“三高”企业是地方政府宠儿环保监管陷困局
“只要市(县)主要领导‘不点头’，像‘三高’企业这样的‘纳税大户’哪怕有污染环保局也管不了、治不了、关不了，因为税收才是地方政府的‘命根子’。”东部沿海某省一位环保局局长道出了环保监管的无奈。 今年两会，雾霾再次成为代表委员和社会各界谈论最多的话题之一。多位业内人士认为，不仅是大气污染，当前我国不少地方还遭遇了污水横流、土壤重金属超标等污染问题。从表面上看，造成污染的原因是污染项目过多、企业偷排、环保局监管乏力等。然而，经过记者进一步调查发现“三高”企业污染难治理，治污出力不讨好等问题令地方环保局感到环保监管力不从心，而造成环境污染的深层次原因并不在环保本身，而是在地方干部的发展观和政绩观、考核评价体系、财税体制等环保“之外”的问题上，当前仅靠“环保局长”已经很难管住“带毒GDP”。 雾霾成“心肺之患” “北京连续6天空气严重污染，这口大锅压下来，大家在这儿生活，使我们简直有点喘不过气来。” 两会前，......阅读全文
新一轮电改有望启动－需发挥地方政府作用
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下简称《决定》)提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。 《决定》同时指出，完
光明与澳洲地方政府达成协议－收购澳洲最大糖企
中国在澳大利亚的投资兴趣已不仅限于能源与采矿行业。昨日，记者从商务部网站获悉，中国光明食品集团（以下简称“光明食品”）和国家开发银行与澳大利亚新南威尔士州签署谅解备忘录，将共同在该州制糖业、乳业和酒业中寻求投资机会。中国食品企业在澳大利亚的并购有望破冰。 记者随即致电光明食品求证此事
国家发改委：地方政府对本地食品药品安全负总责
据发改委相关人士介绍，2013年深化经济体制改革重点工作开展以来，一些重点领域已取得实质进展，收效显著。其中，食品药品安全和监管体制改革扎实推进，各地区要按照国务院的统一安排，确保各方面责任落实到位，地方各级政府对本地区食品药品安全负总责。 5月18日，国务院以国发〔2013〕20号文件批
江西企业拦河排污威胁灌溉－地方政府被指乱作为
位于大余县的章源钨业石雷钨矿区选矿场临河而建，河道上废渣堆积如山，堵塞严重（7月9日摄）。 江西上市公司章源钨业，拦腰截断章江水系的三条河流，开凿山体改变河流走向，利用河道筑坝排放尾砂废水，对当地防汛抗洪、农田灌溉和生态安全构成直接威胁，引发质疑。 当地部分干部群众反映，章源钨业之所以能够截河排
食药监管改革重点是明确责任－地方政府负总责
“如果食品安全是一个香饽饽，就不会被扔来扔去了，这恰恰说明了食品安全不好管理。”对于正在进行中的食品药品监管机构改革，一位地方食药系统的工作人员如是说。 一直以来，由于多部门分段监管，职能不清、责任不明等问题突出，食品安全成为了“烫手的山芋”。 《经济参考报》记者获悉，在国务院机构改革方案和
日本逾八成地方政府对接收震灾垃圾态度消极
近日就东日本大地震对全国各地进行的问卷调查结果显示，认为目前接收岩手、宫城两县震灾垃圾“比较困难”的市区町村占33%,“完全没有考虑”的有53%，总共有86%对接收震灾垃圾表示为难。3月11日东日本大地震将满一周年，而各地对放射性物质扩散的担忧仍未退散，震灾垃
土壤重金属污染“家底不清”－地方政府称数据太敏感
环保部和国土资源部17日联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》指出，我国耕地土壤点位污染物超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。 广东地质部门日前研发出一种新的土壤修复材料，称可减少土壤中的重金属进入农作物，有望大面积推广。 对深受“
安徽高河镇部分儿童血铅超标－地方政府组织治疗
安徽省安庆市怀宁县高河镇部分儿童血铅超标，家长疑为当地电源厂污染所致。安徽省对此高度重视，怀宁县对当地电源厂采取了紧急强制监督措施，组织电源厂附近儿童到省级医院检查治疗，并派出工作人员到医院驻点协调救治工作。 安徽省立儿童医院微量元素检验室负责人介绍，自2010年12
中国开放数林指数发布－地方政府数据平台总数首次破百
1月9日，复旦大学和国家信息中心数字中国研究院联合发布了2019下半年《中国地方政府数据开放报告》暨“中国开放数林指数”。《中国地方政府数据开放报告》和“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业报告和指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品。 图片来源于网络
杭钢转型意愿强烈－地方政府应加强项目风险管理
吸引了北控、碧水源等11家水务企业参与竞标的“亚洲最大地埋式污水处理厂”项目——浙江温州中心片污水处理厂，最终以花落环保产业的“门外汉”——杭州钢铁集团公司（以下简称“杭钢”）告终。 在投标过程中，杭钢的污水处理基本单价0.727元/立方米的单价报价，比最高报价1.660元/立方米的一半还要少
地方政府质疑节能减排标准－称已波及到居民用户
“大家都在等着统计局新的GDP能耗数字，以及各省的能耗增速数据。”某省级能源部门的人士对记者说。 记者获悉，由于上半年，地方全社会电耗增速超过能源消费增速5个点的比比皆是，个别甚至超过几十个百分点，国家统计局由此特意实施了新的能源统计方案，即各个省市的全社会电耗增速，如果超过能源消费增速5
食品安全首次明确纳入地方政府年度绩效考核内容
根据中国政府网3日报道，刚刚印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出了我国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决。首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。 用5年左右的时间，使我
大气污染治理首次覆盖全部地方政府工作报告
国家统计局2月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)监测的161个城市中，城市空气质量达标的占9.9%，未达标的城市占90.1%。 大气污染严重程度由此可见一斑。不难理解，大气污染治理成为今年31省市政府工作报告
水污染防治法修正草案:地方政府制定水质限期达标规划
水污染防治法修正案草案今天(12月20日)首次提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁作了草案说明。陈吉宁表示，“十二五”期间，我国化学需氧量减排12.9%，氨氮减排13%，超额完成减排任务。 现行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008
地方政府想治污又想保GDP－治霾落实面临众多难题
2013年以来，从中央到地方各级政府部门针对大气污染防治搭建起一系列政策框架，专家学者也开出种种药方。 中国证券报记者日前在治霾风声最紧的河北多地调研发现，当政策真正进入到落实层面时，地方政府及企业均面临众多难题，政府想治污又想保GDP，企业则在与政策的博弈中求生存。在“剪不断、理还乱”的
环保鞭炮真的环保吗？
左为环保鞭炮，右为普通鞭炮。环保鞭炮燃放后的空气颗粒物变化监测环保鞭炮燃放时的空气质量普通鞭炮燃放后空气颗粒物变化 雾霾成为“常客”后，人们的环保意识逐渐增强。同样是过年“常客”的烟花爆竹，如今又多了“环保”家族。记者调查采访时看到，在全市各个烟花爆竹销售点，都出现了“环保”烟花的身影。环保烟花爆
陈吉宁：PM2.5浓度不降反升将约谈地方政府
环境保护部部长陈吉宁近日透露，今年1-4月，京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5平均浓度同比分别下降20%、9.7%、14%。陈吉宁表示，将预警约谈PM2.5、PM10浓度不降反升地区政府，并让违法企业付出付不起的代价。 去年，全国人大常委会对大气污染防治法进行了执法检查，此次陈吉宁作
四川：未完成减排任务地方政府最低写书面检查
记者从省政府官网获悉，《四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》日前正式印发并实施。 根据《办法》，对未按照上级人民政府的规定完成节能减排目标任务的地方人民政府以及未完成本系统、本部门及所牵头负责行业节能减排目标任务的政府部门，将予以通报批评，责令限期整改。对其主要负责
中国成洋垃圾填埋场－一些地方政府被批麻木不仁
据英国报纸称，该国上千万吨的家庭垃圾正被倾倒到国外，这些来自可回收废物箱的垃圾正被运往中国、印度和印度尼西亚等国家，其中大部分最终进了填埋场。 众所周知，垃圾的存放和处理，对生态环境和群众健康的危害之大，难以用金钱来衡量。这次，英国本地媒体揭露出来的垃圾倾倒事件让国人得知，我们的土地竟然成
我国血铅超标事件频发－地方政府被指充当保护伞
近期，浙江省湖州市德清县发生了332人血铅超标的污染事件。5月18日晚，环保部新闻发言人陶德田向媒体通报说，造成此次血铅超标事件的原因是，浙江海久电池股份有限公司违法违规生产、职工卫生防护措施不当；当地县、镇政府未实现防护距离内居民搬迁承诺；以及地方政府及相关部门监管不力。 除德清外，今年以来
先河环保:智慧环保雏形渐成
申万宏源(6.46,0.030,0.47%)11月2日发布先河环保(15.62,0.010,0.06%)研究报告，报告摘要如下： Q1-3 公司营收4.86 亿元，归母净利润0.70 亿元，同比增长28.31%和18.55%，符合预期。 投资要点： 公司Q1-3 业绩符合预期。公司Q1-
环保建材公司投产多年不验收－环保项目不环保
本来是一个循环经济项目，但是，因为投产后长期未验收，成了环保违法项目。这样的事发生在位于太原市的山西晋投立唐环保建材有限公司。 2006年，该公司投资7300多万元兴建的日产1000吨硅酸盐熟料生产线建成并投入试生产。按照当初的设想，该项目利用太化集团氯碱分公
河北变督企为督政－地方政府履职情况成环境监察重点
记者日前从河北省环境保护厅获悉，今年河北省环境监察的重点由单纯对企业监察转为监察政府和相关部门对环境监管的履职情况。 根据有关要求，从今年1月1日起，河北省172个县(市、区)、30个开发区、2385个乡(镇、街道办事处)和51437个村委会(居委会)建立起了横向到边、纵向到底的网格
日本新冠疫苗加强针接种出新政策－各地方政府犯难
据《日本经济新闻》报道，当地时间15日，日本厚生劳动省决定，接种新冠疫苗第2针后，间隔6个月即可打加强针。此前，厚劳省公布间隔时间为8个月，考虑到预防效果，现在又允许各地方政府自行判断是否提前间隔时间。同时，加强针的疫苗生产厂家可与第1、2针不同。在加强针接种日临近时，如此快速的修正政策让各地
人民日报为PX项目正名－地方政府为何总闪烁其词
据中国之声《央广新闻》报道，人民日报日前刊文揭秘PX项目，其中提及PX项目，称根据国际癌症研究机构(IARC)所认定的五类致癌物，PX项目中的对二甲苯与咖啡同属于其中的第三类，即性质为可能致癌。而网友通过核实，IARC认定的第三类致癌物中，所指的是咖啡酸，而并非咖啡。中国之声特约观察员
国务院将约谈空气质量不达标地方政府责任人
昨天，国务院下发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，对地方政府的“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”进行考核。《办法》强化空气质量改善的刚性约束作用，终期考核仅考核空气质量改善目标完成情况。未完成《大气污染防治目标责任书》所列空气质量改善目标，即视为未通过
环保部年内启动垂直管理试点－监管加码破体制性顽疾
《经济参考报》记者获悉,环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案,试点工作将在年内启动,将争取用2到3年左右时间完成改革。 记者从多个省份了解到,保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务
监测监察执法垂直管理改革要做好加减乘除
党的十八届五中全会提出，以提高环境质量为核心，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。笔者认为，推进垂直管理，要做好加减乘除。 有人认为，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要目的是要上收监测执法权，减少地方政府干预。而笔者认为，此次改革更应该立足于转变政府部门职能。不只是环保机构隶
从打破壁垒到强力问责－环境监管“垂直”转型
环保部“水气土”三个环境管理司成立后，“各司其职”的格局将形成。按照这一思路，环保部新的内设机构还会出现，诚如“垂管办”。根据环保部制定的时间表，2016年要做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理过渡期工作，下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持，争取2—3
“十三五”环境管理亟待创新
“十二五”收官，各地环境污染防治取得了一定成效，但从环境管理角度来看，还存在一些不足。作为一名地方环保工作者，笔者就如何加强“十三五”环境管理谈一些思考。 首先，应加快推进排污许可证制度。建议尽快出台排污许可证发放管理办法。应解决哪些排污单位需要强制申领排污许可证、什么时候发、环保部门依据什么