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本报北京8月17日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》全文如下。 第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。 第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。 中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。 第四条 党政领导干部生态环境损害......阅读全文
周珂，法学博士，教授、博士生导师，中国人民大学法学院环境资源法研究所主任，中国环境资源法学研究会副会长，中国环境资源法学研究会教学指导委员会主任，北京市法学会副会长，北京市法学会环境资源法学研究会会长。 对话人：中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂 4月24日，十二届全国人大常委会第八
干燥、龟裂，滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝，如同触目惊心的伤口，撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇，撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即，期待法能疗伤，法能止痛。 《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大
在环境危机、权利诉求、利益冲突、体制掣肘等多重压力下，《环保法》修改的核心追求应是，形成影响乃至决定环境走向的制度性框架。 发生环境污染事故，直接肇事者难辞其咎。然而，分析重大环境事件的原因，看似责任在企业，实则与当地政府脱不了干系。地方保护主义、政府不作为是导致污染事件的重要因素，建立科
中共中央组织部有关负责人就《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》答记者问 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。中共中央组织部有关负责人就《办法》的有关问题，回答了记者的提问。 问：请您介绍一下制定出台《办法》
在修改相关法规规章时，建议把干扰环境监测采样行为纳入违法行为之中，和篡改、伪造环境质量监测数据并列，以增强法律处罚的严谨性和可操作性。图片来源于网络 近年来，通过喷淋干扰空气质量监测的事件屡有发生。尽管现有法律法规和政策对此类违法行为的处置都作出了规定，但在进行具体问责时仍存在一些问题。为杜绝
党政同责的法治化需要规定党委的责任，而国家立法无法规定党委的责任，所以要发挥党内立法在环境保护方面的作用。 2013年5月27日，中共中央发布了替代性的《中国共产党党内法规制定条例》和与之相关的程序性法规——《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。为了使党内法规的制定系统化、科学化和合理化
问责无依据，无法迫使政府承担相关环境责任 正是由于我国没有其他法律规定针对政府的问责机制，这使得《环境保护法》第三章所规定的政府环境责任在现实中缺乏操作性，无法对政府不履行相关义务追究法律责任。 中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂教授认为，现行环境法律在规范政府环境责任方面是
设立科学的考评体系 建立考评体系的目的在于通过规范人的行为达到人与自然和谐的目标，其出发点和归宿在于建立人人都能享有生态环境的惠益、人人都对生态环境负责的良好社会秩序。因此，各种环境要素指标、生态建设指标都必须以生态安全与确保人体健康为要旨，防止出现“环境保护对抗”的现象，使“企业达标
环境影响评价，就是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度（《中华人民共和国环境影响评价法》）。自1973 年在第一次全国环境保护会议上环境影响评价的概念被认可并广泛应用以来，我国的环境影响评
据中国政府网消息，国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求，实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
近日，中纪委监察部就环保责任追究制度启动调研。 “调研的背景是，为了落实习近平总书记5月24日关于生态文明的讲话。”一位知情人士对本报透露，这意味着国家正在完善生态文明建设的制度保障。 5月24日，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出，要牢固树立生态红线的观念
《2015年中国“污染环境罪”案件调查报告》（以下简称《报告》）日前正式发布。《报告》以“中国裁判文书网”收录的所有“污染环境罪”一审判决书为研究对象，分析了2015年期间，全国各级人民法院审结的1322起污染环境犯罪案件。 那么，《报告》揭示了污染环境案发生的哪些规律？反映出我国环境司法的哪
面对日益严峻的环境形势，人们不禁会发出这样的疑问：为什么制定了这么多条环境法律法规，发起了这么多次环保行动，下了这么大的决心，仍然是年年立法，年年治污，年年污染，治理速度远远赶不上公众期望，有些地区仍然走不出环境污染和生态破坏继续恶化的怪圈? 日前，十二届全国人大常委会第三次会议对《环境保
近年来，环境违法高发频发，群众反映强烈。国办首次专门就环境监管执法发布通知，加强环境监管执法，有利于打击环境违法，形成对环境违法行为的高压态势，彰显我国“向污染宣战”的决心—— “严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖”、“对各类环境违法行为‘零容忍’”。11月27日，《关于加强环境监管执法的通
已经实施十余年的环境影响评价法始终绕不开几个问题：不少建设项目的环评“先上车后补票”，规划环评几乎处于空白……环保部副部长潘岳今天表示，该部近期拟出台《规划环境影响评价责任追究实施办法》等制度，对未依法开展规划环评的地区，要建议追究领导干部的责任。 近期，环保部为强化环评制度在改善环境质量中的
图为联合执法人员拆除土炼焦现场。 如何强化环境执法监管共同责任，形成环保工作合力，促进环境质量持续改善?一直以来，这是各地研究探索的重要课题。山东省莒县通过成立环境保护委员会，明确18个部门(单位)和全县所有乡镇政府(街道办事处)及县经济开发区环保职责，实行严格的责任追究制度，为探索形成环保合
习近平昨日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。 会议审议通过了《环境保护督察方
迈向生态文明，建设美丽中国，是党的十八大提出的战略任务和目标。5月5日发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》把构建生态文明重大制度作为突破口，凸显了建立长效机制在推进生态文明建设中的基础地位；在适应和引领新常态的过程中，通过制度建设重构发展与资源环境的关系，投资自然资本，改善环境质量，实现可持
■ 解读 变结果犯为行为犯，差别有多大? 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第一条第(四)项的有关规定，私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的
一份清单让责任明明白白 江苏省生态环境保护工作责任规定 ●方针：坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责 ●原则：依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动 ●工作责任体系：建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系 ■党委和政府对本行政区域生
2014年12月23日，环境保护部通报了湖南省炎陵县两家企业废气污染问题，炎陵县华苑铁合金厂和炎陵县航凯冶炼有限公司均没有建设污染处理设施，至今未通过竣工环保验收。 12月25日，环境保护部派员调查山东鲁抗医药股份公司环境问题，并要求依法处理处罚环境违法行为，追究相关人员责任，督促企业整改到
日前，河北印发《2018年河北省土壤污染防治工作要点》。全文如下： 2018年河北省土壤污染防治工作要点 为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)和《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》(冀政发〔2017〕3号),强化土壤污染防控工作,确保实现2018年阶段目标,制定本工
第八章 加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化 统筹推进生态环境治理体系建设，以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任，以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任，加强信息公开，推进
节能减排有成就 惩治重金属污染正在制定方案 中广网北京9月27日消息 据中国之声《央广新闻》报道，国庆新闻中心9月27日上午举行主题为“中国节能减排和应对气候变化”的新闻发布会。 今天出席发布会的是国家发展改革委的副主任谢振华，以及国家环境保护部的副部长张力军。介绍节能减排
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞
中共中央、国务院日前印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称《意见》），明确要求建立领导干部任期生态文明建设责任制，对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。 环保“终身责任制”给党政官员的头上加了一道“紧箍咒”，赢来一片点赞声。基层环保干
2015年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称新环保法），被称为“史上最严环保法”。它进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度，建立了按日连续计罚、限产停产等罚则。图片来源于网络 违法成本低，是我国环保领域法律法规长期存在的痼疾。修订
怎样推进执法信息公开？ 明确责任主体，完善监管执法信息 十八届四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“全面推进政务公开”，“推行行政执法公示制度”。国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）提出，要公开市场监管执法信息，
国务院办公厅前不久印发了《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），部署全面加强环境监管执法，严惩环境违法行为，加快解决影响科学发展观和群众健康的环境问题，推进环境质量改善。 《通知》要求全面排查整改污染环境、破坏生态的问题，不留监管死角、不存执法盲区，对各类环境违法行为“零容忍”，坚
改革开放以来，我国在经济持续高速增长、工业化和城镇化进程加速的同时，也引发了日益突出的生态环境问题，排污者造成的重大环境污染和生态破坏损失得不到赔偿，公众的环境权益和生态系统得不到保护。 制定颁布《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《方案》），是追究生态环境损害赔偿责任、保护生态环境