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环境监管力量薄弱与环境监管任务不相匹配

严峻的环境形势,客观要求环保部门进一步加大执法力度,严厉打击环境违法行为。但是,目前薄弱的环境监管力量与环境监管任务极不匹配。2015年即将实施的新修订的《环境保护法》,一方面授予环保部门更多的监管权力,另一方面也规定了严厉的行政问责措施。 为有效应对严峻环境形势,急需规范执法行为、提升执法能力,履行好新法赋予的监管职责。 环境监管压力空前巨大,任务重、难度大特点日趋明显 ■全国8万名环境监察人员负责150万家工业企业的现场检查工作、50万家企业排污费申报和收费工作、14万件环境行政处罚案件的调查取证工作等。 长期以来,由于发展方式粗放、经济结构偏重等原因,我国环境形势十分严峻,常规环境污染因子恶化势头有所遏制,重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显,环境污染呈现明显的结构型、压缩性、复合型特点,环境质量与人民群众期待还有较大差距。 数据显示,2013年,我国十大重点流域国控断面中劣V......阅读全文

官方:不顾生态环境盲目决策致严重后果将被追责

  据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

环境监管执法协奏曲:改革·法治·转型

  回望2014年的环境监管执法,密、严、实的特点尽显。密,是指环境督查活动密集;严,是指监管执法力度提升;实,则是指监管执法实效。  环境保护部部长周生贤反复强调指出,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。  新常态下,栉风沐雨,砥砺前行。一

广西环境监察移动执法系统实现全覆盖

  记者近日跟随广西壮族自治区环境监察总队和百色市环境监察支队执法人员来到某铝电企业暗查。前不久,广西壮族自治区环保厅对这一企业的超总量排污行为实施按日连续处罚并责令其改正环境违法行为。本次暗查目的是对企业的改正情况进行复查。  记者看到执法人员手持移动执法终端,经过对现场核实并拍照后,带着移动执法

《全国环境监察工作要点》落实解析

  2015年《全国环境监察工作要点》印发后,如何执行成为地方各级环境监察机构的关注重点。《要点》作为一个粗线条的、指导全国范围的文件,要得到贯彻执行还需要因地制宜,进一步细化。  谁来执行?  《要点》的执行主体是各级环保部门,其中大部分的具体事务要由各级环境监察机构来完成。但需要指出的是,各级环

严格执法才能保障法律坚实落地

  国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善。  这是国务院首次就环境监管执法工作专门下发的指导性文件,是党和国家在严峻的环境形势下,进一步深入推进依法治

从四个方面入手强化执法监管

  新常态下解决现实中的突出环境问题、扎实有效地改善环境质量,必须强化环境执法监管。笔者认为,强化环境执法监管应在4个方面有效落实:  落实网格化执法。国务院办公厅下发的《关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝2014﹞56号)明确要求,强化环境执法监管,环境监管要落实网格化。落实网格环境执法监管要

环境监管执法注入强心剂

  国务院办公厅前不久印发了《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展观和群众健康的环境问题,推进环境质量改善。  《通知》要求全面排查整改污染环境、破坏生态的问题,不留监管死角、不存执法盲区,对各类环境违法行为“零容忍”,坚

环保部:全力推进环境守法新常态

   今年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部部长陈吉宁多次强调,一部好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。    法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。今年上半年,环保部门充分运用新《环境保护法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、

广西依托信息化打造执法利器

  围墙内,是一个极其隐蔽的非法炼铅窝点。这个窝点不仅隐藏在一个废弃水泥厂之中,还伪装成木材加工厂,采取昼伏夜出的方式进行生产,3道厚重紧闭的铁门阻断了外界的监督检查。  围墙外,环境监察人员利用卫星定位、借助无人机高空侦查和移动执法系统等先进设备和高技术手段,对非法炼铅窝点开展侦查和锁定证据。  

西南督察中心:哪些问题影响了环境执法?

  半年过去了,新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何?6月下旬,环境保护部西南环境保护督察中心(以下简称“西南督察中心”)在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”,西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨,交流探讨。  “各地环保部门下了很大工夫

督查把脉会诊 约谈传导压力

  2015年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部部长陈吉宁多次强调,一部好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。  一年来,全国环保部门在全面推进新法实施过程中,通过开展环保综合督查、环保约谈,在严格环境监管执法、督促地方政府及有关部门履行环保职责、

包头建立网格化监管体系

  “西部钢铁、东部铝业、南部稀土、北部装备、周边电厂围城分布。”历史形成的产业格局给内蒙古自治区包头市环境监管带来了巨大压力。  为加强全市污染源监管,经过一年多的努力,截至目前,包头在全市10个旗县区基本建立了“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系,并通过信息化手段支撑网格化监管,努力做到环境监

环境保护部督查环境执法监管重点任务落实情况发现

  10月21日~31日,环境保护部派出10个督查组,分别对天津、河北、河南、安徽、山东等20个省份进行环境执法监管重点任务落实情况的督查。  此次督查的内容主要包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔“十小”企业、《环境保护法》及4个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法、涉危险废物环境违法

环保执法“猫鼠一家”源于执法不透明

  现实中的环境执法造假,比起环境监测数据、检测数据造假毫不逊色。从环评报告,到企业环评验收,从企业的排污量统计、企业的排污费收取,到环保部门的行政罚款,都可能会出现“监管造假”的漏洞。  近日,江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处,这些案件中,环保系统腐败窝案备受各

重庆查重点抓典型扎牢监管笼子

  2016上半年,重庆市环保部门共下达行政处罚决定书1071件,处罚金额7350万元,较去年同期分别上升18%和57%。其中,实施按日连续处罚2件、查封扣押17件、责令限产停产7件。基层环境执法力度明显增强,区县环保部门作出行政处罚决定数量在全市占比超过7成、处罚金额占比近6成。重庆严格落实环保法

垂管改革试点体现的国家环境治理思路

  常纪文  为了改革环境保护监管事权的分配,形成适应新形势新任务的监管体系,提高环境监测监察和监管的能力,增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,克服地方保护主义和形式主义,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指

四川:环境执法永远在路上

  “2017年全省将开展‘利剑斩污行动’和‘环境保护法实施年活动’,继续保持打击环境违法行为的高压态势,进一步强化环境监管执法,严惩环境违法行为,着力构建‘四个从严’的环境监管新格局。”近日,四川省环保厅副厅长彭勇在全省环境监察执法工作会上强调,今年环境监察执法工作要在“四个方面”下功夫。  问题

甘肃“6+1”模式强化环境监管 创新执法思路

  2013年,甘肃省出台了《关于加强环境执法工作的意见》(以下简称《意见》),确定了环境执法“创新执法思路,规范执法行为,推进执法重心下移,提升执法效能”的工作思路。  《意见》出台一年多来,甘肃各级环境监察机构不断深化对环境执法依据和程序规范的适用性研究,结合工作实际,建立起了环境执法监管网格化

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

菏泽构建三级网格化监管体系

  山东省菏泽市政府日前印发《菏泽市网格化环境监管体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了各级党委、政府对本行政区域环境保护工作的领导责任以及各部门的环境监管任务和责任,在全市建立了市、县区、乡镇(街道)三级网格化环境监管体系,形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社

四川百日大检查对环境违法行为“零容忍”

构建“四个从严”“五个转变”执法监管新格局  四川省环保厅近日召开环保大检查大执法“百日攻坚行动”新闻通报会。四川省将利用100天时间,在全省范围内开展环保大检查大执法“百日攻坚行动”,对环境违法行为“零容忍”,并通过攻坚行动加快构建“四个从严”和“五个转变”的环境监管执法新格局。  ■为何开展“百

金华开启污染源监管新模式

  “检查单位随机、检查人员随机、检查时间随机……”在日前浙江省金华市环保局组织的随机抽查行动摇号现场,金华市环境监察支队支队长蒋万平正向前来参加摇号的纪检部门人员、环保志愿者和媒体记者介绍污染源日常环境监管随机抽查制度。  据了解,为最大限度体现公平、公正、公开的环境监管,金华自今年开始实行污染源

内蒙古高压态势强化环境执法监管

  内蒙古自治区环保厅继续把强化环境执法监管作为环保部门落实科学发展观、推动发展方式转变、保障和改善民生的重要举措,以“零容忍”态度严查环境违法行为,实现有效监管。   据悉,去年,内蒙古自治区各级环保部门按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,深入开展环保专项行动,共

成都2018年执法为何能6次受表扬?

  记者近日从四川省成都市环境监察执法支队了解到,2018年成都紧紧围绕年度目标任务,各项工作取得积极成效。  2018年全市共查处环境违法行为2336件,环境行政处罚金额共1.368亿元;共查处五类重大案件281件;共受理群众环境投诉7121件,按时办结率100%。此外,还开展了8个环保专项行动,

划清事权界限 推进综合督查

  为什么要印发《要点》?  《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作,旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是,2015年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久,更具特殊意义。此外,2015年的《要点》首次对社会公开发

金华四级网格织就监管“大网”

  “环保局,我是福田街道祖科塘村网格长,有家企业在偷排废水……”  根据网格长巡查发现的线索,浙江省金华市环保部门近日又快速查处了一家直排重金属超标废水的企业,并将企业负责人移送公安机关刑拘。  原来,网格长是环境监管网格的负责人,是金华环境监管创新的产物。此举意在通过建立环境监管网格,形成“地方

北京环保局:上半年查处环境违法行为4531起 大气类627起

  12日,北京市环保局通报2016年上半年全市环保部门环境执法工作进展。截至6月底,全市环保系统共立案处罚环境违法行为4531起,处罚金额4656.45万元。  其中,移动源立案3322起,处罚金额336.32万元;固定源立案1209起,处罚金额4320.13万元。在固定源行政处罚案件中,大气环境

天津环境监察机构联合公安机关共同打击环境违法犯罪

  2013年,天津市两级(市、区)环境监察机构先后完成废酸产生单位、排污企业地下水污染、医疗机构、大气污染防治等10余项专项执法检查,共出动执法人员4.4万人(次),现场检查企业2.8万家(次),全年共下达行政处罚决定316件,责令整改394件,罚款数额共计1012.37万元。   “两高”司法

环境监测进入移动执法时代

  昨日,市环境监察支队正式启用环保移动执法系统,实现了执法信息的动态采集,进一步提高了监管效能。  当日上午的启动仪式上,国家、省、市环保部门有关负责人代表国家、省、市三级共同启动烟台市环境监察移动执法系统。市环境监察支队综合科主任周兆杰介绍,移动执法系统采用无线通讯、数据库及信息安全等技术,以笔

浙江省环保厅厅长徐震:适应新常态 融入大布局

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局,不仅在实践中开辟了治国理政的新境界,而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞