国务院全面清理标准建立统一强制性国家标准

　　国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，部署确定推进标准化工作改革措施、促进经济提质增效升级。会议提出，必须深化改革，优化标准体系，完善标准管理，着力改变目前一些方面存在的标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”的状况，拟全面清理和修订现行国家、行业、地方标准，整合现行各级强制性标准，在涉及公众利益的健康、安全、环保等领域建立统一的强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准，推动向公益类标准过渡。

　　会议指出，推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键。必须深化改革，优化标准体系，完善标准管理，着力改变目前一些方面存在的标准管理 “软”、标准体系“乱”和标准水平“低”的状况，促进提升产品和服务竞争力，激发市场活力，推进经济提质增效升级。

　　会议确定，一是完善标准化法规制度，开展标准实施效果评价，强化监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为，让标准成为对质量的“硬约束”。

　　二是全面清理和修订现行国家、行业、地方标准，整合 现行各级强制性标准，在涉及公众利益的健康、安全、环保等领域建立统一的强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准，推动向公益类标准过渡。

　　三是鼓励学会、协 会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点。允许企业自主制定实施产品和服务标准，建立企业标准自我声明公开制度。

　　四是提高标准国际化水平。进一步放宽外资企业参与中国标准制定工作，以有效的市场竞争促进标准上水平。努力使我国标准在国际上立得住、有权威、有信 誉，为中国制造走出去提供“通行证”。

　　重视标准是“中国制造”走向世界的必经之路

　　国际标准化组织（ISO）主席张晓刚表示，重视使用和编制标准是中国经济发展到现阶段、“中国制造”企业在走向世界过程中做大做强的必经之路。 “三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准，”张晓刚说，中国制造业对世界经济贡献良多，中国品牌很多也在国际市场上打响，可是当企业的体量发展到一定程度，想在国际市场上得到认识、了解和承认，最终的追求还是要参与到本行业国际标准的制定中去。

　　张晓刚认为，“标准不断得到中国企业和中国领导人的重视，实际上是我们对中国发展到今天的一种理解和认识”，这实际上也就是要求“中国制造”的质量取得国际同行业者的认可。

　　他说，从去年９月召开的首届中国质量大会到今年即将发布的《2025国家质量强国战略》，中国正向世界释放强烈的讯号：中国正努力走一条新型的工业发展道路，中国的顶级企业正力图用自己的能力和产品质量来证明其国际地位。

　　张晓刚同时指出，中国企业在参与国际标准制定方面，还有很长的路要走。由于目前大多数国际标准均已由西方国家制定完毕，中国想参与并主导现有标准的修订阻力很大。

　　当然，中国也不乏已积极参与国际标准制定的企业，比如华为技术有限公司。2009年的数据显示，华为已加入了91个国际标准组织，并在这些标准组织中担任了100多个职位，该公司在光纤传输、接入网络等领域已向国际标准化组织提交了上千篇提案。

　　张晓刚说，华为在发展的过程中，其所附属的新兴产业中很多技术标准还未设立。认识到标准对于企业的重要性，华为主动参与了国际标准制定，并用标准来引导行业技术创新，这对其他中国企业很有借鉴意义。由此可见，只有真正具备核心能力的企业才能在制定国际标准过程中把握主动权。

　　鞍钢集团公司总经理张晓刚于2013年9月当选ISO主席，并于今年1月上任，任期三年。这是自ISO成立以来中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务。