专家：大气污染“事故推动立法”状况应改变
雾霾成为这个冬季的热词。中国近期天气情况的图片和数据，让人想起上世纪四五十年代的洛杉矶光化学烟雾事件，以及1952年的伦敦烟雾事件。春节刚过，雾霾在中国东部一些地区卷土重来。这又一次提醒人们，治理空气污染面临严峻形势。图为北京东四环附近的一座烟囱。 近两年冬天长时间、大范围的重污染天气，使得学界重燃对《大气污染防治法》的热议，而该法修订草案稿在2010年1月由环保部报国务院法制办后，两三年间一直处于“排期”状态。面对“单行法不能定得太细”、“一些环保观念和政策需要在成熟时才能写入该法”的质疑声，参与本轮修订的中国社会科学院法学研究所常纪文教授直言：“不具有可操作性的法律不是‘善法’。”他呼吁，中国的现实往往是“事故推动立法”或“污染推动立法”，这种状况亟须改变。 《经济参考报》：作为全程参与本轮《大气污染防治法》修订的环境法学专家，能否介绍一下，该法对包括PM 2.5在内的细颗粒物排放控制有何重点方向？您......阅读全文
上海从严立法防治大气污染
上海市第十四届人大常委会第九次会议日前召开。会议一审的《上海市实施办法(修订草案)》(以下简称《办法》)，重点聚焦了PM2.5污染防治。 《办法》对上海市污染源头的防控提出了具体要求：上海将全面禁止新建使用高污染燃料的设施，扩大清洁能源替代实施范围，并逐步提高接受外输电比例，加大天然气供应
江苏首为大气污染防治立法
秋冬天雾霾治理，我省将有法律作为制度保障。记者昨天从省十二届人大常委会第六次会议上获悉，江苏省大气污染防治条例已经列入省人大常委会明年的立法计划，这也是我省首次为大气污染防治立法。 在今年的省十二届人大一次会议上，省人大代表、南京市环境监测中心站站长王合生等10位代表提出了“关于加快
河北：大气污染防治提上立法日程
10日从省政府法制办获悉，省政府2013年立法工作计划和五年立法规划已经省政府常务会议通过。据了解，备受社会各界关注的大气污染防治条例(修订)、校车安全管理规定、生活饮用水卫生监督管理规定、电动自行车管理办法等提上立法日程。 据悉，今年年内力争完成的立法项目共22件，有企业国有资产监督管理
河北加快城市大气污染防治立法
3月2日，一阵大风吹散了省会笼罩多日的雾霾。蓝天白云，阳光明媚，人们纷纷走出户外，享受久违的晴朗。如何制定完善相关法规从根本上治理雾霾?记者从河北省人大常委会法工委了解到，省人大常委会有关部门正在根据省人大代表的有关建议，就河北省大气污染防治等相关法规的制定、修订进行调研论证。 法制是治理
大气污染防治立法应拓宽思路
大气环境质量近年来不容乐观。国务院出台大气污染防治行动计划，表明了治理大气污染的决心和信心，京津冀、长三角、珠三角三大重点区域不少省市都在紧锣密鼓地修订或制定大气污染防治法规，全国人大也启动了修法程序。笔者认为，新一轮立法需要破除机制、体制和法律上的障碍，推动发展方式和消费模式的根本转变。 当
国外大气污染防治的立法借鉴
当前，我国大气环境形势的日趋严峻对《大气污染防治法》提出了更高的要求，在修法的过程中，适当借鉴国外经验，对于防治我国大气污染大有裨益。 确定污染源并持续更新 大气污染防治的首要任务是确定污染源，这也是《大气污染防治法》修订的重要科学依据之一。
江苏防治大气污染列入今年立法计划
23日下午，江苏省十二届人大二次会议闭幕。本次大会代表提出的议案中有7件涉及大气污染防治，江苏省人大常委会已将制定大气污染防治条例列入今年立法计划，在立法过程中将充分吸纳代表们在议案中的意见建议。 仪征市科协主席施伟文等代表提交了一份关于《建立大气污染联防联控机制的议案》，特别举例证
江苏：大气污染防治条例列入明年立法
2012年，全省雾霾天猛增到138天，成为近50年来最多的一年;酸雨发生率为50%，一半的雨都“酸”…… “雾霾天”、“PM2.5” 等词语越来越频繁地出现在人们的视野中，空气质量成为人们关心的焦点问题。昨日，省十二届人大常委会第三次会议审议了《关于加快出台江苏省大气污染防治条例议
立法加快 各地大气污染治理提速
雾霾再度来袭，新华社消息称，3月25日至27日京津冀地区大部分时间扩散条件差，将有大范围持续性霾天气过程。大气污染治理刻不容缓，中国证券报记者梳理发现，近期吉林、黑龙江、甘肃、湖北等多地或出台相关举措或召开会议研究大气污染治理，而北京、天津、安徽等地更在大气污染防治立法方面走在前
大气污染防治立法：从治标到治本
大气污染防治法修订体现四方面进步 “大气污染防治法是新环保法通过以后修改的第一部单项法，主要体现了四个方面的进步。”在8月29日下午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东这样表示。 据童卫东介绍，四个进步之一就是，以改善大气环境质量为目标，强化地
专家：大气污染“事故推动立法”状况应改变
雾霾成为这个冬季的热词。中国近期天气情况的图片和数据，让人想起上世纪四五十年代的洛杉矶光化学烟雾事件，以及1952年的伦敦烟雾事件。春节刚过，雾霾在中国东部一些地区卷土重来。这又一次提醒人们，治理空气污染面临严峻形势。图为北京东四环附近的一座烟囱。 近两年冬天长时间、大范围的重
北京拟立法提高大气污染违法成本
记者从北京市人大常委会获悉，针对细颗粒物(PM2.5)居高不下、大气污染防治形势严峻的情况，北京年内拟出台大气污染防治法规，通过立法采取更严格的大气污染防治措施，特别是将大大提高排污行为的违法成本。 在24日召开的北京市第十四届人大常委会第五次会议上，北京市政府将《北京市大气污染防治条例(
北京拟立法提高大气污染违法成本
针对细颗粒物(PM2.5)居高不下、大气污染防治形势严峻的情况，北京年内拟出台大气污染防治法规，通过立法采取更严格的大气污染防治措施，特别是将大大提高排污行为的违法成本。 在24日召开的北京市第十四届人大常委会第五次会议上，北京市政府将《北京市大气污染防治条例(草案)》提交会议审议。该草案
王云帆：大气污染防治立法之后看执行
大气污染防治地方性立法的更大价值，在于为国家级立法提供一个具体而可操作的执行框架。要完成大气污染防治的任务，立法的细化只是第一步，下一步的执行更重要。 《北京市大气污染防治条例》22日经北京市人民代表大会表决，获高票通过，并将于3月1日起正式实施。在这之前的两次审议中，共进行了111
北京将首次就大气污染防治进行地方立法
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经过两年多的调研、论证和三次审议，《北京市大气污染防治条例(草案)》将在本周提交北京市人代会进行表决。《条例》(草案)加强了大气污染违法行为的处罚力度，对于屡次违反者，罚款可以上不封顶。 《北京市大气污染防治条例》(草案)中明确，北京大气污染控制的目标
大气污染 防治立法要“行得通、真管用”
12月1日8时许，来自长沙绿色潇湘环保科普中心的刘科，在省环保厅大门前，拿出激光测霾仪测量PM2.5的瞬间值，“轻度污染！”他说。 如何让我们的每一口呼吸更有保障？今天，刘科与20多名听证代表一起，为《湖南省大气污染防治若干规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）建言献策。 如何监管、防治、
周生贤：大气污染防治法修订要“立法从严”
《中华人民共和国大气污染防治法》日前开始进入修订议程，这是该法自1987年以来的首次全面修订。旧法究竟存在哪些不足？修订后的“新法”将可能呈现什么样的新面貌？环保部部长周生贤在接受记者采访时对此作出解读。 周生贤说，针对这次修订，环保部建议，大气污染防治法应当改变过去“立法不严”的状态，强化污
立法先行 环保优先 新加坡防治大气污染有高招
上世纪七十年代,新加坡也曾面临严重的大气污染问题,但政府通过立法、城市规划、市场运作、控制机动车污染排放、信息公开、环保教育等一系列措施,至九十年代,终于使国家经济和环境形成了良性循环的发展模式,建成了环境优美的花园城市 忧患意识 强烈的危机
北京拟立法防治大气污染 违法排污或加倍处罚
北京市将以地方立法形式，为首都空气质量治理提供法律支持。北京市人大常委会今天审议了北京市政府起草的《北京市大气污染防治条例(草案)》。《条例(草案)》以实施大气污染物排放总量减排为主线，注重源头治理，重点规定了主要污染物总量控制制度、排污许可制度，并针对燃煤、挥发性有机物、机动车、工地扬尘等不同
大气污染防治法列入一类立法项目
针对目前日益突出的环境污染问题，我国正在不断推进环境领域立法工作。2013年10月底十二届全国人大常委会公布了立法规划，已明确的68件立法项目中，包括修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、制定土壤污染防治法、核安全法等11项涉及生态文明建设。 其中，被社会各界广为关注的环境保护法、
《宁波市大气污染防治条例》列入明年立法计划
深圳、武汉等城市几年前就划定了生态红线，何时能盼来宁波版的生态红线？昨日，市第十四届人大常委会第十九次会议就《关于加强生态建设和环境保护工作的决议》实施情况进行专题询问，聚焦生态和环境保护。 记者从会上获悉，宁波目前正在编制环境功能区规划和生态红线的划定，预计明年能通过。同时，市
贵州起草大气污染防治条例 计划明年完成立法工作
贵州省第十二届人民政府第19次常务会议近日听取了全省环境保护12件实事和环境监测能力建设工作情况汇报。在各有关部门努力下，12件实事目前推进顺利。对颇受关注的《贵州省大气污染防治条例》，贵州省环保厅已会同贵州省政府法制办着手起草，计划2014年完成立法工作。 2013年，贵州省政府确
北京大气污染防治立法 专家建议增加受害赔偿权
专家建议增加大气污染受害赔偿权 北京市人大就《北京市大气污染防治条例》开座谈会，明年有望出台 针对正在修改中的《北京市大气污染防治条例》，昨日和前日，北京市人大邀请环保组织、专家和企业代表座谈，有专家表示，面临严重雾霾导致的人体健康受损，市民应该具有受害赔偿权，政府可以将排
北京大气污染防治立法 三成涉尾气管理与限行
“北京市大气污染防治立法社会公众座谈会”近日在京召开。北京大学等高校的专家学者、政府相关部门的工作人员及社会各界人士等约50人参加会议。 据悉，《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》曾于1月19日至2月8日向社会公开征求意见，北京市政府法制办共收到348份市民意见，内容涉及机动车停驶和限行、
2015年中国立法前瞻：大气污染防治关注机动车限行
2015年对于立法工作来说，特殊而重要。半月谈记者对2015年有望提请全国人大及其常委会审议的部分法律草案进行了梳理。让我们一起走近那些我们期待的立法。 立法法 【立法背景】 立法是国家通过法定程序将国家意志制度化、法律化，创制法律规则的重要政治活动。党的十八届四中全会决定指
中医药立法已列入今年人大立法重点
全国政协委员、卫生部副部长王国强昨天表示，国家中医药法草案已经列入全国人大立法重点，有望年内出台。 王国强认为，中医药作为国粹，在发展中还缺乏国家层面的法律保障。他指出，现在的中医药法草案已经到了国务院法制办，也列入了人大的议事日程，希望在本届人大能够如期出台。 针对我国野生药材资源
依法治国：坚持立法先行，加强重点领域立法
党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯
傅莹：立法规划把环境保护立法当作重中之重
今日上午，十二届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。 CCTV/CNTV记者：今天早上我们在刷微博的时候有一个新闻标题很醒目，叫“今日无霾”，应该是一个好消息。但是就是在昨天有全国人大代表报道的时候是戴着口罩
标准化工作取得突破 中医药立法纳入国家立法日程
本报北京1月13日电 （记者王君平）在今日召开的2011年全国中医药工作会议上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强说，《中医药法》列入第十一届全国人大立法规划，标志着中医药立法纳入国家立法日程。目前全国中医药地方性法规已增加到26个。发布了国家标准27项、行业
海南：饮用水水源地保护立法列入今年立法计划
7月16日，记者从海南省四届人大常委会了解到，为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，省人大常委会将饮用水水源保护立法列入2012年立法计划，这意味着海南的饮用水水源保护工作将步入有法可依、有章可循的轨道。 饮用水水源是指用于城乡集中式供水的江河、湖泊、水库、地下水井等地表、地下水源。获得安