克/立方米）提高为40万元/（微克/立方米）。 从2016年1月1日起，当空气质量改善时，省里向各市发放的补偿资金将翻倍
我国水土保持生态补偿推出重大举措
来自水利部的最新消息，财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行日前联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措，充分体现了“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与
三江源：生态补偿如何破题（今日聚焦）
美丽的三江源（资料图片） 陈昌智（右二）率民建中央调研组在青海考察。 何晓军摄 青海三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。在这个中国最重要的水资源涵养地和生态功能区，生态补偿该如何进行，钱从哪里来，补偿的标准怎么定，钱发下去又
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问：出台《意见》的背景和意义是什么？ 答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
湘江流域推行生态补偿－实施水质动态考核
湖南省环保厅、省财政厅、省水利厅近日联合出台《湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》（以下简称《办法》）。 根据《办法》，湖南省将在对湘江流域上游水源地区给予重点生态功能区转移支付财力补偿的基础上，遵循按绩效奖罚原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚。 《办法》规定，根据
环保部建议开征生态补偿费－推动向西部生态扶贫
4月底，《生态补偿条例》草案起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会成立。“《条例》制定是一项艰巨而复杂的系统工程，直接关系到不同地区发展”，国家发改委副主任杜鹰强调。 环保部环境经济与政策研究中心前副主任，现任环保人事司副司长任勇说，生态补偿很重要一点是要确定
最严格生态监察制度－吉林生态保护红线区管理办法
《吉林省生态保护红线区管理办法（试行）》（以下简称《办法》）近日出台。《办法》规定，在生态保护红线区内，禁止改变生态用地用途，禁止建设破坏生态功能和生态环境的项目，禁止开展大规模城镇化和工业化活动。 根据《办法》，吉林省将实行生态保护红线区分类管控，将风景名胜区的核心景区、饮用水水源保护区一级
北京水环境区域补偿办法：污水处理率不达标也要补偿
记者近日在北京市水生态环境保护新闻发布会上获悉，2015年度北京市各区应缴纳水环境区域补偿金总额为13.6亿元。其中，共需缴纳跨界断面补偿金9.7亿元，污水治理年度任务补偿金3.9亿元。 自水环境区域补偿制度实施以来，北京市进一步落实了各区政府治污责任，细化治污任务，层层传导压力，有力推动了两
川滇黔：共同设立水环境补偿资金
记者从日前召开的赤水河流域跨省生态补偿工作推进会上获悉：云南省、贵州省、四川省共同出资2亿元设立赤水河流域水环境横向补偿资金，出资比例为1∶5∶4，补偿资金分配比例为3∶4∶3，三省将依据考核断面水质达标等情况，获取相应的生态补偿资金。 全长500多公里的赤水河，发源于云南省境内，流经贵州，在
跨区域处置须支付环境补偿费
随着社会经济的快速发展、生活水平的逐步提高，生活垃圾的产量日益增加，生活垃圾处置问题日益凸显。 1月7日，《苏州市生活垃圾分类促进办法》（以下简称《办法》）以市政府137号令形式正式公布，将于2016年7月1日起正式实施。自此，江苏省苏州市生活垃圾分类工作有了规章的指引，将迈入法制化、规范化的
用严格的法律制度保护生态环境有关负责人答记者问
2017年12月25日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称实施条例），自2018年1月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。 问：制定实施条例的背景是什么？ 答：2016年12
《环保法》担当生态文明制度建设重任
党的十八大报告指出:“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”“加快建立生态文明制度”“加强生态文明制度建设”。笔者认为，作为环境保护基本法的《环境保护法》应勇于
专家：制度建设是生态文明的软实力
党的十八大确立了生态文明建设的突出地位，指出保护生态环境必须依靠制度。制度建设是生态文明建设的重要内容，制度进步是生态文明水平提高的一大标志，加强制度建设与改善生态环境质量是同等重要的任务。 制度建设代表生态文明的“软实力”。生态文明建设不等于生态建设。如果说生态环境质量代表
我国建立海洋生态质量通报制度
国家海洋局近日印发《关于建立海洋生态环境质量通报制度的意见》,实施面向沿海地方政府的海洋生态环境质量通报制度。通过对海洋环境突出问题和热点问题进行信息发布,督促沿海地区采取切实有效的措施遏制海洋环境恶化趋势。 根据意见,通报制度实施的主体是国家、省级海洋主管部门,通报的对象是沿海地方政府。对