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环保法再修改“环保公益诉讼”仍然旁落

白云区钟落潭镇雄伟村某工厂排污口污染严重。 丁玎 摄 后日,备受关注的《环境保护法修正案(草案)》将结束一个月的公开意见征集。历经17年酝酿,在现行环保法实施23年后,新《环保法》终于在千呼万唤中露出修改后的初容。 不过从记者了解到的不少公众、学者对草案的反馈来看,新《环保法》仍未如人们所预期,特别是对公众环境权益、环保公益诉讼、排污许可等重要环境保护制度未能在条文中有所体现普遍感到遗憾,与新修订的民事诉讼法中关于“公益诉讼”的规定也存在衔接不畅的问题。 据南方周末最近一项调查,超过1/3的受访者对草案并不满意,认为诸多关键问题未有涉及,有的甚至认为浪费了一次修订机会。调查中被认为最当列入草案的是“明确环境公益诉讼的主体”,“明确公众环境权”两项内容,均属于公众环境参与的领域。 专家称,若此次未修订,下次修订估计得等到10年之后,我国严峻的环境现况已等不起。 政府责任突出,公众参与稍嫌不足 我国现......阅读全文

专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围

今年十一期间,北京雾霾再现。   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要

科技日报:《环保法》如何保障公众环境权益

今年十一期间,北京雾霾再现。   ■将新闻进行到底   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染

环保部门和法院都要严格执行新环保法

  一张来自山东德州中级人民法院的受理通知书,引起不小的轰动。   由于长期超标排污,德州晶华集团振华有限公司被中华环保联合会提起了公益诉讼,索赔2820万元。3月24日,德州中院决定受理此案。这是自新环保法正式实施以来,第一起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。而在刚刚闭幕的两会上,李克强总理也强

三十四载环保法博弈 “雾霾带来”信息公开

  6月29日,环保法草案二审稿未提请人大常委会表决。有接近法工委的人士对媒体表示,草案还将继续审议。   去年的一审稿,几乎被负面评价淹没。尽管二审稿因严格限制公益诉讼的主体,被斥“倒退”。但它并不乏亮点:政府负责、公众参与等,都是新增内容。   这与高层对环境问题的日益重视不无关系。   

环保法25年迎首次大修 合格公益诉讼原告超300家

  空气、水、土壤遭到破坏,短时间内难以恢复。   兰州水事件、反对PX项目事件、对PM2.5关注度,这些都反映了人们对环境问题的觉醒。与此同时,实施了25年之久的《环境保护法》迎来了首次重大修改,对环境问题的重视已经成了举国上下的共识。   新的《环境保护法》增加了三个亮点,第一,提高了企业违

环保法修正案草案提审 公益诉讼须由联合会提起

  2010年7月,福建上杭紫金山铜矿湿法厂污水池。今年6月,紫金山金铜矿污染案被最高法作为典型案例加以通报。  环保法修正案草案提交全国人大常委会会议二审,企业事业单位违法排污拟“按日计罚”  十二届全国人大常委会第三次会议昨日在京举行第一次全体会议,继续审议环境保护法修正案草案、

环保法三审调整环境公益诉讼门槛

  失望,是自然之友的葛枫和同事们核对完环保法三审稿后的第一反应。   近日,环保法修订草案进入三审,此前二审稿中对“环境公益诉讼主体”资格的表述颇受争议。   二审稿将环保公益诉讼资格限定于“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”,三审稿则改“限定”为“门槛”,要想成

环境公益诉讼以参与促治理 不可或缺

    一场公益诉讼打下来,不亚于一堂环境守法教育的“公开课”    5月19日,全国首个专门管辖环境案件的法庭――贵州省清镇市人民法院生态保护法庭受理了首起跨区域环境公益诉讼案件。在新环保法刚刚明确环境公益诉

武装到牙齿:50多项配套措施护航新环保法

  “新环保法制定的规格很高。它加进了很多旧法没有的内容,比如环境公益诉讼,比如配套措施里的按日连续处罚。而且由于新环保法本身的规格很高,一些过去的法规的档次也被拔高了,执行起来的力度大大提高。”在接受时代周报记者采访时,公众与环境研究中心主任马军如此评价新环保法出台的意义。  如今,新环保法已生效

专家:新环保法出台公益诉讼会增加不会大量涌现

  距离被称为“史上最严”的新环保法表决通过已经过去了数天,但社会公众对这部新法的关注度持续增加。“按日罚款上不封顶”、环境公益诉讼、大气污染治理,不少新内容为人们所津津乐道。   但是,人们对新环保法的很多规定乃至实施时间仍有诸多疑问。对此,记者采访了立法机关相关负责人及部分专家学

环境公益诉讼不受地域限制

  近年来,大气、水、土壤等污染事件频繁发生,部分区域生态系统功能出现严重退化,但由于大气、水等环境因素所具有的公共产品属性以及缺乏传统法意义上的直接受害人,相应的法律规定并不明确,环境民事公益诉讼屡屡被挡在司法救济大门之外。  昨天,最高法发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》

新环保法满月公益诉讼立案仅三起 面临有心无力

  福建南平一采石场在无许可情况下,开采石料造成植被严重毁坏。自然之友、福建绿家园环保组织提起环境公益诉讼,并于今年获得立案。这是全国范围内,由民间组织提起环境公益诉讼并获受理的“第一案”。自然之友供图  1月1日起,新环保法生效,一周后,最高法就环境公益诉讼出台司法解释,符合条件的700余家社会组

环保法修法呼声不断 修订能否突破三大瓶颈?

  5月9日,环境保护部向社会通报,华北六省市55家企业存在向地下排污问题,细心的读者从中发现,执法部门对55家企业的罚款平均不到7万元,环保法律明显偏软。  现行《中华人民共和国环境保护法》被称为“环境保护的根本大法”,它诞生于1979年,1989年做过修订,其条款已经很难适应当前环境保护的需要。

环保法修订草案将提交审议 拟细化雾霾治理

  据中国之声《全国新闻联播》报道,《环境保护法》实施25年来首次面临重大修改,经过三次激烈争论的审议,明天将第四次提交全国人大常委会审议,这也被看作是《环保法》全新修改立法的最后冲刺。据透露,草案将针对雾霾治理作出规定,并在信息公开、公众参与、环境公益诉讼主体 等方面有重要突破。   环境保

环保法修正案二审 环境保护“多点突破”

  在6月26日举行的十二届全国人大常委会第三次会议上,广受公众关注的环境保护法修正案草案进入二审。经过10个月的研究,草案又有较大修改。其中,环保国策入法、企业事业单位违法排污拟“按日计罚”、环保公益诉讼须由环保联合会提起、信息公开,对生态补偿做出原则性规定等首次规定的多项制度备受

两银行向违法排污企业贷款成共同被告

  企业污染环境,为其提供贷款的银行有没有责任?  记者近日从福建省绿家园环境友好中心(以下简称“福建绿家园”)获悉,2018年6月6日因宜城市襄大农牧有限公司(以下简称“襄大农牧”)养殖废水污染汉江向湖北省十堰市中级人民法院提起环境民事公益诉讼后,该中心于7月9日向十堰中院提交追加被告申请书,追加

公益达人呼吁《环保法》修订案废除“诉权垄断”

  “对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼”。近日,备受关注的《中华人民共和国环境保护法》修正案草案出炉。其中拟提出,环保公益诉讼的主体仅归中华环保联合会“一家所有”,引发社会质疑。 _acK({aid:180

我国通过史上最严新环保法 新法于明年1月1日施行

  中国最高权力机关24日通过史上最严格的环保法修订案。新环保法将于明年1月1日施行,此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体提供最有力环保法律后盾,有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。   历经四次审议,环保法修订案24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过。此间环保专家认为

环境保护基本国策将首次入法

  昨天上午,十二届全国人大常委会第三次会议听取了环境保护法修正案草案修改情况的报告。抵制PX项目、反对核电站建设……全国多个地方发生环保群体性事件。对此,草案增加了规定:“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,征求意见。” 此次的环保法修正案草案增加

陈吉宁:“土十条”修改了50多稿 已经基本成熟

  十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日(星期五)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的13个问题回答了中外记者的提问。  环保部部长陈吉宁  非常高兴今天有这样的机会和我们的媒体朋友们见面,回答大家的问题。环境问题是一个发展问题,人类在发展中,特别

政府环境责任如何化虚为实?

  设立科学的考评体系   建立考评体系的目的在于通过规范人的行为达到人与自然和谐的目标,其出发点和归宿在于建立人人都能享有生态环境的惠益、人人都对生态环境负责的良好社会秩序。因此,各种环境要素指标、生态建设指标都必须以生态安全与确保人体健康为要旨,防止出现“环境保护对抗”的现象,使“企业达标

文物保护能否借道环境公益诉讼?

淮安不可移动文物环境公益诉讼获受理图为江苏省淮安市义顺巷古民居遭到拆迁。 资料图片  中国环境报记者刘晓星  编者按  为打造一个仿古街区商业项目,江苏省淮安市清河区政府拆除了已存在上百年的多座清代及民国时期的古老民居。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)就此提起了环境公益诉讼。

污染信息公开首入法 伪造环保监测数据或撤职

  各级行政机关如何进一步“简政放权”?污染阴霾何时消散?电梯“吞人”谁担责?昨天,十二届全国人大常委会第三次会议在京举行。会议听取了环境保护法修正案草案和商标法修正案草案修改情况的报告、文物保护法等12部法律修正案草案的说明、提请审议批准《关于在上合组织成员国境内组织和举行联合反恐行

拟用"信息公开"揭污染"面纱"用"法力"驱污染阴霾

  环保国策入法、污染信息公开……26日全国人大常委会进行二审的环境保护法修正案草案,拟首次规定多项制度。这些制度能否对污染亮出利剑?对此,公众充满期待。  推动环境信息公开  此次审议的环保法修正案草案专设“环境信息公开和公众参与”一章,明确规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环

环境权入法,应具体可操作

  干燥、龟裂,滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝,如同触目惊心的伤口,撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇,撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即,期待法能疗伤,法能止痛。   《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大

取消“红顶中介”能否消除环评乱象

  据报道,环保部部长陈吉宁3月17日主持召开环保部党组会议,会上原则通过了《环境保护部关于全国环保系统环评机构脱钩工作方案》和《环境保护部党组关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批谋取私利的规定》。陈吉宁此前承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年将率先从环保部脱离,其他地方的也要分批分期全部

环境公益诉讼从“谁来提起”进入“怎么提起”阶段

  “‘福建南平生态破坏案’在新《环境保护法》生效当天,获得立案。”近日,在民间环保组织自然之友举行的发布会上,中国政法大学环境资源法研究和服务中心诉讼部部长刘湘展示了案件受理通知书。    1月1日,新《环境保护法》正式生效。当天,由自然之友和福建绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼,被福建省南平

云南铬污染治理首启公益诉讼 具有里程碑式意义

  《新闻1+1》2012年5月23日完成台本  ――公益诉讼一小步,环保一大步!  (节目导视)  解说:  一个来自北京,一个来自重庆,两个民间环保组织为什么要前往云南提起一件环境公益诉讼?  原告代理律师 曾祥斌:  这些年在做法律倡导方面,一直在寻求用法律

湖南国家级自然保护区违法建水电站 环保部发函无效

  湖南省常德市石门县内的壶瓶山自然保护区,峡谷秀美,碧水云天。同时,它还是“华中地区弥足珍贵的物种基因库”,由于未受到第四季冰川的袭击,区内保留了珙桐等47种国家级濒危保护植物和华南虎、娃娃鱼等41种国家级濒危保护野生动物。 1994年,壶瓶山被国务院列为“国家级自然保护区”。世界自然基金会还将它

自然保护区内违法建水电站 环保部督办函成空文

  湖南省常德市石门县内的壶瓶山自然保护区,峡谷秀美,碧水云天。同时,它还是“华中地区弥足珍贵的物种基因库”,由于未受到第四季冰川的袭击,区内保留了珙桐等47种国家级濒危保护植物和华南虎、娃娃鱼等41种国家级濒危保护野生动物。1994年,壶瓶山被国务院列为“国家级自然保护区”。世界自然基金会还将它评