“三高”企业是地方政府宠儿环保监管陷困局
“只要市(县)主要领导‘不点头’，像‘三高’企业这样的‘纳税大户’哪怕有污染环保局也管不了、治不了、关不了，因为税收才是地方政府的‘命根子’。”东部沿海某省一位环保局局长道出了环保监管的无奈。 今年两会，雾霾再次成为代表委员和社会各界谈论最多的话题之一。多位业内人士认为，不仅是大气污染，当前我国不少地方还遭遇了污水横流、土壤重金属超标等污染问题。从表面上看，造成污染的原因是污染项目过多、企业偷排、环保局监管乏力等。然而，经过记者进一步调查发现“三高”企业污染难治理，治污出力不讨好等问题令地方环保局感到环保监管力不从心，而造成环境污染的深层次原因并不在环保本身，而是在地方干部的发展观和政绩观、考核评价体系、财税体制等环保“之外”的问题上，当前仅靠“环保局长”已经很难管住“带毒GDP”。 雾霾成“心肺之患” “北京连续6天空气严重污染，这口大锅压下来，大家在这儿生活，使我们简直有点喘不过气来。” 两会前，......阅读全文
环保，地方政府有哪些禁忌？
法无授权不可为，法有禁止更是不能为。新《环境保护法》既规定了地方政府必须履行的法定责任，也明确规定了地方政府不能做什么。《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》等文件、法规又对新《环境保护法》有关规定做了进一步补充甚至细化。归纳起来，主要有九大禁忌，亦即九个不要。 第一，不要组织实施未依法进
“环保钦差”揭了地方政府哪些“短”？
新华网北京11月23日电(记者 曹滢 王佳宁)2016年第一批中央环保督察组自7月起分别进驻宁夏、内蒙古、江西、广西、黑龙江、江苏、河南、云南等8省区。督察组于近期向各省区反馈了督察意见。 谁带队? 中央深改组通过的《环境保护督察方案(试行)》要求,督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级
环保约谈须防地方政府下有对策
环保监管正在不断向地方“一把手”开刀。近日,环保部对河南省驻马店市人民政府主要负责同志进行了公开约谈,直指其辖区内30家屡禁不止的皮革企业。 地方政府是治污责任主体。环保部以环保约谈的方式,将环境监察工作由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”,应该说抓住了治污的“牛鼻子”。从去
修改稿强化对地方政府环保责任考核
此前的审议中，有些委员提出，解决环境问题要发挥政府主导作用。目前环境污染形势严峻，应该进一步明确政府责任，增加环保投入。 为此，本次环保法修订草案增加规定：“各级人民政府应该加大保护和改善环境、防止污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。” 同时提出，国家要采取财政
环保推进面临两难－地方政府忧心“吃亏”
2015年以来，最严环保法实施、环境督查全面展开，同时，在环境污染问题上，破解地方保护掣肘的约谈、督查正在发挥作用。今年以来，华北地区沧州、承德等5市共57名相关主要负责人被批评、警告、免职。 政府释放出来的强烈信号，让社会感觉环境质量改善并非遥不可及。然而，经济下行压力让一些地区在高压环境政
环保部重启绿色GDP研究－曾遇地方政府反对
十年前环保部曾大力推进，但受阻暂缓的“绿色GDP”研究重新启动。近日，环保部召开专题会，称绿色GDP将增加环境承载能力研究，摸清“环境家底”，还将利用卫星遥感、污染源普查等新技术构建大数据平台。 该研究主要包括环境成本核算、环境容量核算、生态系统生产总值核算、经济绿色转型政策4方面内容。 环
环保部：个别地方政府大气治理存在短视行为
在今天国务院新闻办举行的吹风会上，环保部副部长翟青直言不讳地指出，城市空气治理的责任在各个地方政府，虽然城市间的空气流动会有影响，但绝不能把空气污染严重的责任推卸给周边的邻居。 翟青说，他最近看到一些资料和报道，有些污染比较重的城市，在分析污染原因时，首先是说受到其他城市的影响，有些说超过30
环保部：大气检查结果将与地方政府考核挂钩
昨天，北京的空气质量略有好转。但据环保部预测，3月下旬京津冀及周边地区气象条件不利于大气污染扩散，仍可能出现重污染天气过程。昨天环保部表示，将于3月下旬在京津冀及周边地区开展大气污染防治专项检查。 环境保护部环境监察局局长邹首民介绍，专项检查以京津冀为重点并兼顾周边地区，环保部将组织10个督查
“三高”企业是地方政府宠儿－环保监管陷困局
“只要市(县)主要领导‘不点头’，像‘三高’企业这样的‘纳税大户’哪怕有污染环保局也管不了、治不了、关不了，因为税收才是地方政府的‘命根子’。”东部沿海某省一位环保局局长道出了环保监管的无奈。 今年两会，雾霾再次成为代表委员和社会各界谈论最多的话题之一。多位业内人士认为，不仅是大气污染，当
中国环保部门给地方政府开“罚单”制裁河流污染
今年５月底，地处黄河中上游的西安市政府收到了一张由陕西省环境保护厅开出的４０万元“环保罚单”，原因是向流经区域内的黄河一级支流渭河超标排放污染物。同时收到罚单的还有宝鸡、咸阳等市政府。 总计７０万元的“罚单”是陕西省环保部门首次针对环境污染问题向地方政府“开刀”。对排污企业收取环境
环保垂直管理不是把责任带走－地方政府属地责任不能弱化
新华社北京２月１３日电（崔静、顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管
环保部专家：PX项目引怀疑因地方政府行为异常
“项目再好，不正常的行为一定会将其‘妖魔化’，给自己增添障碍。”环保部政策经济研究中心研究员曹凤中昨日对《第一财经日报》记者表示，引起公众怀疑、恐慌与反对的，不一定是某个项目的“毒性”如何，而是决策者不正常的行为。 近年来，PX(对二甲苯)事件在厦门、宁波等地接连爆发。5月16日，昆明市部
环保法修正案草案明确地方政府对辖区环境负责
对违法排污企业“按日计罚” 有些常委委员、地方和部门提出，目前环保领域“违法成本低、守法成本高”的问题突出，应当加大对违法行为的处罚力度。法律委员会建议作如下修改：增加规定“企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、高压灌注或者以其他逃避监管的方式排放污染物，构成犯罪
中国地方政府改革创新成果在京发布
11月18日上午，由华中师范大学中国农村研究院、教育部《高校智库专刊》社会发展编辑室、华中师范大学中国城市治理研究院联合创办的首届“中国地方政府改革创新新闻发布会暨‘全面深化改革’地方经验报告会”在北京召开，会上发布了厦门等四地的改革实践活动及当前地方实践总体进展情况。 华中师范大学中国农村研
阿玛尼等外企污染严重－地方政府放松管制
阿玛尼等19家奢侈品牌在华企业被指污染严重，无视国内环保组织的质询。10月9日18点，经济之声评论：招商引资，再不能以牺牲环境为代价！ 中广网北京10月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，阿玛尼、梅西百货、CK、家乐福、迪士尼等等，都是世界知名品牌，有些甚至是顶级奢侈品
食药监管改革明确责任－地方政府负总责
“如果食品安全是一个香饽饽，就不会被扔来扔去了，这恰恰说明了食品安全不好管理。”对于正在进行中的食品药品监管机构改革，一位地方食药系统的工作人员如是说。 一直以来，由于多部门分段监管，职能不清、责任不明等问题突出，食品安全成为了“烫手的山芋”. 《经济参考报》记者获悉，在国务院机构改
南水北调中线源头水质列入地方政府考核指标
记者8日从国务院南水北调工程建设委员会办公室获悉，经国务院同意，国务院南水北调办、国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、水利部近日联合印发了《关于印发丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施考核办法的通知》。 根据这份考核办法，河南、湖北和陕西三省人民政府是《丹江口库区
美利纸业直排污水遭地方政府抗议
2011年的春天，沙尘暴将腾格里沙漠东侧的宁夏中卫笼罩在一片灰黄中，满地的飞沙逐风而起，从地面呼啸着升腾到天空。 美利工业园，一个面积50平方公里的地方，人烟稀少，恶臭弥漫，5个超大的“水库”横亘在这里。十几公里外，一条管道通向腾格里沙漠，汩汩的黑水被巨大的力量推动着奔腾而去，散出的
调查发现辽宁营口工厂顶风排污获地方政府默许
最近，环境保护部公布了今年第一批挂牌督办案件，辽宁营口造纸厂“榜上有名”，被责令停止生产，限期治理污染。然而，“新华视点”记者日前来到这家造纸厂采访发现，机器仍然轰鸣，污水依旧排放。 究竟是什么原因，让国家部委和省里两个“督办令”，在这里成为一纸空文 7月6日，
吉林大学中国地方政府创新研究中心成立
近日，吉林大学中国地方政府创新研究中心揭牌成立，它将成为一个东北地区致力于政府创新的思想交流与合作研究平台，从而更好地服务社会。 据了解，该中心是吉林大学受中央编译局委托建立的非营利性学术研究与政策咨询机构。其主要从事中国地方政府创新领域的课题研究、决策咨询、案例分析、学术交流、人才培养和
－江西首次就区域环境问题约谈地方政府领导
“这次被省环保厅约谈，我感觉心情很沉重，对自己触动非常大，比自己在县里讲1000次重视环保工作还要管用。”江西省永修县县长杜少华日前在受到省环保厅约谈时表示。 江西省环保厅近日针对永修县星火工业园存在的突出环境问题约谈了永修县政府，要求其切实负起环保责任来，采取措施认真整改。 根据江西省政府
欧阳平凯：地方政府应鼓励创业型大学建设
科研成果向现实生产力转化难、科技经济“两张皮”，不仅是高校存在的普遍难题，也是企业发展的瓶颈。 “让科技人才的智慧转化为产业的力量，吸引更多的留学人员回国创业。”3年前，带着这个心愿，南京工业大学校长欧阳平凯和南京高新区联手建立“创新在高校、创业在园区”的双创模式，在
财政部拟出手约束地方政府PPP项目履约行为
PPP模式推进以来，地方政府信用问题一直是业界特别是社会资本所关心和担忧的问题。据悉，财政部《PPP项目财政管理办法》（以下称《办法》）于今年7月进入征求意见阶段，政府不履约将被扣款。 近日，《关于深化投融资体制改革的意见》（以下简称《意见》）高规格发布，明确要改善企业投资管理，充分激发社会投
交通部：争取地方政府支持新能源车不限行
交通部昨日发布了《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），提出至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模，在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆；新能源汽车配套服务设施基本完备，新能源汽车运营效率和安全水平明显提升，新能源汽车对城
淘汰落后产能名单被疑注水－地方政府成淘汰阻力
工业和信息化部在8日首度公开淘汰落后产能企业名单，要求这些企业在9月底之前关停相关落后产能，但昨日有媒体指出，名单上为数不少的产能早已淘汰完毕，其中有些产能2009年已完成淘汰。 记者昨日从业内人士处获悉，确有部分名单上的钢铁产能去年已经淘汰。该人士称，作为今年的
广州毒大米溯源：地方政府难对污染国企实行治理
本次广州查获的湖南“镉米”均来自当地有色金属之乡；苏南土壤重金属污染亦催生问题水稻 伴随着广州市食品药品监督管理局(下称“广州食药监局”)挤牙膏式的通报，“毒大米”再度占据食品安全的舆论中心。 上周，广州食药监局公布食品抽检结果。千呼万唤之下，该部门公布了镉超标大米的产地，8批中有6批来自湖
陈吉宁：环境执法面临地方政府经常性干预
昨天，环保部部长陈吉宁现身朝内大街225号，与中外记者面谈大气污染治理和环境保护问题。这是他履新环保部部长后首次亮相国务院新闻办公室。再有一周，陈吉宁任职环保部部长一职将满一年。他坦言，环境执法确实面临地方政府经常干预的问题。 谈2015年底重污染天气 应对能力不足 2015年底，全国多
农夫山泉为何执著于浙江地标:或因为地方政府默认
图为农夫山泉事件示意图。 农夫山泉缘何执著于“地标” 饮用水的外包装标签每年都要到地方的质监部门年检，之后质监部门才会发放当年的生产许可证号。在浙江地标DB33/383未依据国标的修订而修订的情况下，这么多年来农夫山泉的产品标签都通过了年检，说明地方政府对这种做法是默认的。如果农夫山泉要
南开大学发布“中国地方政府发展能力指数”
6月11日，由南开大学中国式现代化发展研究院、周恩来政府管理学院、中国政府发展联合研究中心主办的“中国式现代化与地方政府发展论坛”在南开大学举办，会上发布了“中国地方政府发展能力指数（2022-2023）”和《中国地方政府能力报告（2022-2023）》。“中国地方政府发展能力指数”着眼于“发展”的
建议推行道地中药材地方政府专卖制度
近年来，随着我国中药材需求量不断增加，中药材质量问题受到广泛关注，诸如农残超标、硫磺熏蒸、真菌毒素污染、植物生长调节剂不合理使用等。同时，市场上药材价格的大起大落，往往造成“药贱伤农，药贵伤民”，进而又影响药材质量和产量。 “我国中药材品种众多，且药材多具有道地属性。但随着野生变家种，南药北种，