环保法再修改“环保公益诉讼”仍然旁落
白云区钟落潭镇雄伟村某工厂排污口污染严重。 丁玎 摄 后日，备受关注的《环境保护法修正案（草案）》将结束一个月的公开意见征集。历经17年酝酿，在现行环保法实施23年后，新《环保法》终于在千呼万唤中露出修改后的初容。 不过从记者了解到的不少公众、学者对草案的反馈来看，新《环保法》仍未如人们所预期，特别是对公众环境权益、环保公益诉讼、排污许可等重要环境保护制度未能在条文中有所体现普遍感到遗憾，与新修订的民事诉讼法中关于“公益诉讼”的规定也存在衔接不畅的问题。 据南方周末最近一项调查，超过1/3的受访者对草案并不满意，认为诸多关键问题未有涉及，有的甚至认为浪费了一次修订机会。调查中被认为最当列入草案的是“明确环境公益诉讼的主体”，“明确公众环境权”两项内容，均属于公众环境参与的领域。 专家称，若此次未修订，下次修订估计得等到10年之后，我国严峻的环境现况已等不起。 政府责任突出，公众参与稍嫌不足 我国现......阅读全文
环保法再修改－“环保公益诉讼”仍然旁落
白云区钟落潭镇雄伟村某工厂排污口污染严重。 丁玎 摄 后日，备受关注的《环境保护法修正案（草案）》将结束一个月的公开意见征集。历经17年酝酿，在现行环保法实施23年后，新《环保法》终于在千呼万唤中露出修改后的初容。 不过从记者了解到的不少公众、学者对草案的反馈来看，新《环保法
环保法三审调整环境公益诉讼门槛
失望，是自然之友的葛枫和同事们核对完环保法三审稿后的第一反应。 近日，环保法修订草案进入三审，此前二审稿中对“环境公益诉讼主体”资格的表述颇受争议。 二审稿将环保公益诉讼资格限定于“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”，三审稿则改“限定”为“门槛”，要想成
环保法庭“无米下锅”－环境公益诉讼制度待完善
据报载，云南省7家环保法庭成立两年来审理过的环保公益诉讼案件廖廖。作为对以司法途径保护环境的一种有力探索，环保法庭为什么会“无米下锅”，其中的症结何在？这一尴尬局面应该如何破解？ 云南一些环保法庭的遭遇，并不是因为污染或破坏环境的行为少了，而是因为对污染或破坏环境的行为，很少有人去提起诉讼。面
专家:新环保法出台公益诉讼会增加不会大量涌现
距离被称为“史上最严”的新环保法表决通过已经过去了数天，但社会公众对这部新法的关注度持续增加。“按日罚款上不封顶”、环境公益诉讼、大气污染治理，不少新内容为人们所津津乐道。 但是，人们对新环保法的很多规定乃至实施时间仍有诸多疑问。对此，记者采访了立法机关相关负责人及部分专家学
云南首例环保公益诉讼开庭
备受关注的云南首例环保公益诉讼案今天在昆明市中级人民法院开庭审理，打破了昆明中院环保审判庭成立两年来无环保公益诉讼案可审的局面。 作为原告的昆明市环境保护局在庭审中提出，自2009年9月开始，昆明三农农牧有限公司、昆明羊甫联合牧业有限公司在未按环评批复要求建成污水收集处理设施的情况下，即陆
新环保法满月公益诉讼立案仅三起－面临有心无力
福建南平一采石场在无许可情况下，开采石料造成植被严重毁坏。自然之友、福建绿家园环保组织提起环境公益诉讼，并于今年获得立案。这是全国范围内，由民间组织提起环境公益诉讼并获受理的“第一案”。自然之友供图 1月1日起，新环保法生效，一周后，最高法就环境公益诉讼出台司法解释，符合条件的700余家社会组
环保法修正案草案提审－公益诉讼须由联合会提起
2010年7月，福建上杭紫金山铜矿湿法厂污水池。今年6月，紫金山金铜矿污染案被最高法作为典型案例加以通报。 环保法修正案草案提交全国人大常委会会议二审，企业事业单位违法排污拟“按日计罚” 十二届全国人大常委会第三次会议昨日在京举行第一次全体会议，继续审议环境保护法修正案草案、
专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围
今年十一期间，北京雾霾再现。 题记 国庆长假中，京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件…… 如今，我国环境污染事故高发，侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后，公民根据什么去要
公益诉讼开大门－环保春天可期
最高人民法院发布了《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），对新《环保法》、《民事诉讼法》中的环境公益诉讼，做出了细化规定。 虽然是细化规定，但《解释》却不是为了限制，而体现了“宽松”“开门”原则，让更多的公益组织能参与到环保公益诉讼中，投入“美丽中国”的事业中；
环保公益诉讼如何走出重重困境
“云南铬渣污染公益诉讼案”，作为我国草根环保公益诉讼第一案，日前再生变局。 2011年8月，曲靖铬渣污染事件被媒体公开披露，指出曲靖陆良化工实业有限公司大量堆放铬渣，并有5000吨铬渣被直接倒入水库，致使六价铬超标2000倍。 同年9月，民间环保组织自然之友、重庆市绿色志愿者联合会就
环保法25年迎首次大修－合格公益诉讼原告超300家
空气、水、土壤遭到破坏，短时间内难以恢复。 兰州水事件、反对PX项目事件、对PM2.5关注度，这些都反映了人们对环境问题的觉醒。与此同时，实施了25年之久的《环境保护法》迎来了首次重大修改，对环境问题的重视已经成了举国上下的共识。 新的《环境保护法》增加了三个亮点，第一，提高了企业违
2015环境公益诉讼个案数量较新环保法实施前大幅提升
据中国之声《全国新闻联播》报道，今天发布的2015环境公益诉讼综述报告显示，2015年，我国环境公益诉讼个案数量较新环保法实施前有了大幅提升，但公益诉讼立案门槛仍然较高。 2015年，被称为公益诉讼元年。由于新《环保法》等一系列法律法规的落地实施，环境公益诉讼制度在立法层面得到了确认。最
环保联合会公益诉讼遭遇尴尬
到3月26日，环保部下属机构中华环保联合会就山东潍坊昌乐县五图街道部分村庄地下水遭严重污染问题向潍坊市中级人民法院提起环境公益诉讼已经超过了20天，但法院方仍以需要请示上级法院为由，没有作出是否立案的决定。 中华环保联合会督察诉讼部部长马勇告诉记者，潍坊市中级人民法院认为，他们“拿不准”中
环保部：支持环保组织提起环境公益诉讼
我国首部对公众参与环境保护做出专门规定的部门规章——《环境保护公众参与办法》（以下简称《办法》）将于今年9月1日起正式施行。环境保护部宣传教育司主要负责人今天表示，《办法》将推动公众依法有序参与环境保护，提高环保公共事务参与水平。 新修订的环境保护法在总则中明确规定了“公众参与”原则，并对“信
私益诉讼可搭公益诉讼“便车”
在新《环境保护法》正式实施之际，环境民事公益诉讼案件适用法律有了更清晰、更权威的解释。 今日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。 《解释》共35条，主要包括4方面内容：一是社会组织可提起环境民事公益诉讼，二
环保部门和法院都要严格执行新环保法
一张来自山东德州中级人民法院的受理通知书，引起不小的轰动。 由于长期超标排污，德州晶华集团振华有限公司被中华环保联合会提起了公益诉讼，索赔2820万元。3月24日，德州中院决定受理此案。这是自新环保法正式实施以来，第一起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。而在刚刚闭幕的两会上，李克强总理也强
环保法修订草案将提交审议－拟细化雾霾治理
据中国之声《全国新闻联播》报道，《环境保护法》实施25年来首次面临重大修改，经过三次激烈争论的审议，明天将第四次提交全国人大常委会审议，这也被看作是《环保法》全新修改立法的最后冲刺。据透露，草案将针对雾霾治理作出规定，并在信息公开、公众参与、环境公益诉讼主体 等方面有重要突破。 环境保
科技日报：《环保法》如何保障公众环境权益
今年十一期间，北京雾霾再现。 ■将新闻进行到底 题记 国庆长假中，京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件…… 如今，我国环境污染事故高发，侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染
环境公益诉讼以参与促治理－不可或缺
一场公益诉讼打下来，不亚于一堂环境守法教育的“公开课” 5月19日，全国首个专门管辖环境案件的法庭――贵州省清镇市人民法院生态保护法庭受理了首起跨区域环境公益诉讼案件。在新环保法刚刚明确环境公益诉讼主体资格之后，这起由中华环保联合会提起的公益诉讼引起社会广泛关注。 尽管
公益达人呼吁《环保法》修订案废除“诉权垄断”
“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼”。近日，备受关注的《中华人民共和国环境保护法》修正案草案出炉。其中拟提出，环保公益诉讼的主体仅归中华环保联合会“一家所有”，引发社会质疑。 _acK({aid:180
美国的环境公益诉讼
■涉及哪些主要内容? 1、环境公民诉讼的原告资格 原告资格的确立是美国环境公民诉讼制度中最关键的问题。 1970年《清洁空气法》最先纳入公民诉讼条款时，法律条文中仅规定“任何人有权代表自己对任何人(包括美国政府及其政府机构)提起民事诉讼”，对原告与诉讼标的之间的利益关联并未
环保组织就云南铬污染提公益诉讼－环保局称添乱
2011年8月14日，云南省曲靖市陆良县发生铬渣污染，工人为脚下28万多吨铬渣“盖房”。 ■ 核心提示 10月19日，由“草根组织”提起的公益诉讼获得在曲靖中院立案。这被环保组织称之为里程碑意义的公益诉讼案件。 前日，十一届全国人大常委会第二十三次会议审议的民事
聚焦环保法修改：环保监督列为人大重点监督项目
前不久在京举行的十二届全国人大常委会第三次会议，再次审议了环境保护法修正案草案。一些常委委员和列席人员提出，应充分发挥人大在环保工作中的监督作用。 杨卫委员说，环保法修正案草案重点强化了国务院和地方各级人民政府的职责，增加的条款大约有一半属于这方面的规定。但是，对人大在环境保护中发挥什么作
134法院设环保庭－公益诉讼组织设立条件待明确
在今年生效的新民事诉讼法中，虽然建立了“公益诉讼”制度，但是哪些组织可以成为环境公益诉讼的主体至今无定论。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华近日在第三届环境司法论坛上提出，要认真研究有权向人民法院提起环境公益诉讼的有关组织的含义，明确其设立的条件。 杜万华说，截至目前，全国共有134个法
联邦制药废水超标排放－环保机构将提公益诉讼
环保部下属机构中华环保联合会在内蒙古巴彦淖尔市(以下简称巴市)调查时，发现了该市临河东城区污水处理有限公司(以下简称东城污水厂)以及联邦制药(内蒙古)有限公司违法排污问题，1月9日《法制日报》的报道见报后，巴市市委宣传部有关负责人向《法制日报》记者转发了内蒙古环保厅做出的三份行政处罚决
穗检察机关介入环保案件－填补公益诉讼主体空白
2008年，广州海事法院公开开庭审理广东首宗环境公益诉讼案件。资料图片污染企业设置的排污口十分隐蔽。 11月15日，广州市番禺区法院作出一审判决，勒令被告广州市番禺新造食品有限公司(下文简称“新造食品”)立即停止污染大气行为，同时需赔偿此前造成的环境经济损失14万余元。这
从环保法修改看民主立法的生动实践
10月31日,环保部就环保法修正案草案给全国人大常委会法工委发了意见函。从这个意见函中,公众再次看到了我国立法过程中民主立法前行的步伐。 事实上,环保部在推进政府信息公开和公众参与的制度建设方面一直走在国务院各部门的前列。记者注意到,10月31日,环保部门户网站同时公布了两条信息,一条是《
多位学者专家就新《环保法》修订内容详细解读
环境保护部日前在京组织召开新修订的《环境保护法》解读会，王灿发、常纪文、周珂等环保领域的多位专家学者在会上就新《环保法》修订内容做了详细解读。 环境保护部副部长潘岳在接受媒体采访时曾表示，新《环保法》具有3个突出特点。一是对现实的针对性。二是对未来的前瞻性。三是权利义务的均衡性。 潘岳表示，
人大常委修改多项环保法规－“靶向治疗”剑指环保领域顽疾
前不久，山西省十三届人大常委会第五次会议的分组会议刚结束，法制委员会就紧接着召开会议，对当天会上《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定（草案）》的审议意见进行讨论。这部法规性决定从动议、起草、调研论证、提请、修改直到最后通过，仅用3个月时间。 “这充分体现了山西省人大环保立法的力度和
评论：生态文明建设－法律当有何为？
初冬的北京寒风阵阵，可新鲜出炉的党的十八大报告却让不少环保人感受到了温暖。 “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。” “坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。” 这样的表述让江苏省环保